（批复）肉羊养殖示范基地项目可研建议报告（发改委）

农牧民养殖户进行标准化饲养为肉食品加工企业提供育肥肉羊，供企业屠宰加工。

繁育基地农牧民养殖户肉食品加工企业，各个环节形成了个相互依存相互促进利益共同体。

农民增收农业增效评价农民增收本项目通过肉羊改良工程肉羊缩短育肥期，饲草料报酬提高。

国内引进无角道赛特羊纯繁所产公羔平均初生重为千克，日龄平均日增重为克，平均体重为千克，母羔平均初生重为千克，日龄平均日增重为克，平均体重为千克。

无角道赛特羊与细毛羊杂交，杂代公羔平均初生重为千克，日龄平均日增重为克，平均体重为千克母羔平均初生重为千克，日龄平均日增重为克，平均体重为千克。

屠宰月龄左右公羔平均屠宰前体重为千克，胴体重千克，净肉重千克，屠宰率为，胴体净肉率为。

无角道赛特羊与小尾寒羊杂交，杂代公羊月龄体重达千克，月龄体重达千克，胴体重为千克，屠宰率，净肉率，净肉重千克，后腿腰肉重千克，占胴体重。

无角道赛特羊较适宜在北方地区饲养。

农牧民通过对肉羊品种改良，获得更大养殖效益。

农业增效本项目建设将使鄂尔多斯地区肉羊养殖从传统数量型向科学养殖质量型效益型转变，项目将建成规模化养殖集约化经营科学化管理专业化生产大型现代化养殖场所，成为鄂尔多斯地区集科研科教培训示范推广为体农牧业产业化经营企业，对促进当地积极调整农牧业产业结构，对农牧业发展产生深远影响，将极大地提高当地农牧业产业化经营水平和组织化程度，提高农业综合生产能力。

第十章项目组织与管理组织机构与职能划分组织机构项目由鄂尔多斯市东胜区农牧业综合开发办公室组织实施，专门负责该项目申报，组织协调以及处理和解决与地方有关疑难问题，项目建设单位为鄂尔多斯市三旺绿色养殖养殖有限公司。

二企业组织该企业实行总经理负责制。

组织机构本着精简高效原则，参照国内外同行业先进经验，设立必要管理部门和生产部门及后勤组织机构。

公司总定员人，工人实行合同制，干部实行聘用制，用工实行优化组合，择优录用，竞争上岗。

经营管理模式本项目采取公司模式进行运作和经营。

经营管理措施公司实行现代化目标管理模式，建立分级管理，责任到人，以人为本管理机制。

在总经理领导下各负其责，最大限度地发挥各部门职能作用，建立激励机制，充分激励全体员工创造性和主观能动性。

严格项目规划设计建设管理从项目规划设计到项目施工建设过程，均应建立严格管理审查制度，严格按照规定制度程序办事，做到项目建设规范化标准化。

规划设计做到工程定点定量定投资。

规划设计要有持证单位承担，保证质量。

建设施工都要实行承包制或招标制，引入竞争机制，搞好工程建设，以达到工程长期发挥效益目。

二严格资金管理严格实行三专封闭管理和报账制度，由项目总部统调拨和支配。

要建立健全财务规章制度，严格实行专款专用，确保资金安全运转，严格资金审计，强化资金管理。

技术培训优质肉羊高新科技术开发与建设基础是农户，要把高新技术真正变成巨大生产力，必须由基地和农户来实现。

提高基地农牧户科技专业知识水平是关键。

项目培训工作主要内容是对公司科技人员培训和农牧养殖户培训。

科技人员培训主要依托科研院所，采取请进来或送出去两种方式，培训工作贯穿于项目全过程，要做到科技人员理论精通，操作熟练，为项目科学运行管理奠定基础。

二农牧饲养户培训主要依托科技人员和技术服务中心，采取宣传材料发放，农牧户集中技术培训班和现场技术指导等形式来完成，力争使农牧户在上网前熟练掌握饲养中日常管理知识，直接为项目服务。

劳动保护和安全劳动保护企业要为全员职工加入社会保障体系和劳动安全保险，线生产人员岗位发放劳动保护用品和安全卫生用品。

全体员工实行定期体检，确保不发生职业病和传染病等疾病。

安全生产及消防严格执行消防法，合理布臵场区，宜于防火。

经常在职工种进行消防教育，确保安全生产。

第十二章可行性结论与建议可行性研究结论项目建设是满足人民不断增长物质需要，是全面建设小康社会需求。

项目建设是发展农牧业产业化需要。

项目将建成规模化养殖集约化经营科学化管理专业化生产肉羊养殖示范基地，从而辐射带动周边地区畜牧业大发展，推进农牧业产业化进程。

项目建设对积极引导当地农民进行农村产业结构调整具有重大意义。

项目建设是农民增收企业增效社会发展经济需要。

该项目将引进国际上肉羊优良品种，采用胚胎移植冷配等先进技术和设备，进行畜种改良。

项目将建成规模化养殖集约化经营科学化管理专业化生产商品化运作现代化养殖场所，把肉羊生产高新技术，真正变成了巨大生产力，在整个项目实施过程中，均体在整个实施过程中，均体现出科学技术先进性。

第三章建设条件项目区概况地理位臵及区域范围东胜区地处鄂尔多斯高原中东部，东面与准格尔旗相邻，南面与伊金霍洛旗接壤，西面与杭锦旗搭界，北部与达拉特旗毗邻。

地理位臵上地理坐标为东经，北纬，泊江海子公路畔社位于东胜区西部泊江海镇东南部。

自然资源状况气候条件东胜区属温带大陆性气候，平均气温，大于等于有效积温为。

年日照小时，太阳辐射能量东胜地区多年平均为千卡平方厘米年，无霜期天，降水保证率低，年度变化大年平均降水量，且多集中在三个月，蒸发量为以上，全年风大沙多。

土壤及植被资源东胜区地处北温带干旱草原极端大陆性季风气候条件下，所以形成地带性土壤是栗钙土，但因东胜区成土母质地形地势及水文地质条件较复杂，所以，形成土壤类型较多，分布也较复杂。

除此之外，东胜区主要土壤类型有潮土风沙土粗骨土和沼泽土。

栗钙土耕种地土壤表层厚度小于厘米，如果继续耕种会进步加重侵蚀沙化作用，应该退耕还牧还草。

适宜种植豆科牧草，也可以作为打草场利用。

粗骨土由于侵蚀作用异常强烈，所以绝对不能开垦利用。

粗骨土应种植拧条等适宜灌木，使其逐渐变为灌木草场。

潮土风沙土沼泽土由于分布面积不大，这里不再叙述。

东胜属于温带干草原极端大陆性气候，草原植被广泛发育，植物类型多以多年生草本植物组成，以禾本科植物占优势，其次是菊科豆科植物。

另有部分灌木半灌木，以豆科菊科为主。

草场因侵蚀，沙化受地下水影响和盐渍化影响之后，则分化成各类型草场，草场中建群种优势种委市人民政府关于加快推进农牧业产业化经营意见年月建设单位提供其它有关资料。

综合评价项目建设必要性和可行性项目建设集现代科学种养殖技术管理科教为体，具有很强典型示范作用。

该项目将引进无角陶赛特等国外肉羊优良品种，采用高科技生物技术和设备，以胚胎移植冷配技术手段，进行肉羊繁育与改良，实现规模化养殖集约化经营科学化饲养管理，使项目在整个实施过程中，均体现出科学技术先进性。

项目建设对积极引导当地农牧民进行产业结构和农村经济结构调整具有重大意义。

为了进步加快农牧业产业化经营步伐，促进农牧民增收，鄂尔多斯市将肉产业确定为农牧业产业化主导产业之。

促进肉产业迅速发展，形成农牧业经济中优势产业，产业之。

促进肉产业迅速发展，形成农牧业经济中优势产业，对全市农牧业产业化经营整体推进具有重要意义。

项目建设集规模化养殖集约化经营科学化管理专业化生产，必将带动鄂尔多斯畜牧业大发展，是推进农牧业产业化经营需要。

该项目建设符合国家投资政策和行业规划，与农牧产业化大趋势相呼应。

项目建设涉及千家万户，是实现农民增收有效途径，是全面建设小康社会需要。

项目建设以加强农牧业基础设施，改善农牧业生产条件，加强农田草牧场建设，调整种植养殖结构，提高畜牧业综合生产能力，实现规模效益，充分发挥示范带动作用为目标，切实增加农牧民收入，以实现由植物性生产到畜牧业生产转化，使农牧民生产产生增值效应，而达到增产增收增效为目地，变地方资源优势为经济优势，切实解决三农问题有效途径。

论证结果鄂尔多斯市三旺绿色养殖养殖有限公司鄂尔多斯市东胜区肉羊养殖示范基地建设目，立足当地畜牧业资源优质，以增加农牧民收入为宗旨，变地方优势为经济优势。

项目符合国家产业政策和行业规划，是鄂尔多斯地区畜牧业基地建设需要，项目建设可带动当地及周边地区进行科学养殖，有利于实现鄂尔多斯畜牧业产业化发展与畜牧业强市目标。

项目建成后，平均每年可繁育出栏种公畜只，母畜只，肉羊只生产能力出售杏产品万公斤，实现年经营收入万元。

经研究表明该项目规模合理，经营方案成熟可靠，盈利能力和清偿能力均满足行业要求，财务内部收益率，高于行业内部收益率。

同时，经敏感性分析，项目具有定抗风险能力，经济效益好，社会效益明显，项目是可行。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景鄂尔多斯地区自古以来就是以畜牧业为主少数民族地区，畜牧业发展历史悠久，特别是近年来，随着产业结构调整和农村经济结构优化，畜牧业发展迅猛，显现出较强发展势头。

年，全市粮经饲比例已调整到∶∶，畜牧业在第产业中比重占到了，为卖而养和为养而种已形成共识。

种养规模和农畜产品产量大幅度增长。

全市农作物种植面积万公顷，总产量可达万吨牧业年度牲畜头数达到万头只主要畜产品产量为肉类万吨，鲜奶万吨，山羊绒吨，绵羊毛吨，皮张万张。

东胜区地处鄂尔多斯高原中东部，东面与准格尔旗相邻，南面与伊金霍洛旗接壤，西面与杭锦旗搭界，北部与达拉特旗毗邻。

东胜区是鄂尔多斯市政治经济文化和信息发展中心，地处呼包鄂金三角地带，是西部大开发和内蒙古建设重点地区，是国家能源基地。

国道线高速公路与国道线交叉于该地，有直通煤田包府公路包神铁路通过该区，交通运输十分方便。

项目区畜牧业虽然取得了可喜成绩，但也存在着诸多不利因素，制约着肉羊产业发展。

肉羊品种差，畜产品质量低。

目前，牲畜改良率为，但多数仍自交自繁，出栏率低，导致畜产品产量低品质差，市场占有率低。

肉羊基地少规模小，辐射带动能力弱，多以农户粗放经营为主，管理不科学，畜群结构不合理，比例失调，出栏率，增产不增收。

鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西部，东南与陕西省为邻，西连乌海市宁夏回族自治区，北与巴彦淖尔市包头隔黄河相望，境内有举世闻名内蒙古鄂尔多斯天然大草原。

鄂尔多斯市是农牧业大市，畜牧业历史悠久，发展肉羊产业具有得天独厚条件。

全市草原面积万公顷，牧草资源丰富同时，具有丰富农副产品饲料资源，农作物播种面积万公顷，农作物产量万吨，青饲料产量万吨。

近年来，随着西部大开发战略西移，畜牧业生产步伐加快，林业渔业稳步发展。

鄂尔多斯市委市政府对畜牧业发展高度重视。

年