（批复）生猪屠宰生产线综合升级技术改造项目可研建议报告（发改委）

城镇以上固定资产投资万元，比增。

其中县直规模以上完成投资万元，比增更新改造完成投资万元，比增城镇私人完成投资万元，比增房地产投资完成投资万元，同立肉品品质流通监管系统，与省建立肉品品质流通定向跟踪信息化监管系统无缝对接。

也符合县年产品质量和食品安全专项整治工作方案规定第六款猪肉质量安全整治中全面整治小型屠宰场。

生猪屠宰主管部门要加强对屠宰厂场指导帮助和监督，巩固提高专项整治成果。

是加强肉品安全管理，确保猪肉卫生质量二是建立严格肉品品质检验制度，实行肉品质量安全承诺制度三是加强企业管理人员职业培训，提高业务素质，强化职业道德，提高定点屠宰企业管理水平四是逐步淘汰条件简陋屠宰规模小手工屠宰场点，鼓励有条件地区实行肉品配送，从源头上提高定点屠宰肉品质量，确保人民群众吃上放心肉。

符合地方经济和社会发展规划要求和产业政策。

本项目符合国家政策和地方相关政策，有政策扶持优势，政策风险小。

从风险影响程度考虑应属低，从风险发生可能性考察应属低。

项目主要风险因素经营风险本项目经营风险主要来自原材料价格风险。

从统计局公布年季度农业生产价格来看，我国畜牧产品生产成本价格指数上涨了约，这也成为推动涨价原因。

监测数据表明，作为生猪饲料玉米价格近期直高居不下，甚至轻微上涨，度超过小麦价格。

饲料等生产成本居高不下，直接导致出栏生猪价格上扬。

另方面，近年随着气温逐渐升高，南方部分省份再次发生猪高热病，生猪死亡率和淘汰率较高，今年疫情比较严重，导致南方些地方生猪死亡率较大，市场供需不平衡，就需要到北方去调运。

这样就产生个很强烈信号作用，然后引发短期内价格大幅上涨。

原材料价格风险之对策项目实现规模化生产，原材料需求量稳步增长，关于项目最主要原料生猪，项目单位应与其主供方签订供需合同，以形成稳定购销关系，保证收购价格相对稳定。

行业风险本项目行业内部竞争风险主要来自于些低生产效率水平卫生状况欠佳手工作坊式屠宰单位。

行业内部竞争风险之对策屠宰是关系到居民日常生活正常进行行业，市场需求稳定，随着人们生活水平提高，市场容量有稳步增大趋势，身处这个市场容量不断扩大行业中，项目单位将继续突出技术商誉和规模效益优势，并加大技术投入，努力使产品多项技术指标保持在行业中领先地位。

同时，项目单位计划加大技术投入，建立更为卫生生产线，制定各项卫生措施，从而在激烈竞争中立于不败之地。

政策风险猪肉是人民日常生活消费食品，属于国家菜篮子工程范畴。

随着我国屠宰相关政策出台，使得卫生状况欠佳产品原始作坊式屠宰单位生存空间越来越小。

近年来，国家进步鼓励推动各产业自主创新与技术发展，提出各省市要积极开展深化猪肉质量安全专项整治工作，做好这项民生工程对生猪屠宰行业，指出要提升我国生猪屠宰规模化机械化规范化水平。

政策风险之对策本生猪屠宰生产线综合技术升级改造项目符合食品工业十五发展纲要中十五时期食品工业重点突破批共性关键技术中规定在现代物流技术方面，重点攻克数字化和信息化处理技术数字化存储与智能配送技术智能分级技术快速预冷技术与冷链技术综合保鲜技术等。

纲要中十五时期食品工业重点行业装备制造业发展方向指出畜禽屠宰加工重点开发牲畜真空采血电刺激畜禽热汽隧道式湿烫及连续自动去毛羽多工位扒皮设备，胴体劈半和在线检测设备，高湿雾化冷却排酸设备，大型真空斩拌机滚揉机和高速灌肠机等肉类深加工设备，以及冷却肉清真肉制品低温肉制品功能性肉制品和发酵肉制品加工设备，实现我国畜禽屠宰加工装备成套化国产化，政策条款。

风险防范措施针对经济波动风险，项目单位应在原料购进时与签订长期供货合同，将价格波动限定在可预期范围内控制成本，提高应对经济波动风险能力。

针对政策性风险，由于本项目完全符合国家相关政策，因此本项目政策性风险很小。

风险分析综合评价，除了不可控原材料价格会影响到本项目外，其他相关风险因素影响较小。

风险分析结论经过以上对项目面临经营风险行业风险政策风险进行深入分析和对策研究，认为该项目具有较强抵御风险能力。

对于这些风险，只要企业予以足够重视并采取定措施，投入相应资金和人力就可以化解。

第十七章研究结论与建议通过对本项目生产线综合技术升级改造分析技术方案和工程方案论证环境影响评价投资估算和财务评价等专题分析，认为本项目符合国家及地方有关政策和发展方针，在技术上和财务收益上均可行。

建议项目单位在研究分析基础上，按项目计划尽快进行，在项目建设和投产过程中，计划性和灵活性相结合，并根据经济环境变化和企业现实状况适应性地调整项目计划，并极力执行。

第十八章附图和附表附表固定资产折旧估算表单位万元序号名称属性经营期房屋建筑物折旧年限年残值率折旧方法平均年限法当期转入固定资产累计投入原值当期折旧当期净值设备及配套工程折旧年限年残值率折旧方法平均年限法当期转入固定资产累计投入原值当期折旧当期净值合计当期转入固定资产累计投入原值当期折旧当期净值附表总成本费用估算表单位万元序号名称经营期外购原材料外购燃料外购动力直接人工修理费折旧费摊销费财务费用长期借款利息流动资金借款利息短期借款利息其他费用其他制造费用其他管理费用其他销售费用代征税费总成本费用其中固定成本可变成本经营成本附表营业收入营业税金及附加和增值税估算表单位万元序号名称单位经营期屠宰收入加工数量万头加工收入年总收入营业税金及附加其中营业税金城乡维护建设税教育附加。

中国成为世界上肉类产量最多国家已经有十几个年头，年中国肉类总产量超过万吨，禽蛋总产量万吨，人均占有量在发展中国家也处于较高水平。

但是中国肉类工业化尚未完成。

总体上说，我国肉类生产仍是种以追求数量为目标粗放增长模式，肉类工业与小康社会应有供给结构仍存在较大差距。

最近几年，中国肉类工业正处在结构调整资源整合产业升级重要转型期。

转型方向就是以肉类食品安全为中心，推动工业化生产，带动产业化经营，增加科技含量，发展现代流通转型目标是使中国成为个以人为本肉类产销强国而转型过程也将是中国肉类工业新轮产业组织和技术革命过程。

从这个意义上说，中国肉类工业面临着新伟大转折，是很多肉制品从手工操作到半成品和成品方便消费阶段。

这也应该是肉行业最有作为阶段。

行业不成熟便是机遇。

肉类行业抓住机遇便会大有作为。

所以说项目单位实施生猪屠宰生产线综合技术升级是符合国家肉类工业发展趋势，是国家肉类工业向标准化集约化产业化发展需要。

县经济产业结构调整需要年以来，县全面落实科学发展观，进步加强招商引资工作，加大经济结构调整力度，夯实经济发展基础，提高经济总量，积极应对金融海啸冲击，力保经济健康发展。

主要经济指标运行特点工业结构调整加大，规模以上工业产值下降。

全县完成规模以上工业产值万元，同比下降，是近年来低谷。

规模以上工业生产两极分化明显。

方面技术含量高有产业优势企业，产值大幅增长。

另方面技术含量低，竞争能力弱劳动密集型企业，产值严重下滑。

其他规模以上工业生产比较平稳。

消费保持平稳增长，成为经济发展新动力。

全县社会消费品零售总额万元，比增，增速略为下降个百分点。

其中批发业万元，比增零售业万元，比增住宿餐饮业万元，比增。

投资大幅回落，推动经济增长作用减弱。

全社会完成固定资产投资万元，比增，增速同比回落个百分点。

城总额以上第二梯次个地域为亿元，占第三梯次个地域仅为亿元，占。

肉类工业销售总收入第梯次为亿元，占到第二梯次为亿元，占第三梯次仅为亿元，占。

体现在企业收益上，第梯次为亿元，占第二梯次为亿元，占第三梯次仅为亿元，占。

肉类加工企业在转型中，质量提升成为企业中心任务，品牌战略纳入发展过程中。

随着肉类屠宰加工技术和管理水平提升，以及肉类制品加工企业技术装备更新，肉类产品结构产品质量及产品安全检测水平明显变化，大中型企业尤为突出，近几年来，获得国家名牌产品称号企业达家，其名牌产品品牌个，其中高温制品个低温制品个调理禽制品个中式火腿制品个肉类罐头制品个鲜冻分割猪肉个鲜冻分割牛肉个获肉类蛋品中国驰名商标品牌个获国家产品质量免检品种个。

最近，国家质检总局对个省家企业个熟肉制品产品依据国家强制性卫生标准抽检中，合格率达到。

其中，大中企业及名牌企业产品抽检合格率仍继续稳定保持在以上。

名牌企业和名牌产品成为市场卖点。

肉类加工企业充分认识到，产品质量和产品安全是企业创造名牌基础，是企业发展生命，已作为战略纳入到企业发展过程之中。

在此，我们代表企业郑重承诺，我国肉类企业是对民生负责任企业，其创造名品及品牌是具有保值含金量。

中国肉类工业发展前景值得注意是，近三年来，中国肉类食品行业规模以上企业发展中，屠宰加工领域亏损企业个数和亏损额呈现出与肉制品及副产品加工领域完全相反趋势。

统计数据表明年屠宰及肉类加工规模以上企业中亏损企业个数个，比年下降了。

其中，屠宰加工亏损企业个，比年增长了肉制品及副产品加工亏损企业个，比年下降了。

从亏损额上分析，年屠宰及肉类加工规模以上企业中亏损企业亏损额亿元，比年增长了。

其中，屠宰加工亏损企业亏损额亿元，比年增长了倍肉制品及副产品加工亏损企业亏损额亿元，比年下降了。

也就是说，中国肉制品及副产品加工领域在减亏增效方面取得了比较明显成绩而在屠宰加工领域，亏损企业和亏损额都是大幅度增加。

这种情况告诉我们，由于后续深加工落后，国内肉食初级加工产品多，精深加工产品少，品种单，品质同质化，中国肉类市场还没有完全进入阶梯式差异化成熟期，在产品结构调整和增长模式转换方面还蕴藏着极大发展潜力。

在未来年内，中国肉类工业将呈现以下发展趋势按照国家十五发展规划，中国肉类总产量将达到万吨以上，猪肉牛羊肉和禽肉所占比重分别为和肉制品加工产品量将超过万吨。

国内市场需求变化将带动肉类食品行业加快结构调整和产品优化，单肉类品种主导市场格局将被多样化差异化混合品种所替代。

猪肉消费会保持绝对量增长相对比重下降牛羊肉禽肉消费相对比重将持续上升。

各种精深加工分部位冷鲜肉小包装肉半成品肉冷冻肉熟肉制品以及以肉类为原料方便食品功能性食品休闲食品和旅游食品消费将明显上升。

对肉类消费安全更加重视。

标准认证检测监管执行力度进步强化。

国内消费对肉类食品需求将进步从量满足转向质提高。

高新技术和先