（批复）生猪标准化规模养殖小区项目可研建议报告（发改委）

四项目运行按照建小区壮龙头促连接带农户发展思路，采取部门引导，市场运作，业主经营，自负盈亏运行方式，扎实推进生猪标准化规模养殖小区建设，示范带动全生猪生态养殖小区向前发展。

培育龙头企业。

培育扶持个畜产品龙头加工企业，鼓励龙头企业自己投资兴办养殖小区，与小区农户对接联系，实行订单养殖。

龙头企业抓住政府实施养殖小区机会，积极参与，利用好有限补贴资金，小区建成投产后同等条件下优质优价，定单收购。

成立生猪养殖协会。

积极开展生猪产销协作活动，充分发挥生猪养殖协会和营销组织在畜产品流通中作用，鼓励他们积极参与生猪产后服务，建立顺畅销售渠道，搞活生猪流通，带动农户发展养猪生产。

强化服务意识。

生猪生态养殖小区建设是在市场经济条件下实施，因此养殖小区业主当地畜牧部门龙头企业要合理定位。

业务部门要及时了解市场信息和对方需求，帮助饲养小区和企业开拓市场。

要进步规范订单行为，完善企业与小区小区与农户利益联结机制，使养殖小区成为加工龙头企业生产基地，促进龙头企业与养殖小区有效对接。

在养殖小区建设工作启动以后，业务部门要结合科技入户工程，制订优惠政策，鼓励广大科技人员入区蹲点，开展技术服务和技术承包，切实解决好防疫配种诊疗等关键问题。

十三效益分析与风险评价生态效益本项目建设通过采取环保措施，养殖小区粪便污水废弃物全部进入沼气池发酵处理，实现污水达标排放，干粪堆积发酵后供附近农田果园使用，形成猪沼果，猪沼菜立体生态养殖模式，实现良性循环，既有利于循环经济发展，又有利于改善农村居民生产生活环境，提高居民生活质量。

二社会效益采用协会连小区，小区带大户模式，把家户规模养殖户有效地组织起来，与他们建立稳定关系，从而增加农民经济收入。

并带动千家万户按照市场需求，进行专业化集约化和规模化生产，提高养猪业整体规模效益，使产前产中产后环节紧密结合，从而推动养猪业产业化进程，促进县域经济发展，为地方经济发展作出新贡献。

三经济效益项目建成达产后，年出栏商品猪头，按出栏每头平均体重，元计，每头售价元，销售收入为万元，销售利润万元，项目受益农户户人，人均年纯收入增加元，带动农户户。

四财务效益分析财务分析主要参数项目建设期为年分析计算期为年财务基准收益率取。

财务分析指标评价见表投资利润率投资回收期年。

财务净现值万元。

财务内部收益率。

项目投资估算总投资万元表单位成本估算见表每头猪需成本元以达产年出栏商品猪头计饲料费天头，饲喂天，元，每头猪需元防病治病费每头元种猪饲养管理费摊销按每头种猪每年需饲料费元，防病治病费元计算，共需万元，平均每出栏头摊元。

折旧摊销费年折旧费万元，平均每头猪摊元见表由于本项目实施中，农民是项目实施主体，在财务评价中未将农民活劳动计入成本。

产量估算母猪情期受胎率，怀孕分娩率，仔猪成活率出生至断奶，母猪平均产仔初产头，二产头，经产头，年均产仔胎，则年产仔数为头年产仔为头以后产仔数头结果评价财务净现值均为正值，财务内部收益率大于基准收益率。

表明本项目具有较好经济效益。

五项目不确定因素分析盈亏平衡分析该项目生产经营过程中，种猪饲养管理费折旧摊销费为固定费用，则固定成本为万元，可变成本为万元，销售收入为万元，销售税金万元。

则产量盈亏平衡点即销售收入达到万元时，此点销售收入投资与生产成本相等，大于此点为项目盈利，小于此点为项目亏损。

风险分析影响项目投资效益风险因素主要是销售收入经营成本和项目总投资。

根据销售收入下降经营成本上升和项目总投资上升，计算全部现金流量见表当销售收入下降财务净现值为万元。

财务内部收益率为。

当经营成本上升财务净现值为万元。

财务内部收益率为。

当项目总投资上升财务净现值为万元。

财务内部收益率为。

结果评价当销售收入下降经营成本上升时和项目总投资上升时，财务净现值均为正值，财务内部收益率均大于基准收益率，项目可行。

十四项目招标方案按照公开公平公正原则，严格执行招投标条约，向社会公开招投标。

招标内容按照农业基本建设项目管理办法省招投标管理办法农业基本建设项目招标投标管理规定，并结合本项目实际情况，项目设计建筑土建工程种猪引进等实行公开招标。

本项目招标基本情况如下项目招标基本情况表招标内容招标范围招标组织形式招标方式招标标段投标单位资质资格要求全部招标部中不添加任何违禁药物，保证肉猪无公害标准要求。

疫病防治与卫生认真贯彻动物防疫法和省动物防疫条例等有关规定，在小区实行统防疫。

小区以县畜牧局乡镇兽医站为技术依托，由各项目乡镇畜牧兽医站专门派出名技术人员，具体负责小区内防疫检疫消毒和技术咨询工作，同时签定防疫责任书，建立防疫档案，确保重大动物疫病有效免疫密度达。

废弃物处理与利用对猪舍内墙壁地面饲槽用具要定期进行消毒，粪便和垃圾要及时清理，污物进入沼气池作无害化处理后，共居民日常生活燃气使用，沼气渣运送到附近农田果园，达到资源循环利用目。

处理后污物排放严格按照规定执行。

二产品方案建标准化小区引进二元母猪杜络克公猪生产三元仔猪科学育肥出售获得利润再生产。

七项目建设目标指导思想以党十六大和十六届五中六中全会精神和年中央号文件为指针，以提高畜产品质量和畜牧业整体生产水平为核心，牢固树立和全面落实科学发展观。

坚持资源节约质量安全环境友好原则，尊重农民群众意愿因地制宜统筹规划合理布局，充分调动社会各方面力量，大力促进养殖小区和养殖大户建设，全面提升畜牧业生产水平，实现农业增效农民增收农村发展，为构建社会主义和谐社会作贡献。

二总体目标通过项目建设，科学规范地做好场址选择圈舍设计饲养规模和品种质量饲料供应及排污处理等方面工作。

实行人居环境与动物养殖分离，改小而全为大而专，引导农户走养殖专业化产业化道路，同时减少资源耗损和环境污染，在增加收入同时，提升农民居住环境质量，建设秀美家园。

三具体目标圈舍标准化根本上得到保证。

通过项目建设，推行标准化生产，走无公害绿色和有机食品道路，有利于提高我县畜产品质量安全，促进畜牧业向前发展。

是落实党中央国务院三农政策，真正提高农民生活质量水平需要。

发展养殖业，目在于致富农民，提高生活质量。

而些养殖户防疫隔离意识差，场家合，有畜舍与居民住房仅墙之隔，既不符合动物防疫条件要求，也严重影响也养殖业者家庭及其周围居民生活条件。

通过标准化养殖，可以较好地解决这问题。

二项目建设可行性各级各部门高度重视。

省委省政府提出了建设生态畜牧业大省目标，铜仁地委行署把发展生态畜牧业作为强农稳区重要措施。

自治县县委县政府把建设生态畜牧业大县作为十五期间三大目标之，并围绕生态畜牧业发展制定了系列措施，大力倡导和推广健康养殖。

县里已成立了生态畜牧业生产领导小组，县委书记县长亲自抓生态畜牧业生产，对生态畜牧业生产给予资金土地人才等多方面政策倾斜，确保财政扶贫资金用于发展生态畜牧业，每年投入生态畜牧业资金达万元以上。

项目建设技术有保障。

养猪业历来在我县畜牧业发展中占据重要位臵。

近年来，土家族自治县畜牧水产事业局在发展畜牧业生产实践中，积累了系列科学技术推广和饲养管理经验，培养了批基础理论扎实实践经验丰富专业技能强能吃苦耐劳专业技术人才。

全县现有畜牧科技人员人。

其中，高级职称人，中级职称人，在省级以上专业杂志发表论文余篇，项目建设有技术保障。

项目建设符合国家政策。

今年，中央号文件明确指出通过小额信贷财政贴息等方式，引导有条件地方发展养殖小区。

要增加投入，支持养殖小区建设畜禽粪便和污水净化处理设施，项目建设符合国家大政方针。

项目建设地饲养基础好。

项目所选地交通水源电力条件均较好，突出当地养殖优势和特点，群众养殖积极性高，有利于项目建设。

三市场供求分析及预测从猪肉市场情况看，我国城乡居民肉类消费中，猪肉占据主要地位，由于近年来我国城镇化速度加快，城镇人口总量不断提高，同时城乡居民尤其是农民收入不断提高，为猪肉消费提供了稳定上升空间。

二从活畜供应情况看，受年份以来生猪生产市场低迷影响，农户大量抛销屠宰生猪，能繁母猪数量也有所调减，后期商品猪供应量也会相应比例减少，生猪市场供应偏紧。

商品肉猪市场将会有较大需求空间。

三从周边省市生猪市场情况看，毗邻我县省市由于受动物疫病影响，养猪业很难在短时间内恢复到正常生产水平，生猪供应有较大市场空间，将会给我县生猪生产销售带来良好发展机遇。

四项目建设单位基本情况项目建设单位为土家族自治县畜牧水产事业局，是县政府直属事业单位。

下属事业单位有畜禽品种改良站兽防站饲草饲料工作站山羊试验站兽药饲料监督检验站畜牧渔综合执法大队。

现有个占地亩畜禽良种场，个占地亩水产良种基地。

有办公用房平方米，职工住房平方米，汽车三辆，电脑台品种改良设备价值万元，防疫设备价值万元。

全县个乡镇均设有畜牧兽医站，并归属县局管理，全局县有畜牧兽医专业技术人员人，其中县级站人，乡级镇站人，高级职称人，中级职称人，专科以上学历人，全县个村均配有畜牧兽医防疫员。

五项目地点选择分析项目县基本情况土家族自治县位于省东北角，地处黔渝湘鄂四省市边区结合部乌江中下游，离铜仁大兴机场公里，距渝怀铁路重庆酉阳火车站公里，国道和省道贯通县境。

乌江流经公里，目前航运能力吨级，彭水电站建成后通航能力可提高到吨级。

县城东风码头是乌江在境内最大码头，水上交通快速便捷，上抵遵义余庆，下出涪陵直达重庆或江浙沪等地区。

区位优势明显，是黔渝湘鄂边区物资集散地，有黔东北门户，乌江要津之称。

土家族自治县总面积平方公里，辖个乡镇，总人口万人，其中土家族占全县总人口。

县城常住人口万人。

农村户数万户，农业人口万人，乡村劳动力资源总数万人。

属中亚热带季风气候地区，生物水能矿产旅游等自然资源十分丰富，仅生物资源就有多种。

农作物和经济作物以水稻玉米黄豆红苕马铃薯烤烟油菜花生为主畜禽以猪牛羊鸡鸭为大宗。

自改革开放以来，各族人民发扬团结自信，奋力争先精神，解放思想，与时俱进，认真实施农业稳县工业富县基础强县三产兴县旅游活县和招商引资带动战略，基础设施日臻完善，水陆交通便捷，电力与国家电网联网运行，个乡镇全部开通程控电话和移动通讯，县城日供水能力万吨，供水普及率达。

山川秀丽，区位优越，资源丰富，民风淳朴，是乌江之滨颗璀璨明珠。

国家实施西部大开发和乌江水电开发，为提供了前所未有发展