（批复）生猪屠宰场项目可研建议报告（发改委）

具体如下图亿元洋浦生产总值变化图岗位工作人员进行深层次技术培训和思想教育。

第十三章投资估算与资金筹措估算范围和依据估算依据建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南版海南省建筑工程综合定额版海南省市政园林工程综合定额版海南省装饰工程综合定额版海南工程造价信息勘察设计费依据国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通知计价格号估算工程监理费依据国家物价局建设部关于发布工程建设监理费有关规定通知价费字号估算可行研究费根据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号环境评价费依据计价管号规定估算设计文件审查费参照海南省计价管号规定估算城市基础设施配套费依据海南省物价局规定估算海南省相关工程技术经济指标基本预备费按估算涨价预备费暂不考虑。

估算范围投资估算范围包括建筑安装工程费工程建设其他费预备费和流动资金。

拟建设日屠宰生猪头，年屠宰生猪万头生猪屠宰场座。

项目总建筑面积。

具体建设规模和建设内容如下屠宰间建筑面积，同时采购条日产头，年屠宰约万头，符合行业标准机械化生猪屠宰生产线。

内设冷库，采购冷藏设备。

内设冷却分割间，采购冷却分割设备。

内设肉检室间，建筑面积，采购检测设备。

生猪待宰间建筑面积，存栏间建筑面积。

污水处理站建筑面积，焚化间建筑面积。

同时采购污水处理设备和焚化设备。

办公及住宿用房。

室外配套工程围墙长大门个室外给排水电气道路和停车场硬化工程彩钢板和型钢架车棚绿化和花圃建设进场道路建设等。

估算结果项目建设投资万元。

其中建筑安装设备购置费用万元工程建设其他费用万元预备费万元。

附表污水处理站机械设备购置安装费览表单位元序号名称工程量单价合价单位数量格栅除污机安装台捞毛机安装台带式压滤机安装设备质量内台吸砂泵安装台贮油桶安装总容量个污水泵安装台行车式吸泥机安装跨度内台曝气机安装台回流泵安装台污泥造粒脱水机安装转鼓直径内台污泥螺杆泵安装台柜式加氯机安装套立式搅拌机安装内台盐酸贮存桶个转子流量计套序号名称工程量单价合价单位数量过滤器套合计屠宰机械设备购置安装费览表单位万元序号名称单价元数量金额万元备注翻板箱套型输送机台自动放血线米可拆链转动刨毛机台不锈钢墙板烫锅套不锈钢提升机台推式解剖线米机动手推两用内脏输送线米包括不锈钢卫检盘开边机台不锈钢台板开边快线电台手推轨米工字钢滑轮个镀锌撑猪档条镀锌电子磅套含电子显示屏钢梁吨工字钢洗猪机台不锈钢外壳掛猪链套镀锌安装工程费合计水电设备购置安装费览表单位万元序号名称单价元数量金额万元备注干式变压器个，高压柜台环网柜低压柜台抽屉柜发电机台不锈钢墙板动力控制柜套不锈钢设备安装合计资金筹措本项目资金筹措方式为政府投资。

第十四章财务评价项目经济分析依据中华人民共和国企业财务通则中华人民共和国企业会计准则中华人民共和国增值税暂行条例中华人民共和国城市维护建设税暂行条例建设项目经济评价方法与参数第三版。

各项财务评价基础数据项目计算期工程建设期年，经营期年，评价期共年。

经营收入本项目拟建设日屠宰生猪头，年屠宰生猪万头生猪屠宰场座。

按每屠宰头生猪收入元计算，正常年经营收入约万元。

经营税金及附加增值税暂按销售收入估算行业收购生猪按收购价作为进项税抵扣，销售生猪按计取销项税。

城市维护建设税按相应税额计征，教育费附加按相应税额计算。

正常年经营税金及附加为万元。

成本与费用修理费按固定资产原值计估，正常年修理费用为万元。

人工成本本项目劳动定员人计。

其中年均工资按万元年估算，福利费按估算。

人工成本为万元年。

折旧摊销费按直线折旧法计算。

建筑物折旧年限按年计，设备安装折旧年限按年计，其他于经营期次摊销。

销售费用按经营收入计估销售费用，正常年销售费用为万元。

其它付现管理费用其它付现管理费用综合按工资总额估算，正常经营年其它付现管理费用为万元。

所得税本项目正常年所得税按缴纳。

税后利润分配本项目公积金按利润计提。

财务评价盈利能力分析本项目反映盈利能力评价指标如下全部投资指标指标名称单位税前全部投资税后全部投资财务内部收益率财务净现值万元投资回收期含建设期年指标名称单位税前全部投资税后全部投资动态投资回收期含建设期，年项目总投资利润率项目总投资利税率注税前全部投资基准收益率和税后全部投资基准收益率取。

从上表可以看出全部投资内部收益率大于基准收益率，财务净现值大于零，表明本项目除能满足资金回报最低要求外，还有超额盈余，因此，在财务上是可以接受投资回收期只有年，表明本项目盈利能力较强，有较好经济效益。

不确定分析敏感性分析主要对销售价格建设投资分别作了降低和提高单因素变化对所得税后内部收益率影响进行了敏感性分析。

本项目对财务指标最为敏感是销售价格，当最不利情况下销售单价下降，全部投资内部收益率仍为，说明本项目具有定抗风险性能力。

指标税前全部投资税后全部投资因素内部收益率施，彻底杜绝问题肉流向市场销售。

五是各地凡设立新建搬迁改建生猪屠宰厂场包括大中型肉联加工厂，必须严格按照规划审批备案程序办理。

项目建设是实行分级管理需要。

据统计，我省共有个定点屠宰场点，定点屠宰场目前普遍建设标准过低，存在许多安全隐患，且数量偏多，落后产能过大。

检查发现，除海口罗牛山肉联厂三亚益民肉联厂等外，其它相当部分屠宰厂建设均不符合规范标准厂区狭小，流程简化，基本不能执行三不落地操作要求。

些屠宰场屠宰基本上是在地板上操作，卫生状况差。

大部分屠宰场肉品运输工具不符合要求，肉品运输均由肉贩子自备或临时租用运输工具进行，既有小货车摩托车还有人力三轮车，未经严格消毒，肉品易受污染。

为规范生猪屠宰市场，海南省牲畜屠宰管理办法和牲畜屠宰行业发展十二五规划正在紧张制定中，打击私宰肉长效管理机制也正在酝酿之中，明年我省还准备开始对定点屠宰场实行分级分类管理。

按照计划，我省准备在年淘汰生猪屠宰行业落后产能，年达到，大力发展大型屠宰场及配送企业实施分类管理，对边远和交通不便地区设置小型屠宰点，并与生猪定点屠宰场实施分类管理实施分级管理，将定点屠宰场分为若干级，鼓励等级高屠宰场实施品牌化战略，开展跨区域经营。

目前，结合今年正开展定点生猪屠宰点换牌换证工作，海南省正对现有定点屠宰场进行清理和整治，已向多家不合规范定点屠宰点发出了限时整改通知，整改不合格将退出市场。

综上所述，项目建设对规范屠宰市场，保障食品卫生安全具有重要意义，项目建设是非常必要。

第三章市场分析与预测区域经济状况洋浦经济开发区近年来地区生产总值平均增速，工业总产值已达亿美元，年均增长，占全省，总税收年均增长，占全省，港口吞吐量占全省，年均增长，去年已达万吨。

从历史数据来看，洋浦在年发展缓慢，年后，随着大企业带动，大项目进入政策实施，与资金筹措财务分析与评价等。

研究结论及建议结论洋浦经济开发区现有屠宰场目前地址在洋浦经济开发区安置区，由于安置区项目建设需要，面临搬迁。

目前屠宰场规模小，加工技术落后，设备设施简陋，消毒污水处理无害化处理等设施配套不到位。

现有屠宰场卫生安全以及质量要求存在缺陷，同时随着生活水平提高，以往屠宰产量生产线已经不能满足人们日益增长消费需求。

项目建设方面很好满足了洋浦经济开发区总体规划要求，另方面将有效改善私宰肉病害肉注水肉劣质肉上市问题，以及解决食品运输销售过程中二次污染问题，将更好保证区内人民群众健康和食品安全。

项目建设还可以改善现有企业盈利状况，改善职工生活条件，有利于企业稳定。

通过建立规范化屠宰场，扩大生猪屠宰规模，择机进入食品加工流通行业，可以为企业下步发展打下良好基础。

研究表明，项目建设符合国家相关标准及规范，符合洋浦经济开发区经济与社会发展需要，项目建设规模确定适宜，外部建设条件基本具备，建议各有关部门给予大力支持，促使项目早日建成，早日发挥效益，造福于人民。

建议建立有效可追溯系统，对本场屠宰生猪来源资料追溯到养殖场资料记录，对出场产品按养殖场资料编制出场产品批次号，对产品去向按产品批次号对应出客户资料全过程记录本场溯源资料。

按照食品卫相关要求，建立本场食品安全关建控制点全程控制本场食品安全，比如，宰前检疫头部检疫内脏检疫胴体检疫总复检金属探测等。

最终达到出场产品合格率。

第二章项目提出背景及建设必要性项目提出背景行业政策背景根据生猪屠宰管理条例国务院令第号国家实行生猪定点屠宰集中检疫制度。

未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。

但是，农村地区个人自宰自食除外。

在边远和交通不便农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品小型生猪屠宰场点，具体管理办法由省自治区直辖市制定。

国家根据生猪定点屠宰厂场规模生产和技术条件以及质量安全管理状况，推行生猪定点屠宰厂场分级管理制度，鼓励引导扶持生猪定点屠宰厂场改善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高生猪产品质量安全水平。

生猪定点屠宰厂场由设区市级人民政府根据设置规划，组织商务主管部门畜牧兽医主管部门环境保护部门以及其他有关部门，依照本条例规定条件进行审查，经征求省自治区直辖市人民政府商务主管部门意见确定，并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。

具体到海南省，为促进全省生猪屠宰管理工作落实，提高生猪肉品安全质量，商务厅多次组织专题督查组先后赴海口三亚东方儋州临高澄迈屯昌琼中定安等市县，采取突击检查现场查看召开座谈会等方式，对生猪屠宰情况进行了重点督查。

并提出了具体要求，要求中特别指出通过对定点屠宰企业升级改造，进步改善屠宰厂场卫生环境，提高管理人员基本素质，规范屠宰环节管理要求，保证肉类食品出厂质量安全。

十五期间为了搞好生猪定点屠宰厂基础建设及标准化升级，防止和避免肉产品注水及病害猪流入市场，让老百姓吃上放心肉，推行机械化屠宰标准化管理和品牌化经营，强化定点屠宰企业出厂肉品质量安全第责任人责任。

并同时要求屠宰场按照法律法规要求做定点屠宰集中检疫统纳税分散经营，由于实行票制统纳税收费和多部门强有力联合执法，杜绝了逃漏税费，取得了好社会效益和经济效益。

随着国务院关于海南建设国际旅游岛若干规定发布，海南旅游业蓬勃