（批复）电机系统节能项目可研建议报告（发改委）

体利益，是三明可持续发展需要。

该项目通过引进先进合同能源管理模式，对项目用户单位进行电机系统节能技术改造，并将使用户单位生产用电平均节能率达，每年节约用电亿多度，其节能效益十分显著。

可见，该项目实施对于三明市大力发展环境保护和节约资源，构建资源节约型和环境友好型社会具有重大助推和示范作用，它实施是全面贯彻落实科学发展观促进经济又好又快发展要求。

另外，对于项目用户单位来说，还具有以下多方面效益减少设备管理人员费用及劳动强度由于项目节能技术系统实现自动控制及远程管理，对于操作人员工作强度大大降低，同时由于实现远程管理，管理人员可以实时了解设备运行情况，大大降低了事故发生率。

减少设备冲击及磨损维护费用由于项目节能技术系统变频器可以方便地实现软启动和软停止，因而可以有效地减少电动机启动停止时对电网冲击，改善电源容量裕度。

尤其是电动机容量大，而变压器容量相对较小时，这种效果更加明显。

减轻了起动机械转矩对电机机械损伤，有效延长了电机使用寿命，同时也减少启动损耗。

减少了维护费用。

提高功率因数，减少无功损失项目节能技术系统电压源型变频器功率因数可达，采用变频调速系统后，无需无功补偿装置就能满足电网要求。

不但提高了厂变及其它相关电气设备利用率而且节约了线路能量损失，也节约了电能消耗。

三生态环保效益分析该项目实施后，每年可节约大量用电量，如果换算成火力发电量话，不仅可节约大量煤炭资源消耗，而且可以减少二氧化硫等污染物排放，减轻区域环境压力，保护环境。

第第十十六六章章风风险险分分析析为了确保风险分析质量，有必要对该项目投资过程中可能存在风险因素进行科学分析，使投资决策者能更好地把握风险本质和变化规律，从而采取相应措施或对策来减少风险损失。

主要风险因素分析自然风险自然风险是指由于自然因素不确定性对该项目施工过程和经营过程造成影响，以及对生产装置产生直接破坏，从而对项目合作双方造成经济上损失。

自然风险因素主要包括火灾风险风暴风险洪水风险雪灾风险气温风险等。

政策风险政策风险是指由于政策潜在变化给节能减排行业带来各种不同形式经济损失。

政策风险因素又可分为以下几类政治环境风险经济体制改革风险环保政策变化风险审批手续过程风险法律风险等。

经济风险经济风险因素主要是指系列与经济环境和经济发展有关不确定因素。

包括市场供求风险财务风险融资风险管理风险工程招投标风险国民经济状况变化风险等。

技术风险技术风险是指由于科学技术进步技术结构以及相关变量变动给项目合作双方可能带来损失。

包括设备材料改变和更新风险建筑施工技术和工艺革新风险计算失误风险设备故障或损坏风险建筑生产力因素短缺风险施工事故风险市场供求风险等。

社会风险社会风险因素主要是指由于人文社会环境因素变化对项目市场影响，从而给项目投资者带来损失可能性。

主要社会风险因素主要有城市规划风险区域发展风险公众干预风险治安风险等。

内部决策和管理风险内部决策和管理风险是指由于项目管理层策划失误决策失误或经营管理不善导致预期收入水平不能够实现，包括投资方式地点类型风险选择人财物组织管理风险等。

二投资风险控制及早地发现或预测到这些风险并能及时地采取有效措施，化解或缓和减轻控制这些风险。

本项目控制风险方式包括三项措施通过加快进度来回避风险施工周期越长项目建成以后经济形势就越难预测。

其次，施工周期越长项目建成以后政治形势也越难预测。

针对该项目，应采取加快融资效率采用招投标办法和建设单位签订具有法律效应承包合同，以保证资金充分供应，与设备等物资供应赏签订设备供应合同。

这样极可能避免不必要因素影响。

通过市场调查来降低风险通过市场调查，获得尽可能多信息。

获得信息有关投资环境和投资项目市场信息越多，作出预测就越精确，从而能进行正确科学决策，包括投资项目选择区位选择时机选择融资选择效益分享比例选择等等。

这样就能把不确定性降低到最低限度，较好地控制项目投资过程中风险。

通过加强管理来控制风险良好项目管理是投资成功重要保证。

从投资开发来看，项目全过程投资进度和质量是重点。

聘请有经验设备安装专家进行指导是非常有必要，可以有效地减少经营费用提高收益水平，进而降低并控制风险。

三分析结论总体来说，由于节能减排是国家乃至全世界始终支持发展项长久艰巨事业，因此，节能减排行业必将得到国家和地方政府致鼓励和扶持，并该行业将会在更大范围更广深度进步开展壮大。

因此，该项目外部风险较小，但要注重企业内部管理工程本身等方面风险管理和控制，以免对项目造成不必要影响。

第第十十七七章章结结论论与与建建议议结论节能环保是我国基本国策，是地区经济可持续发展首要条件。

个项目用户单位是地区纳税大户，同时又是能源消耗大户。

福建工业电气自动化有限公司采用合同能源管理模式，通过对个项目用户单位利用节能新技术新工艺新设备实施电机系统节能技术改造，充分体现了合作多方积极参与节能减排良好意识和精神风貌，是对国家和地方有关节能减排政策具体落实，符合国家节能项目投资导向要求。

该项目系国家鼓励发展节能项目，同时项目采用技术先进成熟可靠，项目建设重点推广节能机制。

合同能源管理有三种基本运转模式第，节能效益分享型主要分布在建筑领域。

提供资金和全过程服务，在客户配合下实施节能项目，在合同期间与客户按照约定比例分享节能收益。

合同期满后，项目节能效益和节能项目所有权归客户所有。

第二，节能效益保证型主要集中在工业领域。

客户提供节能项目资金并配合项目实施，提供全过程服务并保证项目节能效果按合同规定，客户向支付服务费用如果项目没有达到承诺节能量和节能效益，按照合同约定承担责任和经济损失。

第三，能源费用托管型主要出现在具有定规模医院宾馆饭店和商业卖场。

客户委托进行能源系统运行管理和节能改造，并按照合同约定支付能源托管费用通过提高能源效率降低能源费用，并按照合同约定拥有全部或者部分节省能源费用。

合同能源管理机制实质是种以减少能源费用来支付节能项目全部成本节能投资方式。

这样种节能投资方式允许用户使用未来节能收益为工厂和设备升级，以及降低目前运行成本。

能源管理合同在实施节能项目投资企业用户与专门盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目开展。

在传统节能投资方式下，节能项目所有风险和所有盈利都由实施节能投资企业承担，在合同能源管理方式中，般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。

为客户实施节能项目，承担了与项目实施有关大部分风险，从而克服了目前实施节能项目主要市场障碍。

节能服务公司是种基于合同能源管理机制运作以盈利为直接目专业化公司。

与愿意进行节能改造用户签订节能服务合同，为用户节能项目进行投资或融资，向用户提供能源效率审计节能项目设计施工监测管理等条龙服务，并通过与用户分享项目实施后产生节能效益来吨项目总投资万元工程费用万元工程建设其他费用万元基本预备费万元建设期利息万元资金筹措万元承办单位自筹万元申请银行贷款万元财务评价指标财务盈利能力节能总收入万元年均其中投资方承办单位收入万元年均税金及附加万元年均利润总额万元年均投资利润率投资利税率财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年含建设期年财务清偿能力利息备付率大于偿债备付率大于四问题与建议问题尽管项目设计工作经完成，其定位也就相应确定，但在实施过程中仍需要根据具体情况不断完善。

项目规模较大，时间较紧，建设资金能否按时到位将直接影响项目实施进度。

建议在下阶段工作中应进步优化优选工程设计方案，以进步提高节能效率，并节省投资。

加快项目融资步伐，开辟多渠道融资途径，加大政府投资力度。

该项目有利于降低企业能耗，增强企业生存能力，有利促进区域经济社会又好又快和可持续发展，为构建资源节约型环境友好型社会做出重要贡献，项目实施必要可行。

建议各有关部门给予必要资金补助和政策扶持。

第第二二章章项项目目实实施施背背景景与与建建设设必必要要性性及及意意义义项目实施背景国内外节能减排发展背景在全球变暖背景下，极端气候事件发生频率和强度都在加大。

年月日，联合国开发计划署撰写人类发展报告称，全球变暖将人类带到个临界点，上亿人可能面临饥饿缺水等威胁，人类历史可因此发生前所未有倒退。

随着时间推移，人们越来越清醒地认识到，全球平均气温不断升高，正对许多自然和生物系统产生负面影响气候变化导致洪水干旱和热浪更频繁地发生，对人类农业生产和生存环境破坏更加凸显。

全球节能减排迫在眉睫。

德国首都柏林等三大城市通过法案，禁止尾气排放严重超标汽车在市中心地区行驶。

英国推出了第套不排放二氧化碳住房，并且计划从年开始。

美国科学家研发项新技术可利用尾气发电驱动汽车，从而节省燃油，美国能源部希望通过这项研究将汽车燃油利用率提高。

泰国和越南也相继出台了鼓励使用生物能源投资电力行业，增强能源供给政策。

新加坡则利用自己技术优势，大力开发太阳能产业。

另外，针对国家机构节能方面，发达国家也有相应措施，主要包括政府节能采购，各机构必须采购有节能标识用能产品政府建立了节能统计报告制度实行能源审计强制推行电源终端高效节能产品推广能源合同治理服务机制专业能源服务公司组织节能教育培训节能奖励等等。

节能减排指是减少能源浪费和降低废气排放。

我国十五规划纲要提出，十五期间单位国内生产总值能耗降低左右主要污染物排放总量减少。

这是贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会重大举措是建设资源节约型环境友好型社会必然选择是推进经济结构调整，转变增长方式必由之路是维护中华民族长远利益必然要求。

中国作为新兴市场国家，成为全球节能减排关注对象。

中国各级政府更是把节能减排当作工作中重中之重来做。

但与世界先进水平相比，中国在能源效率环境质量和污染控制水平等方面均有较大差距。

高能耗行业单位产品能耗比发国家平均水平高左右，单位产值能耗大约是世界平均水平倍多，能源有效利用率要比世界平均水平低十多个百分点。

对于中国来说，节能减排有巨大空间，也面临巨大挑战。

改革开放以来，我国用近年时间，走了发达国家上百年工业化城镇化道路，总体进入小康社会，但经济发展也付出了较大资源环境代价。

国家十五规划提出了节能减排约束性指标，年，国家发改委国家能源领导小组办国家统计局等五部委局联合印