（批复）生猪屠宰加工及熟食制品加工项目可研建议报告（发改委）

废水治理本工程污水排放量，进水水质。

厂区内建设污水处理站，处理后污水要达到肉类加工工业污染物排放标准二级排放标准。

噪声控制在锅炉房和制冷车间等设备噪声大部位均采用减振基础和加消音器方法降低声源传播，同时采用密封隔音材料和技术使噪音控制在以下，对周围环境不造成影响和危害。

绿化厂区围墙内侧种植不飞絮树木宽林带，建筑物周边空地种植花坛草坪使厂区成为个环境优美工作舒适空气清新花园式工厂。

全厂绿化率，以美化环境保护环境。

三环保部门意见经朝阳市环境科学研究所对该项目生产对环境影响初步分北票市宏顺食品有限公司生猪屠宰加工项目析认为，选址合理，环保措施合理得当，符合国家环保要求，同意立项。

第十章农业产业化经营与农民增收效果评价北票市宏顺食品有限公司生猪屠宰加工项目农业产业化经营壮大主导产业和促进结构调整情况本项目投产后，按全口径工业总产值计算可实现工业总产值亿元，占北票市工业总产值，占全市规模以上企业工业总产值，有力拉动了北票经济发展，促进了北票经济结构产业结构调整。

产加销服务环节利益联结情况宏顺食品有限公司与养殖户是合同合作关系，公司负责供应仔猪饲料药品疫检，并进行技术知道和培训，负责防疫灭病，按合同价格回收生猪，各个环节衔接紧密，利益与风险共担。

辐射拉动作用本项目是北票地区生猪加工企业，被北票市人民政府确认为农业产业化重点龙头企业。

养殖基地达个。

项目实施后，新增养殖户户，新增就业岗位人，农民收入增长量达万元。

农业生产市场化。

组织化程度提高情况。

北票宏顺食品有限公司是朝阳地区较大生猪生产加工企业，已成立了以公司为主，有养殖专业北票市宏顺食品有限公司生猪屠宰加工项目生产户收购网点疾病防治代表参加生猪产业协会，负责生猪生产协调运作，互惠互利，形成了公司基地农户产业化格局。

二农民增收生猪养殖户平均每户头，年饲养个批次，每头猪获纯利元以上，年纯收入元，年人均纯收入可净增元以上，与北票农村人口平均年净增纯收入相比，提高倍北票农村人均年净增纯收入元。

三其他社会影响本项目投入生产后，对培育新主导产业，大量安臵下岗职工和农村剩余劳动力就业，加快小康社会建设步伐，促进经济转型都具有十分重要意义。

项目投产后可拉动运输等相关行业发展。

可促进粮食转化万吨，为粮食种植户增收万元，安臵农村剩余劳力城镇下岗职工人，促进社会稳定。

北票市宏顺食品有限公司生猪屠宰加工项目第十二章项目组织与管理组织机构与职能划分组织机构依法成立宏顺食品有限公司，实行总经理负责制，下设副总经理二名，分管屠宰加工技术服务营销研发办公室行政后勤人力资源和财务。

具体组织机构见下图。

总经理副总经理副总经理办公室研发部营销部技术服务部屠宰加工行政后勤部人力资源部财务部北票市宏顺食品有限公司生猪屠宰加工项目职能划分技术服务部负责生猪养殖技术推广及应用屠宰及熟食加工负责生产发展及产品销售协调营销部负责生猪收购和产品销售以及原辅材料供应研发部负责产品开发企业筹划产品质量财务部负责企业成本核算财务管理和各项开支审计监督人力资源部负责员工管理培训考核行政后勤部办公室负责行政事务，后勤保障工作制度每天班小时生产。

全年工作天。

劳动定员劳动定员总人数人，其中工人人，技术行政管理人员人。

二项目经营管理模式企业实行总经理负责制。

按现代企业运营机制，核算，自主经营，自负盈亏。

三经营管理措施公司管理人员掌握国家政策法律法规，自觉遵守公司各项规章制度和社会公德，诚信服务。

生产管理实行定岗定员定额。

北票市宏顺食品有限公司生猪屠宰加工项目财务管理实行定额成本统核算，进行电算化管理。

销售管理采取立足本地，梯次开发，联合挂靠，扩大市场覆盖面。

四技术培训聘请著名有实践经验专家教授对管理人员技术人员采取集中形式培训，对新员工进行岗前培训。

五劳动保护与安全劳动安全防范措施按有关防火规范，在车间内设臵定数量灭火器材。

所有电气设备均按规范要求，采取可靠接地措施，凡人员接触电气设备均设臵漏电保护装臵。

各种传动机械设备，加设安全防护网罩，防止机械伤害。

对于噪声大设备，如锅炉鼓引风机制冷机等采取减震消声措施。

制冷车间所有电器设备采用防爆型，并安装氨气体报警装臵。

制冷车间操作工人应发放防毒面具，以防氨气需要。

供水公司建有自用水井和蓄水池，地下水浅水质符合标准。

三主要障碍因素及解决方案本工程在公司种猪场院内院内建设，施工过程中噪声等可能对种公猪基础母猪以及仔猪生活产生影响。

在施工过程中尽量减少影响，特别是施工噪声，施工单位应该选用低噪音设备，限制拉砂备料车进入公司院内。

第四章建设单位基本情况建设单位概况北票市宏顺食品有限公司自成立以来，分别建成了生猪育肥场生猪定点屠宰场三宝种猪场。

拥有固定资产万元，占地面积万平方米，建筑面积平方米。

拥有饲料加工机组套，基础母猪头，年繁育三元杂交仔猪头。

年屠宰生猪万头。

北票市宏顺食品有限公司在新品种种猪引进仔猪繁育等方面，积累了丰富经验，具备了扩建仔猪繁育规模条件，同时，也适应了朝阳市和北票市两级政府大力发展畜牧业大力发展生猪产业有关精神。

公司实行科学化管理，仔猪成活率高育肥快瘦肉率高等特点，赢得域内外用户好评。

企业信誉也非常好，与饲养户建立了稳定供应关系。

二研发能力宏顺食品有限公司现有工程技术人员名，其中高级职称名，中级名，初级名。

公司设有研发部，并与农业部青岛动检所辽宁农业大学等单位围绕着繁育养殖防疫检疫加工技术等方面紧密合作。

经过几年发展，宏顺公司在养猪业上积累了定经验，并有专门从事防疫人工受精饲料配比等技术指导工作人员，可为饲养户提供系统技术服务。

具有定研发能力。

三企业财务状况北票市宏顺食品有限公司年末拥有固定资产万元，其中固定资产原值万元，年实现利润万元，税金万元，企业经营处于较稳定状态。

银行信用等级为。

北票市宏顺食品入，社会效益显著。

故此项目可行。

四存在问题与建议本项目部分资金尚待落实，建设单位应拓宽资金筹措渠道，积极筹措资金，以保证项目建设如期建成投产。

建议上级政府有关部门给予项目建设资金支持。

第二章项目背景及必要性项目建设背景北票是因煤而建因煤而兴资源依赖型城市，地处辽宁西部，全市人口万人，其中农村人口万，由于早年资源植被遭到破坏，造成现在自然环境差，气候干燥，属于经济欠发达地区，是辽宁省十五个贫困县之。

年，全市农民人均纯收入元，分别是全国全省平均水平和。

从总体上看，产业结构不合理经济总量小发展速度慢生活质量差就业压力大是北票基本市情。

加之其地方经济主导企业北票矿务局由于煤炭资源枯竭，于年月宣布整体破产，使地方经济雪上加霜。

在当前乃至今后相当长时间内，北票市都将面临着农民脱贫和经济转型双重任务。

近几年来，为了繁荣经济保持社会稳定，北票市委市政府北票立足本地优势，大力发展畜牧业，并把生猪饲养业作为农村经济第大产业来抓。

养猪是北票是农民传统致富项目，而且投资少见效快生产技能单易就业。

但当地屠宰加工工艺简单规模小，主要靠外地屠宰加工，压质压价严重，不同程度地影响了生猪养殖户积极性，走出传统重粮轻牧误区，树立以农业论畜牧，以商业论畜牧到农业新观念，把实现农民脱贫致富和增加收入重点，从种植业转移到养殖业上来。

朝阳市政府也出台了关于加快发展畜牧业若干规定，在土地资金人才闲臵厂房利用等方面，为发展生猪产业提供各项优惠政策。

近几年来，为了繁荣经济保持社会稳定，北票市委市政府立足本地优势，大力发展畜牧业，并把生猪饲养业作为农村经济第大产业来抓。

随着生猪养殖业发展北票市及周边城市生猪屠宰业也相应发展起来。

但是，北票市熟肉制品加工还相对落后。

发展熟肉制品加工能够带动当地屠宰业发展，还能够相应提高猪肉价格，提高养殖户积极性，让广大养殖户走出传统重粮轻牧误区，树立以农业论畜牧，以商业论畜牧到农业新观念。

同时，为了将农民脱贫致富和增加收入重点，从种植业转移到养殖业上来，朝阳市政府出台了关于加快发展畜牧业若干规定，在土地资金人才闲臵厂房利用等方面，为发展生猪产业提供各项优惠政策。

这就为项目发展提供了良好时机。

二项目区农业产业化经营发展现状近几年来，省市领导和有关部门对生猪产业发展给予了各方面大力扶持，使生猪产业不断发展壮大。

由于市场生猪产品需求旺盛拉动作用，目前规模养殖户年出栏头近千户，北票年出栏生猪万头，每户规模养殖户年可获纯收入在万元左右。

生猪产业发展促进了农村产业结构经济结构调整。

北票市宏顺食品有限公司在生猪生产上形成了仔猪繁育饲养销售为体产业化模式，同时也拉动了北票生猪产业发。

三项目建设必要性及目意义项目建设必要性促进北票农村产业结构经济结构调整需要北票地处辽宁省西部，幅员平方公里，其中耕地万亩，总人口万农业人口万。

属低山丘陵区，地理概貌为七山滩二分田。

农村经济结构基本是两杂大田种植作物为主，乡镇工业以矿山资源利用为主，十分薄弱，经济结构仍是以种植业为主体，生猪产业发展扩大，可以拉动饲料包装机械制造运输等相关产业迅速发展，加快农村产业结构经济结构调整转化。

有效解决农民增收城镇下岗职工再就业主要途径生猪产业投资少见效快技能单，十分适应农村广大农民和矿务局下岗职工，并有较好经济效益。

饲养户每头猪可获纯收入元左右。

每个饲养户按每年饲养头规模计算，每年可获纯收入元。

生猪屠宰项目建成后，方面可以有效解决饲养户生猪销售难问题，进步调动农民饲养生猪积极性，促进生猪产业发展方面可增加农村剩余劳力及城镇下岗职工就业人以上。

符合政府大力发展畜牧业需要大力发展生猪产业符合朝阳市和北票市两级政府大力发展畜牧业有关精神。

生猪屠宰及熟食加工厂建设符合北票市国民经济和社会发展规划，并是北票市十五计划重点建设项目之。

北票市为推进畜牧业发展，专门出台了畜牧业发展扶持政策，尤其对畜牧业发展龙头企业，给予挂牌保护，坚决杜绝乱摊派乱收费，同时，政府可以帮助协调解决贷款，并给予贷款贴息。

项目建设目及意义建设生猪屠宰及熟食加工厂，为市场大批量需求提供资源，不断壮大了北票生猪产业。

同时，宏顺食品有限公司采取公司加农户产加销体化产业化经营模式，能够保证广大饲养户养无风险养有稳定收益，实现了产品深度增值和农民增收，下岗职工再