（批复）肉鸭商贸物流园区项目可研建议报告（发改委）

不仅较好地解决了卖难问题，而且有效地增加了农民收入，对平抑区域物价也具有关键作用。

本项目率先实现肉鸭农产品物流管理现代化自动化和信息化，将成为盘锦及辽宁省肉鸭农产品物流配送乃至整个农产品流通产业示范基地，从而对盘锦及辽宁省农产品流通产业发展起到重大推动作用。

项目建设和成功运用，可以为盘锦及辽宁省农产品物流配送业务提供个技术进步，现代化管理示范推广基地，它将为政府加强菜篮子工程建设，提供强有力保障。

由此可见，项目建设具有重大战略意义和政治意义，社会效益明显。

影响分析项目社会影响评价见下表表项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现结果措施建议对居民收入影响有较大影响提高当地农民收入对居民生活水平与生活质量影响有较大影响提高居民生活质量推进民生工程建设对居民就业影响有较大影响增加当地居民就业机会对弱势群体影响无直接影响对地区文化教育卫生影响有定影响产生清水鸭食品文化宣传弘扬由此可见，项目建设符合当地产业政策和城市规划，能够与所在地经济环境社会环境人文条件相适应。

第十二章风险分析与对策清水肉鸭商贸物流园区项目建设和运营是个庞大而复杂系统工程，项目对肉鸭农产品未来发展至关重要，对东北地区农产品运销体系提升与发展也具有重大意义。

项目发展前景广阔，发展潜力巨大。

同时，由于项目建设过程中存在些不确定因素，因此，项目建设也同样存在定风险。

下面把项目可能存在风险以及相应对策进行分析综述。

项目面临主要风险经分析，本项目风险因素有市场风险市场风险主要指项目市场需求预测不确定性带来风险，市场风险是本项目面临最大风险，是项目成败关键。

本项目市场风险主要有两个方面行业内竞争。

盘锦市及周边地区农产品批发市场分布密集，其中有部分市场具备很强竞争力，辐射范围又基本以东北地区为主，泛盘锦地区农产品批发市场竞争已相当激烈，物流园区项目建设将使竞争加剧。

在如此激烈环境中谋求生存与发展，存在定风险。

行业间竞争。

近年来，超市发展非常迅速，特别是经济发达地区，超市销售总额已占据整个社会零售总额相当高比例，农副产品在超市中也占据着非常重要位置些产品绕过中间环节，从产地厂家直接进入直销店销售部分农产品加工配送大户直接从产地来货，绕过批发市场直接送到采购商手中。

以上模式将对肉鸭农产品市场在农产品流通优势地位产生较大冲击。

技术风险技术方面风险主要指项目采用先进技术和新技术应用上可靠性和适用性等存在不确定性，可能给项目带来风险。

同时，未来物流业发展趋势要求其在环保方面做到低能耗高环保等特殊要求，因此，在施工方面会提出更多更新要求。

另外，随着科学技术发展，生产工艺也在日益完善，特别是技术更新速度加快与新技术新科学领域开辟，使得新产品在不断涌现。

这样，会改变原项目评估时技术参数和投入产出指标。

风险防范措施市场风险针对市场风险采取以下两方面措施通过流规划流设计流管理建设个现代化先进高效农产品物流园，通过整合清水肉鸭商贸物流园区在盘锦地区所掌控批发市场业务和相关资源，引进大批实力雄厚经营者，共同打造艘肉鸭农产品流通绿色巨舰，确立竞争优势，筑高区域性行业进入成本，立足深盘锦，辐射辽宁，面向全国。

招聘在肉鸭批发市场行业，经验丰富管理公司和经营管理者，为清水肉鸭商贸物流园区内经营者和采购商，提供更加高效廉价个性化高附加值服务。

完善服务配套功能，延伸产业链条，如储藏服务信息服务检验服务通关服务配送服务等，提高整个供应链节点服务功能，提升竞争力。

技术风险项目通过引进权威物流专家组著名设计院进行规划设计，保证项目建设高技术性可扩展性和体现决策前瞻性。

项目规划设计施工监理等技术性工作可考虑采取外包方式，在风险处置方面通过合同方式将风险转嫁给合约方同时，强化清水肉鸭商贸物流园区内部相应技术力量来协助和监督设计施工监理等，减少技术风险。

第十三章结论打造功能健全清水鸭流通产业基地清水肉鸭商贸物流园区建设项目将整合清水镇肉鸭农产品批发市场业务和相关资源，以清水肉农产品加工配送和交易农产品进出口展销贸易等为主要经营业务，以辽宁省盘锦市乃至东北地区农产品交易集散储存加工配送中转为重点，以肉鸭农产品进出口无公害检验检疫农产品价格信息形成与发布农产品展览展销农产品网上交易农产品拍卖交易等为配套，规划建设现代化肉鸭农产品物流中心，并在服务创新质量安全品牌效应交易模式业务增长和价值创造等各方面建设成为辽宁省农产品流通企业标杆项目，巩固公司在盘锦地区，乃至东北地区肉鸭农产品批发市场业务领先地位，并将完善清水肉支撑条件盘锦市是重要通信枢纽，与世界多个国家和地区建立了联系，具备了国民经济信息化通信能力。

截止年，全市现有程控电话交换机万门，电话普及率达到部百人，居全省前列。

到年底，全市电信业务总量亿元，年末交换机容量万门，电缆长度万皮长公里，长话电路万路，城乡电话用户万户，移动电话用户万户，每百人移动电话占有量部。

计算机互联网用户万户，数据通信总用户万户，公用电话万部。

同时，盘锦市拥有覆盖全市邮政网络。

十五期间还要加强通信基础设施建设，优化和完善基础网络。

实现语音数据网络覆盖整个城乡，实现移动通信网络向网平稳过渡，建成数字集群公网和卫星导航定位系统，大幅度提高互联网用户容量。

综上所述，通过对盘锦市经济发展条件经济结构条件区位条件信息网络支撑条件等分析，盘锦市己初步具备进步建设规模化组织化程度更高物流服务设施及发展现代物流基本条件。

盘锦市人均收入水平较高，农产品需求日益增长年盘锦市地区生产总值亿元人均生产总值，元全年城市居民人均可支配收入，元农民人均纯收入，元。

按人均年食品消费支出，元，计算未来各年全市食品消费额年将达亿元，年将达到亿元。

由此可见，盘锦市农产品市场潜力巨大。

年末全市城镇单位从业人员，人，私营个体从业人员，人。

其中，城镇私营个体从业人员，人。

在校学生万人。

工作餐消费量巨大，因此企事业单位食堂社会餐饮等对农产品需求与日俱增。

盘锦市居民生活水平较富裕，吃穿比较讲究。

盘锦市民比较善于调节膳食消费结构，除正餐饭菜主副食品完美搭配之外，多数人比较注重早餐，乳及乳制品鲜瓜果糕点等均时期我市面临项重要战略任务。

清水镇鸭业发展需要。

清水养鸭具有多年历史，群众养鸭积极性高，养鸭技术成熟，鸭业已成为百姓增收致富重要途径。

按照县品要求，清水鸭业发展不断壮大，为全县鸭业发展提供了强大引擎。

依据清水镇鸭业发展现状及前景，该镇规划制定了工程。

即利用年时间，实现肉鸭饲养量万只，新增养鸭小区个，全力打造东北鸭业集散地。

根据大洼县肉鸭养殖倍增计划，确保实现年养殖，万只，到年养殖亿只目标，将大洼县建成全国最大肉鸭养殖加工基地。

所以规划建设新现代化肉鸭商贸物流园区是落实大洼县清水镇五年发展战略规划重大举措。

编制原则认真执行国家行业有关农产品加工检验包装标志运输贮藏及卫生等标准规定选址必须符合城乡建设总体规划，合理布局有足够建设用地，并有定发展余地总平面布置应满足农产品物流有关要求和符合安全防火有关规定，并应因地制宜进行合理布置，既要求布置紧凑，力求节约建设用地，以利于商贸物流园区今后发展，同时要充分考虑环境保护设施和绿化用地充分利用当地基础设施条件，以节约工程投资严格执行建设项目三同时有关规定，污染物排放必须符合国家排放标准，尽量减少对环境影响认真贯彻消防法和劳动部关于职业卫生监察规定通知精神，采取切实防范措施，确保安全生产和员工人身安全。

编制范围本项目研究范围包括必要性分析市场分析选址分析工程技术方案及建设规模环境保护等方面内容。

投资估算及财务评价根据国家计委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数及其他相关材料，本次研究中经济评价指标选用财务内部收益率财务净现值静态投资回收期和投资利润率四项评价指标。

根据上述内容论证本项目建设与实施必要性技术可行性及经济合理性。

项目概况项目目标定位清水肉鸭商贸物流园区将成为盘锦市农产品级流通中心，近期迫切发展主要功能为网络电子信息交易平台鲜活交易区分割肉品交易区熟食制品交易区鸭蛋羽绒产品交易区产品配送生态停车场保鲜冷库。

项目建设宗旨依托清水肉鸭商贸物流园区发展平台，凭借清水肉鸭养殖加工基地在农产品流通行业优势地位，把项目建设成为东北地区规模最大功能最完善配套最齐全辐射范围最广阔绿色安全生态级农产品现代物流枢纽中心。

为东北华北内蒙地区菜篮子供应和食品安全提供有力保障。

项目建设内容项目占地，平方米，建筑面积，平米。

功能划分商务信息交易中心鲜鸭交易区分割肉品交易区熟食制品交易区鸭蛋羽绒产品交易区保鲜冷库停车场等。

本项目综合技术经济指标见下表表序号指标名称单位指标值备注总用地面积总建筑面积建设总工期月建筑密度容积率绿化率水电负荷用电负荷用水负荷日项目总投资万元主要经济指标静态投资回收期年税后投资内部收益率税后财务净现值万元结论与建议清水肉鸭商贸物流园区项目符合国家产业政策和盘锦市产业总体规划，已被列入盘锦市及大洼县十五重点规划项目。

项目用地符合选址原则，地理位置优越，地质条件良好，交通方便，水电供应有保障，适合项目建设。

项目建设有利于促进辽宁省盘锦市地区现代农产品流通业发展，有利于保障辽宁省盘锦市菜篮子工程稳定安全供应，平抑区域物价能够节约资源减少损耗降低物流成本促进就业，属于风险小利润长期型稳定型增长项目，有利于巩固清水镇在农产品批发市场领域领先优势，增强核心竞争能力。

项目建设具有巨大社会效益和经济效益。

因此，清水肉鸭商贸物流园区项目技术上是可行，经济上是合理，建设条件是充分。

第二章项目建设必要性项目建设背景经济发展条件经济发展是物流需求产生源泉，其发展规模在定条件下反映了物流需求规模。

同时，在经济发展过程中形成专业化分工与协作以及经济布局空间差异，是大量原材料产成品信息资金人员等要素流动发生最直接原因。

也因为在经济发展过程中必然伴随着投资和消费，都成为促进物资和商品流动因素。

因此，经济发展条件是发展现代物流基本条件之，盘锦市在经济总量水平和经济结构两个方面具备了发展现代物流条件。

地区经济发展总量根据盘锦市国民经济和社会发展第十个五个规划纲要盘锦市国民经济稳定增长。