（批复）良种獭兔生态养殖及深加工项目可研建议报告（发改委）

负责处理项目建设中日常事务，包括计划财务任务安排工作协调检查督促等。

职能划分县科技局负责项目实施期间任务划分安排协调和检查督促，项目资金拨付，组织验收等。

兔业有限公司负责项目内容建设实施，按项目设计要求完成种兔引进土建设备购置及科技培训等。

县畜牧局协助公司搞好基地建设，按项目设计要求搞好饲养管理及疫病防治等方面技术指导及科技培训等。

二项目建设管理项目立项后，项目办公室要依据项目可行性研究报告，制定出详细实施方案，并严格按此方案实施。

业务部门要严把质量关，保证项目按期按要求高质量建成领导小组成员内相关部门要确保扶持资金足额到位，及时发放和跟踪审计，确保项目资金专款专用和不挪动它用项目建设领导小组主要成员要定期深入公司巡查指导，对项目实施中出现问题或偏差，给予及时协调解决或纠正。

项目建设实施要按照市场规律，实行统管理集中建设多方协作经营管理机制。

项目建设所涉及各个部门要任务明确，责任到人，级对级负责，个人对农户负责，保证项目平稳高质量建成。

二项目建设保障措施加强领导，强化监督项目领导小组要加强专项行动实施过程监督检查工作。

要积极配合上级管理部门按照实施方案对实施情况进行指导和督查二要开展实施者技术指导培训等工作三要科技服务部门通过实地检查方式对技术服务进行检查四要实施主管部门配合财政监督项目资金专款专用。

加强宣传，积极推广要利用各种手段，广泛动员农业推广技术服务龙头企业专业协会以及广大农民积极参与，大力推广生态养殖技术。

特别是要调动农民积极性，吸引农民广泛参与，为畜牧业增产，农民增收，畜产品竞争力增强，提高全县畜牧业综合生产能力做出新贡献。

保障经费，专款专用资金使用严格做到专款专用追踪问效，按照星火项目资金管理办法中规定严格使用，并建立对专项行动立项实施验收动态管理机制，加强对项目预算执行情况和使用效果监督管理，提高资金使用效益。

第九章环境影响评价环境影响分析主要污染物本项目主要污染物质是兔在舍饲圈养过程中产生粪便以及在兔肉兔皮加工过程中产生少量污染。

对策和措施对饲养过程中产生粪便及时清扫，进入沼气池，发酵后粪便及时运至田间地头，可做为农田优质肥料。

生产沼气供给农户，做生活用能，减少农户燃料开支。

尽量减少粪便直接污染或发酵后产生氨气污染。

兔肉兔皮加工生产中可产生少量污染，大部分固态污染物可收入沼气池发酵。

污水经过滤沉淀后可用于农田灌溉。

少量空气污染可通过加强对现场操作人员防护，防止吸入另外，加工厂房要科学修建，尽量减少污染气味向外漂浮而造成对周围居民影响。

二生态环境评价本项目建成后，由于采取是舍饲圈养，不会增加对天然草牧放牧压力，对保护农田果园林木，恢复植被，促进生态建设极为有利。

项目建设中所产生大量粪便，经沼气池发酵处理后，是优质有机肥料，在农田中施用后，可有效地减少化肥用量，对发展有机农业，改善土壤有机含量，降低农业生产成本都具有十分重要意义。

项目建设是以生态治理为重点退耕还草工程补充，只有退耕还草中生产出大量优质牧草消耗转化，为退耕后农民开辟条新就业致富门路，才能保证和促使退耕还林草生态建设保护工程长期效益。

综上所述，项目建设对当地生态环境不会造成危害，其大量副产品可以被种植业所广泛利用，并对当地环境改善，农牧业生产良性循环和可持续发展具有重要现实意义。

第十章产业化经营与农民增收效果评价农业产业化经营壮大主导产业和促进产业结构调整情况项目区农业生产直以小麦蚕豆油菜为主，设施农业发展缓慢。

尽管具有养殖和饲草建设许多有利条件，但不成规模，不能形成对促进农村经济发展农民增收主导产业。

这几年在各级政府大力支持下，养殖基地带动种植户种植饲草料，通过本项目实施，将进步扩养殖基地规模，改变项目区种植业结构，壮大以獭兔养殖繁育为主主导产业。

辐射带动作用獭兔公司建设在镇，对先进生产运转模式先进技术传播，辐射示范起到了非常好作用。

本项目实施将通过产品技术等辐射整个地区，甚至对全省畜牧业生产都会产生影响，项目本身将带动户农户致富，增加小区基础设施建设，新增就业人数，预计项目建成后可使多户农户从事獭兔产业，对解决农村剩余劳动力，缓解城乡就业压力，保障社会稳定具有积极意义。

牧业生产市场化组织化程度提高通过公司基地农户产业化经营方式，实现千家万户农民获取市场信息安排生产产品走向市场问题。

公司利用自身优势，起到了桥梁作用，对提高产品商品率十分有利。

这样经营方式也是利益最大化运作模式。

同时，也是优势互补，生产要素最佳配置有效手段。

二其它社会影响通过本项目实施，将向广大农民传授现代化农业经营模式以及养殖技术，提高农民生产技能，为农民拓宽发家致富路子。

本项目实施采用先进研究所公司基地科技特派员农户产业化经营模式，有利于探索在现有农村土地政策约束下实现传中级职称人。

全院共占地面积，固定资产原值余万元，拥有较大型和精密科研仪器设备多台件。

并编辑出版学术期刊青海畜牧兽医杂志。

拥有中外文期刊种近万卷，联合国粮农组织在本院设有定点赠送藏书点。

该院是畜牧，兽医，草原应用研究和开发为主畜牧业综合性研究机构，重点研究和解决青藏高原畜牧业生产中亟待解决带有全局性，关键性技术问题。

主要开展家畜品种培育改良，疫病防治研究，新兽药疫苗研制饲草饲料，人工草地建植，天然草地保护和利用牧草选种选育，放牧家畜饲草料供给与营养平衡，牛羊育肥以及畜牧业综合配套技术研究等。

建院年来，先后取得项科研成果，其中获得国家及省部级奖励项，有成果已得到推广应用，产生了显著社会效益和经济效益。

随着技术体制改革不断深入，通过成果转化，积极兴办经济实体，初步形成了以自有科技成果为依托，以畜草种子产业化，草坪，饲料，兽药等产业为龙头科技发展新格局，现有规模效益较好科技型企业家。

目前参加招标合作承担国家级高新技术研究发展项目有个，该院院区也已纳入青海省生物产业园区规划和建设中。

该院先后与个国家和地区，个国际组织开展了国际间科技交流与技术合作，先后有余名科技人员在日本，澳大利亚，美国，英国等国留学，进修。

培养了人才，加深了了解，扩大了影响，各项事业均取得了长足发展。

年被省委，省政府命名为省级精神文明单位。

青海省畜牧医科学院走国了半个世纪风雨历程，在省委，省政府及上级部门领导下，全院职工正以团结奋斗，开拓创新良好精神风貌努力工作，力争将该院建成个具有青藏高原特色畜牧业科研开发中心，为省畜牧业发展以及高原生态环境保护作出新贡献。

为了适应西部大开发和市场需求，各专业所设立了不同专家保持常年合作关系薛家宾，江苏省农科院牧医站，从事动物传染病研究。

他主持兔原型魏氏校菌病防治研究，曾获国家外经部科技进步三等奖，省科技进步二等奖兔巴氏杆菌病防治研究，曾获省科技进步二等奖。

张玉笙，山东省农科院畜牧兽医研究所研究员，研究方向是兔饲养。

现为享受国务院特殊津贴专家山东省专业技术拔尖人才。

同时担任世界家兔科学协会中国分会副主席全国家兔育种委员会委员山东省畜牧兽医学会常务理事山东家兔专业委员会主任等职务。

三建设单位企业制度和管理模式公司为自负盈亏经济实体。

实行总经理负责制，下设副总经理名，专门负责种兔场饲料加工厂屠宰加工厂和服务公司。

公司内设有技术部市场部培训部财务部。

专门从事獭兔种兔繁殖商品兔生产销售和技术服务产业化经营公司牵头成立獭兔合作社是自愿发起，自愿参与，自主经营社会化服务组织，有社长名，副社长名。

下设社员及社员代表会，计划部生产部技术部财务部。

四企业财务状况公司自年月成立营运年多来，效益直很好，没有亏损状况发生。

随着公司生产规模扩大和经营面进步拓展，企业效益会更好地发挥出来详见企业经营损益表。

第三章项目建设意义及必要性项目建设意义县是青海省典型农业大县，生产基础条件差，农民收入低，县域经济比较落后，属国家级扶贫开发重点县。

千方百计增加农民收入，加强和改善农业生产条件保持农业长期稳定发展，是当前农村工作首要任务，也是建设社会主义新农村关键所在。

有丰富饲草料资源，有适合獭兔生产地理自然优势，有良好群众基础，发展獭兔产业基础比较坚实，条件比较俱备。

充分利用上述优势，大力发展獭兔养殖，是加快农业产业结构和农村经济结构调整步伐，加快农村经济发展和农民脱贫致富有效措施。

为此，建立和完善其兔肉兔皮产品加工销售体系，将其打造成为地区獭兔养殖产业龙头，对发展农区特色养殖业，尤其是对做大做强这优势和主导产业，提高畜牧业在大农业中比重，提高农业经济整体效益，增加农民收入，具有十分重要现实意义。

通过项目建设和实施，对建设高产优质高效现代畜牧业，促进獭兔养殖产业化经营，更好服务三农，服务农业，带动和支撑贫困地区贫困农民发展生产，增加收入，脱贫致富将发挥积极作用。

二项目建设必要性发展獭兔产业化经营是促进农村经济发展，增加贫困地区农民收入需要。

獭兔养殖投资小，小规模家庭养殖只需要元左右见效快，商品兔个月即可出栏效益明显，农户养只母兔，年收入可达到元饲养管理要求不高，老人妇女均可以家庭副业形式从事，不影响其他产业风险小，虽然市场波动不可避免，但由于投资小，对农户损失小。

通过项目实施以公司基地科技特派员农户经营方式和发展订单畜牧业，形成个具有地区特色和稳定持续发展产业，促进农村经济发展和农民收入增加，是必要，也是可行。

发展獭兔生态养殖是将资源优势转化为产业优势需要在发展獭兔养殖有诸多优势和有利条件。

是有丰富饲草料优势。

有丰富玉米豆类，大量农作物秸杆，仅年全膜覆盖玉米栽培就将达到万亩，还有退耕还林种植苜蓿，为兔业发展提供优质充足饲草料，发展兔业物质基础比较好。

二是有适合獭兔生产地理自然优势。

气候温和，海拔低，有利于母兔繁殖商品兔生长，尤其是在冬季，对圈舍稍加改造就可安全越冬，能保证獭兔生产性能完全发挥。

同时，县地处西宁兰州二大省会城市中间，交通便利，市场相对广阔，对产品销售市场培育极为有利。

三是有良好群众基础。

地处青海省社会经济和文化教育比较发达河湟谷地，广大农民文化素质科技水平和市场意识较高，有着传统畜牧养殖习惯，接受新事物能力强，加之獭兔养殖在我县已经起步，群众已经开始认识和了解这产业，发展