（批复）良种奶牛有限公司大型沼气工程项目可研建议报告（发改委）

管理人员主要是良种奶牛有限公司管理人员兼职。

所有人员均从良种奶牛有限公司挑选，不够在优先使用下岗职工。

人员培训项目启动后，需确定部分人员参与建设过程设备安装调试。

项目完成后，将建立专门运行管理机构，由经过专业培训持证人员，负责操作管理。

招标管理项目招标将严格按照国家规定程序执行，包括组建招标办事机构编制招标文件委托招标代理单位成立评标委员会组织开标和评标发放中标通知书进行合同谈判和签订合同等，每步骤均规定向有关部门申报和批准。

项目招标要依据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目管理办法农业部令第号农业基本建设项目招标投标管理规定，对土建工程和单台设备投资超过万元均按规定进行招投标。

招标方式大型仪器设备采购参加农业部有关部门实行统招标采购。

小型仪器设备实行自主招标采购。

设计合同及监理单项合同不足万元不进行招标，其中设计与监理将委托具有建筑甲级资质设计单位进行招标工作申报初步设计完成以后上报主管单位，经批准后申报大型仪器设备招标统采购招标完成后进行招标总结并上报主管部门。

第章效益分析与风险评价在建设项目技术路线确定以后，报告要对项目进行财务盈利能力分析债务清偿能力分析以及敏感性分析，并对分项目所进行财务经济与社会效益评价等主要内容做概要说明。

本章评价结论是建设方案取舍主要依据之，也是对建设项目进行投资决策重要依据。

生产成本和销售收入估算价格预测财务评价中所有投入物产出物价格皆采用年市场价。

基本建设投资应用第章基本建设投资资料计算。

详见附表和。

流动资金估算根据第章流动资金估算。

详见附表。

成本估算为了与产品价格相适应，项目原材料辅助材料及燃料动力价格均以近几年广饶县已实现价格为基础，并参照近几年变动趋势来进行预测，所有价格都是预期建设期末价格。

项目所用原料为良种奶牛场鲜粪，市场价格元，每日需要鲜粪。

根据项目生产规划计算出原料费用为万元，燃料动力费为万元。

详见附表和。

固定资产折旧和无形及其他资产摊销计算固定资产折旧按直线法平均计算，计算时先扣除残值取原值。

建筑物按年进行折旧，设备按年进行折旧。

详见附表和。

修理费包括所有固定资产大中小修修理费，按固定资产原值计算，正常年份为万元。

工资及福利费估算全厂定员为人，根据当地平均标准，工资及福利费为万元包括临时工人工资等。

详见附表。

财务费用流动资金和其它短期借款年利率为。

本项目流动资金中为银行贷款，年利息支出为万。

其他费用其他费用是指从制造费用管理费用和销售费用中分别扣除折旧费摊销费工资福利费和财务费用等以后其余部分。

年费用万元。

总成本费用总成本费用包括外购原材料费燃料和动力费工资及福利费修理费折旧费摊销费财务费用和其他费用。

总成本费用估算详见附表。

销售收入估算项目产品价格是以山东省广饶县年市场价为依据，参照近几年市场价格变动趋势进行预测，所有价格都是以项目预期建设期末价格来进行计算。

项目正常生产年销售收入估计为万元，详见附表。

根据国家有关税务条例，该项目属于资源再利用和环保处理部分，该项目仅征收所得税，所得税率为利润。

财务评价利润及其分配项目计算期各年利润及其分配情况见损益表，盈余公积金按可分配利润提取。

根据收入表总成本表损益表计算，达产期内年均销售收入万元，年均总成本万元，利润万元。

详见附表。

盈利能力分析按基期价计算项目现金流量表见表。

根据该表计算，项目主要财务评价指标如下项目财务内部收益率为，项目财务净现值时为万元。

项目资本金内部收益率，内部收益率均大于行业基准收益率，说明盈利能力满足了行业最低要求，财务净现值均大于零，该项目在财务上是可以接受。

项目投资回收期为年含建设期，小于行业基准投资回收期，表明项目投资能按时收回。

清偿能力分析该项目投资没有借款，无偿债能力分析。

由于该项目流动资金借款很少，因而项目流动比率和速动比率很大，说明项目每年流动资产可以立即用于偿付流动负债能力较强。

项目风险分析敏感性分析考虑项目实施过程中些不确定因素变化，分别对销售收入固定资产投资和经营成本作了增加和减少单因素变化对财务内部收益影响敏感性分析。

详见附表。

附表敏感性分析表单位万元项目原方案投资经营成本销售收入净现值内部收益率从表中可以看出，各因素变化都不同程度影响财务内部收益率，其中销售收入变化对影响最大，其次是经营成本，固定资产投资影响最小。

以生产能力利用率表示盈亏平衡点为，结果表明，该项目投资风险较小。

原材料风险该项目原材料主要是牛粪污水，其次是煤和电。

牛粪和污水是良种奶牛有限公司所产，如果不进入沼气工程，将对周边环境形成污染，并获得罚款停业等行政处罚，因此牛粪和污水供应基本无风险。

煤电等材料价格基本基本由国家宏观控制，项目主要产品电，电销售客户为良种奶牛有限公司，因此，主要产品销售基本无风险。

技术风险该项目核心技术为该工程采用在全混式厌氧池基础上研所替代产品及产品预测产品价格，沼气发电和沼渣沼液年销售总收入共计万元，沼气发电沼渣沼液年销售总收入分别为万元万元万元。

第章项目建设单位基本情况项目建设单位基本情况东营市良种奶牛有限公司是于年由东营公司与年月组建，地处东营市大王高科技农业园区。

现存栏澳大利亚良种荷斯坦奶牛头，是山东省畜牧协会奶业分会确定良种奶牛示范场之，是省奶牛推广中心确定哪个良种奶牛推广基地。

公司拥有员工余人，其中兽医师人，配种技术员名。

该公司自建立以来，基础设施和购进良种奶牛总投资已达万元，占地亩，其中生产占地亩，饲料生产用地亩，公司总建筑面积，其中牛舍，饲料贮存加工库房，生活办公设施，其他配套设施，青贮池。

东营市良种奶牛有限公司现存栏澳大利亚良种荷斯坦奶牛头，年生产犊牛头，产奶牛已达头，平均日产牛奶头以上，年实现产值万元，其中利润万元。

项目主管单位基本情况项目主管单位是广饶县，广饶县目前共有干部职工总数为名，其中行政编制名，含局长名，副局长人，科长人。

下设个职能科室。

目前有建筑面积平方米。

是广饶县人民政府管理全区种植业畜牧业农业机械化农村经济农村能源农垦和农业科技推广应用职能部门。

其主要职责是贯彻执行国家省市关于农业和农村经济发展法律法规和方针政策，研究提出全县农业和农村经济发展对策和措施，组织起草农业畜牧农业综合开发农机管理等方面规范性文件，并监督实施。

二研究拟定全县农业和农村经济发展战略中长期规划和年度计划并组织实施，研究拟定农村奔小康高效生态农业经济农业现代化建设规划措施并组织实施。

三研究拟定农业畜牧产业政策，指导农业畜牧业产业结构调整农牧业资万元建设期利息万元流动资金万元总投资万元资金筹措中央财政拨款万元地方配套资金和自筹资金万元财务效益年均销售收入达产年万元年均总成本达产年万元年均利润达产年万元内部收益率所得税后财务净现值所得税后万元动态投资回收期所得税后年第章项目建设背景项目提出背景社会背景改革开放以来，随着中国经济迅猛发展和人民生活水平提高，政府制定菜篮子工程顺利实施，我国畜牧养殖业得到了长足发展，主要畜产品产量持续年增长，在农业总产值中比例增大，而且饲养规模扩大，集约程度提高，分布也较为集中。

我国现已有大中型畜禽良种奶牛场万四千余家，满足了人民不断增长生活需求，而且为发展农村经济作出了贡献。

年我国肉类总产量达到万吨，禽蛋万吨，种类万吨，平均年递增。

据预测，到年，中国畜禽养殖量达到猪万头猪万头鸡万只。

然而畜禽良种奶牛场污水中含有大肠杆菌蛔虫卵氮和磷等大量污染物质，其中高浓度污水用于灌溉，会使作物陡长倒伏晚熟或不熟，造成减产，甚至毒害作物，出现大面积腐烂此外，高浓度污水可导致土壤孔隙堵塞，造成土壤透气透水性下降及板结，严重影响土壤质量。

良种奶牛场产生含有大量氨硫化物甲烷等有毒有害成分，污染周围空气，严重影响了空气质量。

大量病原微生物寄生虫卵以及孳生蚊蝇，会使环境中病源种类增多菌量增大，出现病原菌和寄生虫大量繁殖，造畜传染病蔓延，尤其是人畜共患病时，会发生疫情，给人畜带来灾难性危害。

我国农业正由传统自给自足型农业向现代化商品农业转变。

在自然生态环境和经济发展双重作用下，农业资源紧缺与利用效率低下并存，农业污染日益严重，农业已经面临着严峻生态环境危机。

地方背景随着农业产业结构调整深入和区域经济主导产业形成，农场经济前有了比较大发展，然而，随着企业发展，环境卫生越来越成为困扰企业发展突出问题，尤其是污水和粪便对周边土壤空气和水体污染越来越严重，严重影响了企业形象和企业进步发展。

建设大型沼气工程，改善周边生态环境，形成以沼气为核心循环经济已迫在眉睫。

为保护环境，实现资源再利用，东营市良种奶牛有限公司拟引进先进水平厌氧发酵工艺，建造能源生态大型沼气工程，对养殖废水进行净化处理，同时，通过美化场区环境，建立现代化生态养殖场，实现种养结合，同步发展，取得能源经济社会和生态环境等综合性效益。

已进行调查研究资源调查东营市良种奶牛有限公司存栏奶牛商品猪约万头，项目所需粪便污水等沼气生产原料资源稳定市场调查良种奶牛有限公司地处我国玉米主产区，并有大量果园和蔬菜种植基地，项目周边天地基本能够完全消纳项目所产生沼渣沼液。

项目建设必要性项目建设符合国家产业政策需要农村能源建设，作为缓解农村地区能源断缺，改善农村地区能源结构，改善农业生态环境重要措施，对提高农民收入改善农民生活水平具有重要作用。

国务院领导于年在接见全国农村能源综合建设县工作会议代表时指出农村能源工作要在开发利用和节约相结合上大做文章，要充分利用可再生能源，发挥多种能源效益，使之形成良性循环，走农业可持续发展之路。

该能源环境建设项目，符合国家产业政策。

项目是落实国家能源战略和循环经济战略需要从长远发展战略来看，发展沼气产业是贯彻我国以人为本全面协调可持续发展科学发展观条重要途径。

大中型沼气规范制订是促进我国形成沼气经济和循环经济重要基础和关键环节之。

国务院相继发布了关于节约型社会近期重点工作国发号与今明两年能源工作要点国办发号这两个文件强调，近两年我国将组织开展生物质能资源调查评价和开发利用规划工作，并在沼气工程综合利用等方面要组织开展循环经济试点，建立可再生能源示范区。

项目建设是缓解农村能源需要我国人口众多，人均资源不足，能源短缺已经成为经济持续发展瓶颈之