（批复）良种猪繁育场扩建项目可研建议报告（发改委）

同时贯彻项目法人制，质量终身负责制，工程招投标制，合同制。

资金运用实行专户储存，专帐核算专人管理，专款专用。

二项目建成后运行管理运行模式县新街子镇宏泰标准化猪场作为具有法人资格经济实体，核算，自负盈亏。

采用良种场商品仔猪繁育场农户产业化经营模式，统规划统管理统服务，以协议合同定单农业形式，为商品猪生产繁育场和农户提供优良二元杂交母猪和商品仔猪。

形成从良种猪养殖与技术服务体化经营体系。

机构设置建设功能齐全职责明确运转灵活生产经营管理体系。

机构设置如下职责分工办公室负责人事调配文秘及综合事务工作。

财务部负责资金筹措调配及日常财务管理。

勉县新街子镇宏泰标准化猪场办公室财务室生产部销售部技术部销售部负责仔猪市场开发及销售工作。

技术部负责养猪场生产进度安排，种猪选育防疫配方饲料研制养殖过程技术指导及养殖场疫病防治工作，同时负责该项目所带动周边养猪场及农户养殖过程技术指导工作。

生产部负责种猪后备种猪商品仔猪养殖繁育和日常管理，负责饲草饲料采购与调制。

人员编制及职能分工本项目新增编制人员人销售部人技术部人生产部人加上原职工人，共有职工人。

人员培训本项目属工厂化养殖繁育，技术性专业性强，要求起点高。

自项目可研报告批准之日起就应分期分批对管理层人员进行管理科学市场营销业务及综合素质培训，对业务技术人员进行理论与实践相结合培训，对饲养人员进行上岗专业培训。

在项目生产过程中聘请国内外专家及组织同行业管理人员讲学，定期对各岗位员工进行专业技术培训，使全公司员工不断更新观念，提高业务素质并对当地养猪户进行技术培训和指导，辐射带动本地养殖产业跨越式发展。

运行管理机制方案本项目实行核算，自负盈亏，自主经营企业管理模式。

拟建立现代企业管理制度，建立自我激励自我约束机制，高效精干协调灵活运作。

制定长短期奋斗目标和发展规划，各岗位有明确责任目标和工作标准及技术指标，建立整套完善规章制度，逐步建立起与国际标准相致畜牧业质量标准体系和检验检疫体系，使本项目畜牧业生产流通管理和服务实现标准化规范化程序化。

实行与经济技术指标效益挂钩分配奖罚制度和激励机制，使人尽其才，物尽其用，达最佳运行势态。

公司人流物流信息流科学合理，高效严密。

三运行费用估算项目建成后主要运行费用是饲料费和人员工资及兽医疫病防治和技术服务费，以上费用进入生产成本核算，详见项目成本费用表。

第十三章效益分析销售收入估算该项目建成后，每年可向社会提供二元杂交母猪头，商品仔猪头，年出栏淘汰猪及育肥猪头。

该项目满负荷生产年销售收入为万元。

收入估算详见下表表销售收入估算表序号项目单位单价生产负荷数量收入万元二元母猪头商品仔猪头淘汰猪头肉猪头粪肥吨合计二总成本及经营成本分析该项目全负荷生产年所需成本费用外购原料该项目全负荷生产年，需外购原料费用万元。

燃料与动力费该项目建成后年需外购燃料与动力费万元。

工资福利费该项目新增定员人，加上原有职工人，共人，人均工资按万元人年计，福利费按工资费用提取，全年需工资福利费万元。

折旧费与维修费本项目按分类折旧法平均计算，建筑物折旧年限按年计算，残值取设备折旧年限按年计算，残值取种畜折旧年限按年计算，残值取该项目年折旧费为万元。

维修费按折旧费计，为万元。

原有折旧费万元，维修费万元。

其它费用其它费用为万元，其中管理费用万元，销售费用万元。

该项目年生产总成本费用为万元。

经营成本为万元，详见下表成本费用估算表序号项目合计万元外购原材料饲料费防疫费外购燃料与动力费工资福利费修理费折旧费序号项目合计万元其它费用管理费用销售费用总成本费用经营成本注公猪年用饲料，繁殖母猪用饲料，肥育猪全程用饲料，销售仔猪用饲料。

防疫治疗费用仔猪按元头，大猪按元头年。

三效益分析该项目全负荷生产年年销售收入万元，扣除总成本费用万元，年利润总额为万元。

四社会效益分析强化主导产业和促进农业结构调整作为优良种猪生产场，本项目不仅可以将现代养猪技术和优良种猪推广到千家万户，带动养猪技术进步和效益提升，而且还可以改善土壤肥力，将县蔬菜产业与畜牧业有机结合，对提高县蔬菜品质，优化农业产业结构，促进畜牧业和种植业良性循环发展具有重要意义。

增加农民增收该项目实施后，每年头，二元基础母猪头。

场子现有职工人，其中技术管理人员人，中级职称人，固定资产万元。

猪场确立了统标准，统供种统技术服务定点繁育分户饲养品牌销售生产经营模式，并按照公司专业合作社农户产业运作模式，为群众提供产前仔猪供应产中技术支持产后生猪销售等服务，积极指导群众进行规范养殖，向安全无公害绿色方向发展，成为带领当地农业向产业化经营发展骨干企业。

该厂资产运营良好，市场资金充分整合，规模化效益明显，发展前景可观。

第五章项目建设地点选择分析项目区概况县位于陕西省南部汉中盆地西端，北依秦岭，南垣巴山，居川陕甘三省交通要冲。

全县辖个乡镇，个行政村，总人口万人，总面积平方公里。

县资源丰富，具有广阔开发潜力。

生物资源优势独特，气候温暖湿润，长江最大支流汉江横贯全境，土地肥沃，物产丰饶，为全国商品粮基地县之。

境内自然风光旖旋，生态环境良好，森林覆盖率达，水资源总量为亿立方米，矿产资源贮量大，被地质学家李四光誉为亚洲乌拉尔，现已探明矿产有种，潜地经济价值达亿元，现为全省重要冶金工业基地。

县为陕西省文物大县，共有文物古迹景点多处，其中有国家级文物保护单位武侯墓，省级文物保护单位武侯祠马超墓祠定军山古阳平关天荡山等三国遗址驰名中外，为省级历史文化名城。

交通便捷，地理位置优越，阳安铁路西汉高速公路国道横贯全境，地方道路四通八达，电力充沛通讯畅通，城市基础设施配套完善，城乡面貌日新月异，社会事业繁荣发展，旅游开发潜力广阔。

二项目区种植业畜牧业发展概况及交通状况供良种仔猪万头，仅能满足需要。

县良种猪更是有限，严重制约了县生猪产业发展。

畜禽良种是先进技术结晶和载体，是提高畜牧业综合生产能力关键。

以生猪为重点，采取良种场繁育和群众自繁自育相结合，引导和扶持社会力量参与良种繁育体系建设，我省规划在年在汉中安康关中和陕北各扶持建设个存栏基础母猪头原种场，在渭北个果业基地县和陕南个生猪基地县各扶持建设个扩繁场，逐步建立层次分明功能齐全生猪良种繁育体系。

该项目实施，可以解决县畜牧业发展面临良种不足紧要问题，加快良种化进程，夯实县畜牧产业发展基础。

该项目建设是加快区域畜牧产业发展步伐需要畜产品市场需求不断扩大和良好畜牧业发展政策环境，为陕西省现代畜牧业发展提供了难得发展机遇，同时有机农业发展迫切要求畜牧业强力支撑，在此大背景下陕西省提出了要以生猪奶牛和秦川牛为重点，大力促进良种化规模化标准化和产业化进程，推进畜牧业生产方式转变，提升畜牧业综合生产能力，迅速做大做强畜牧产业发展思路。

县畜牧产业与全县国民经济保持了协调健康稳步较快发展，畜牧生产总量和畜产品产量都有了较大增长。

畜牧产业发展取得了令人欣慰和可喜成就。

但因为基础弱条件差资金支持力度不够等原因，县畜牧产业发展速度缓慢，县畜牧产业高速发展需要国家扶持项目支撑。

该项目建设符合陕西省和县产业发展方向，旨在通过扩大祖代基础母猪，提高当地二元母猪供应能力，实现生猪产业发展新突破。

项目实施后将大大加快农村规模化养猪业发展步伐，对安排社会劳动就业，促进社会主义新农村建设，进而振兴该地区地方经济，都具有积极作用。

该项目是促进龙头企业发展，提高农民收入需要陕西省畜产品饲料等加工企业数量不少，但普遍存在规模小水平低产品老特色少链条短市场小问题。

全省规模以上家肉制品加工企业年总产值不及河南双汇。

全省个省级以上乳品重点龙头企业年销售收入不及上海光明。

龙头企业与农户之间仍以买卖关系为主，没有形成有效利益机制，市场疲软时，企业收购农户畜产品压级压价，挫伤了群众积极性产品畅销时，农民违约销售，企业利益受损。

为了进步发展壮大畜牧产业，应以龙头企业拉动养殖规模迅速发展，走企业连基地，基地连农户产业化发展路子。

该项目建设单位陕西县新街子镇宏泰标准化猪场是县农业产业龙头企业，目前场子面临资金不足，影响企业再次大力发展。

该项目可通过扶持龙头企业发展，并带动养殖户，并且加强各层次技术人员技术再教育，不断提高服务能力和指导水平广泛开展农户专业知识培训，结合绿色无公害证书发放，培养大批农民畜牧技术员，全面提高科普入户率。

综上所述，陕西省县良种猪繁育场扩建项目实施，对于充分发挥汉中地区资源优势，促进汉中乃至整个陕西省生猪产业发展，提高畜产品质量和效益，保证畜牧业健康持续发展，推进建立公司基地农户产业化模式，培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力，全面提升项目区养猪生产水平，增加农民收入等方面都具有十分重要意义。

三项目建设可行性政府重视及国家政策支持国家实施万亿投资计划，十大项目中加快农村基础设施建设并加大扶贫开发力度占有较重比例。

陕西省出台八大措施扩大内需投资，其中加快县域经济发展，首先加快推进农业产业化，使畜牧业收入倍增。

制定了系列优惠政策，在六个战略重点之中就有基础设施建设生态环境建设调整优化产业结构等重要内容，并将畜牧业作为农业战略调整重要组成部分。

县着眼基础突破项目带动，狠抓重点工程和实事项目建设。

县以党十七大精神和中央号文件为指导，紧紧围绕建设小康社会宏伟目标，坚持以人为本，全面协调和可持续科学发展，以农民增收为目标，以科技进步为动力，以市场需求为导向，以资源优势为基础，实施科技兴牧，依法治牧方略，巩固稳定食草牲畜，突出发展饲料畜禽，培育以猪鸡为重点特色畜牧养殖，建基地抓示范壮龙头强服务创品牌，推进规范化建设，规模化养殖体化经营，条龙服务，全面提升畜牧产业开发水平，建设具有县特色现代畜牧产业格局。

项目产品具有广阔市场前景生猪产业在农业中占有重要地位，已成为农业和农村经济发展重要支柱，在加速粮食转化扩大农村就业增加农民收入带动种植业和相关产业发展振兴农村经济等方面，都起到不可代替作用。

猪肉是养猪生产终端产品，是