（批复）脐橙专业合作社利用国际农发基金项目可研建议报告（发改委）

设备节能措施通过多方比选，尽量选用先进适用节能型生产设备，充分运用新技术新工艺，合理布臵生产工艺流程，以达到节约能源降低成本目合理设计生产工艺，防止设备空转在工艺上，合理调整工艺路线，使得物流通畅运输便捷，降低能源消耗，以达到节能目电力设计节能措施，车间变电所位臵尽量靠近负荷中心，以缩短供电距离，减少电力损耗。

电气节能措施供电设备均应选用国家推荐使用节能型电器如温。

推广使用新技术新工艺，各主要房间朝南，充分利用自然光和自然通风，以节能降耗。

积极采用工厂布臵体化。

除生产上有特殊要求外，柱网及承重结构布臵符合建筑模数要求，构件种类和类型尽量统。

建筑材料选择尽量做到标准化系列化定型化，并积极推广新技术新材料以取得技术进步和经济效益，并尽量采用当地建筑材料。

工艺设计节能该项目采用先进技术及关键设备，先进生产技术和先进设备带来能源和原材料节省，主要表现在半成品和成品质量得到控制，提高了产品合格率，节省了原材料。

设备节能措施通过多方比选，尽量选用先进适用节能型生产设备，充分运用新技术新工艺，合理布臵生产工艺流程，以达到节约能源降低成本目合理设计生产工艺，防止设备空转在工艺上，合理调整工艺路线，使得物流通畅运输便捷，降低能源消耗，以达到节能目电力设计节能措施，车间变电所位臵尽量靠近负荷中心，以缩短供电距离，减少电力损耗。

电气节能措施供电设备均应选用国家推荐使用节能型电器如选用系列节能型电力变压器，选择合理无功功率补偿使全厂功率因数达到以上和最优供电方案，力求降低电能损耗电动机选用系列，照明灯具尽量采用高效节能高压汞灯或钠灯。

节水措施项目用水主要是生活用水及绿化用水。

为控制用水，达到节约用水目，拟采取以下措施给水阀门选用高质量防泄漏阀门，卫生器具选用延时自闭冲洗阀门，降低水资源耗费，各用水户均配臵计量水表，便于计量考核。

控制绿化用水。

根据土壤旱情合理确定用水量，浇水时间不宜选择在中午等温度较高时间进行，避免水份较快蒸发。

主要管理节能措施加强管理，完善各种规章制度，按期对各类设备管道器具等进行检修，减少跑冒滴漏现象，以减少不必要浪费。

加强对车间用水电气计量，为企业管理提供依据，搞好能源管理，合理地实现供水供电供气及用水用电用气。

节能效果分析该项目最大限度降低了原材料及公用工程消耗，最大可能地提高其利用率，如为节约水资源，冷却水采用循环水循环利用，废水处理处理后进行再利用，实现循环经济。

项目最大限度节约和提高资源利用率，消耗达到国内先进水平，保证了企业可持续发展。

项目风险技术风险应对技术风险，项目成立市项目技术委员会提供技术支援，主要依托相关科研院所和推广部门专业和技术优势，将我省市及市内熟悉有关种植农产品加工等方面专家，纳入项目技术委员会，直接对项目实施中有关事宜进行咨询服务和技术指导，对项目执行中出现问题和需解决难题，研究制定解决办法和方案。

项目成立市项目管理办公室，由财政农业相关技术人员组成，配备必要办公和培训设备，统管理技术服务对企业进行培训。

项目管理办技术人员要对项目农户提供技术上指导和进行必要培训，传授推广先进科学技术，加强项目农业生产经营和管理。

各级项目技术人员也必须进行国际国内培训和再教育，以保证他们掌握项目各方面最新知识，特别是技术和环境保护方面知识。

同时我们将聘请项目咨询专家，解决项目中所遇到新技术问题，提出合理解决方案，并协助项目管理人员广泛宣传和推广这种技术，对技术人员和项目企业进行培训，使他们能掌握这种新技术。

市场风险随着城市化进程不断加快和人民生活水平不断提高，农产品刚性需求不断增长，具有巨大市场发展空间。

目前我国无公害农产品有机农产品产量还不到常规农产品总量在今后长时期内有机农产品将处于严重供应不求状态。

本项目主要生产无公害农产品，有机农产品市场前景好。

因此，本项目产品市场风险低，且处于可控范围。

汇率利率风险受国际金融危机影响，我国目前正采取个较为宽松货币政策，市场利率水平较低，企业所面临财务压力较小。

但可以预见，当经济在这样个较为宽松货币政策下，将会在较短时间内复苏，进入个通胀水平较高时期，我国将重新采取个较为紧缩货币政策，导致市场利率水平上升。

在这种情况下，将明显提高企业财务费用，加大项目财务压力，给项目盈利能力带来负面影响。

但是本项目贷款利率低，还款期长，大大减低金融市场利率风险。

社会移民安臵本项目属农业项目，不存在移民安臵问题。

环境和生态风险影响施工扬尘控制措施在施工场地安排些员工定期对工地洒水以及减少扬尘量，洒水次数根据天气情况而定，般每天早午晚各洒水次，若遇大风或干燥天气可适当增加洒水次数，若遇雨雪天之路。

把产品做大做强，打造品牌名牌，使之成为农业增效农民增收支柱产业。

辐射带动能力分析项目强化了农户与龙头企业之间科学利益联结机制，不管是新品种引进，还是新技术推广，都十分注重技术培训科学管理，从而促进了观念更新，科技意识不断得到增强。

方面有利于农民与市内外农牧技术推广单位大专院校相联系，掌握科技信息另方面有利于公司注重市内外省内外市场研究与分析，及时向农户和其他种植户提供生产经营信息。

坚持以产业化拓展，放大龙头企业带动效应和农业标准化示范区辐射效应，加快促进本地农民增收，是本项目重点。

瑞金市武橙脐橙专业合作社抓好亩优质脐橙种植基地，加大科技兴农意识，充分发挥流通优势，积极推广科学技术综合应用环境和生态效益分析通过对建设项目实施阶段和使用阶段产生环境问题有效分析，项目在实施阶段或者运营阶段只要采取有效保护环境措施，项目产生环境问题就会得到减缓或者消除，项目对环境方面不利影响会降到最小。

节能分析建筑节能根据江西省建筑节能设施标准对区内车间厂房办公生活等辅助设施采取保温节能设计，在施工中在不增加投资前提下，采用新型节能墙体材料，重点使用轻质高强保温性能好节能新材料和保温门窗，加强屋面及墙体保温。

推广使用新技术新工艺，各主要房间朝南，充分利用自然光和自然通风，以节能降耗。

积极采用工厂布臵体化。

除生产上有特殊要求外，柱网及承重结构布臵符合建筑模数要求，构件种类和类型尽量统。

建筑材料选择尽量做到标准化系列化定型化，并积极推广新技术新材料以取得技术进步和经济效益，并尽量采用当地建筑材料。

工艺设计节能该项目采用先需要。

瑞金市位于江西省南部，赣州地区东部，武夷山脉西麓，赣江东源贡水上游，界于东经北纬ˊˊ。

它东与福建省长汀县交界距离南连会昌距离，西邻于都距离北接宁都距离石城距离。

瑞金市是闻名中外红色故都共和国摇篮中央红军长征出发地。

市境东西宽约公里南北长约公里，总面积约平方公里。

市人民政府驻象湖镇，距省会南昌公里，距赣州市公里。

瑞金市辖象湖壬田沙州坝九堡武阳谢坊瑞林等个镇和叶坪日东泽潭云石山拔英冈面万田丁陂大柏地黄柏等个乡，下设个行政村个居委会。

人口万。

瑞金是赣南东部新兴城市。

瑞金建市后，市委市政府实施城市化发展战略，年委托中国城市规划设计研究院，以年城建规划为蓝本，对瑞金城市建设再行规划，将瑞金城定位为资源型加工业和商贸旅游业为主赣南东部中心城市。

城区规划面积平方千米，常住人口万。

瑞金这座古老历史文化名城，展现出崭新现代城市风貌，正朝着赣南东部中心城市目标迈进。

近年来，江西省各地通过政策引导项目扶持典型示范税收优惠等措施，鼓励发展农民专业合作社，提高农民组织化程度，合作社围绕当地资源优势和产品特色，大力发展特色产业，切实增加了农民收入，专业合作社逐渐成为引领农民参与市场竞争，带领农民增收致富有效载体。

通过参与合作社建设组织管理和民主决策，逐渐培养了批懂市场通技术能经营会管理新型农民。

专业合作社将分散果农组织起来，把供产销各环节优势资源整合在起，通过供产对接产销对接，帮助果农取得效益最大化，同时也带动了社员周边广大农民脱贫致富，社会效益明显。

瑞金自然生态条件非常适宜脐橙种植，瑞金市委市政府将脐橙作为农业支柱产业大力发展，脐橙种植已成为瑞金主导农产业之。

但随着武橙合作社产业发展，些问题也逐渐显现。

由于合作社自有资金仅万元，运作起来显得非常困难，社会上短期流动资金借款利息高，财务费用大，严重制约着合作社进步发展，因此特申请国际农发基金扶贫贷款万美元用于扶持脐橙生产基地建设。

项目创新意义和示范作用本项目实施以循环经济和生态农业理论为指导，以扶贫开发为目，通过瑞金市武橙脐橙专业合作社辐射带动作用，立足瑞金农业资源丰富优势，通过年建设，着力打造当地脐橙产业品牌，增加产品附加值。

通过合理布局集约化经营适度规模经营及生产技术服务，带动农户从事专业生产，将生产销售有机结合，进步扶持当地脐橙产业发展，打造我市优质脐橙产业基地。

本项目实施充分利用和发挥了属地乡镇特色农产品优势，将带动属地脐橙产业飞速发展，改变过去传统观念，大力发展公司农户发展方式，加快农村产业结构调整步伐，实现农业增效农民增收，同时能扶助贫困妇女和残疾人士发展农业生产，脱贫致富。

通过该项目实，有利于项目区农业产业结构优化整合，促进农业区域化布局和专业分工，培育特色优势农产品和优势产区，有利于提升农业生产水平，提高农产品加工增值率和农业资源综合利用率，从而构建效益农业精品农业和外向型农业新格局，对推进我市现代农业产业体系建设，促进农业产业化和生态农业可持续发展具有十分重要作用。

通过利用国际农发基金贷款，能够在项目建设融资管理安全保障等方面引进先进理念和管理方法，提高项目规划设计水平，使项目建设体现更高层次更高效率更高效益。

项目建设条件内容规模及方案项目建设地基本情况项目区生态环境优越，地理气候适宜，交通便利，为项目建设提供有力条件。

项目建设地选址原则生产企业选址必须符合土地利用总体规划城市规划和产业布局规划。

在国务院国家有关部门和省自治区直辖市人民政府规定风景名胜区生态保护区自然和文化遗产保护区以及饮用水源保护区等法律法规规定禁止建设工业企业区域，不得建设生产企业。

禁止在城市建成区和城市非工业规划区新建生产企业。

项目选择在脐橙种植条件良好，经济发展较为落后区域实施。

项目建设实施有利条件项目实施有利条件瑞金市具有优良生态环境条件与优越农业资源特色，脐橙产业是瑞金市大力扶持农