（批复）艺术大学项目可研建议报告（发改委）

将西部艺术大学建设成所上规模高品位管理严紧以及教学质量牢靠中国新型民办大学，在西部乃至在全中国民办高校中首屈指。

第二步在，投资利税率总投资年净盈余投资利润率总投资二财务净现值及现值指数经对项目投入经营后进行财务现金流量分析，在基建现金为时，财务净现值现金流量表序号项目期二期三期现金流入销售收入回收固定资产预值回收流动资金现金流出建设资金流动资金成本费用税费及附加净现金流量累计净现金流量净现值累计净现值三财务内部收益率四投资回收期静年动年第二节盈余平衡分析本项目建成后投入经营满负荷时可实现年收入万元。

年经营收入税费及附加可变成本综合边际贡献率年经营收入固定成本盈亏平衡点经营收入，万元边际贡献率第三节敏感性分析项目在建设实施和经营过程中会受到内外部各种因素变化影响，存在着些不确定因素。

因此，设置经营收入成本费用投资额三个变量，各增减时，对项目投资利润率，投资回收期，项目净现值等财务指数进行敏感性分析。

敏感性分析表项目基本方案投资利润率投资回收期年净现值万元经营收入成本费用建设投资额上表分析结果表明，经营收入变化对财务指标影响最大，属最敏感因素成本费用变化影响力次之投资额变化影响力前期较大，后期逐渐减弱。

因此，本项目在经营期间应扩大经营收入为第要素成本费用控制到均衡数值时，财务指标表现稳定投资额变化呈现逐期递减趋势。

第九章项目实施进度将本校建设为规模庞大，师资力量雄厚，设置极具专业特色，成为国内流与国际接轨综合性艺术教育基地。

至此，在基础设施与建设实施上要切实做到精益求精。

至此，我们在项目实施上进行了科学系统规划，具体实施进度如下阶段时间招生规模项目实施内容筹建期半年学校筹备组成立，正式运转，并对学校兴办筹建事宜做出详细实施工作计划校园基建规划设计基建招投标等。

基建期年教学楼综合行政楼学生宿舍教学主体建筑操场体育活动中心图书馆餐厅多功能演出礼堂等附属设施建筑和校园绿化水电暖等管道和动力设备安装调试项目期年教学设备安装到位，教学用品备齐专业教室计算机机房声乐舞蹈练功房装修完成大学基本设置专业教师聘请到位先期开办专业个，突出个，争优个组建个院系，进行学科建设及宣传交流开展教育及培训学院建设。

项目二年图书馆专业教室练功房体育活动中心期完成并创优基础设备设施全部完成，提升教学服务素质新开办专业个，突出个，争优个形成专业精深稳定敬业师资队伍架构专业个，进行学科建设组织对外艺术表演及学术交流。

项目三期年形成完备后勤管理体系学科建设完成，并突出特色教育及优势专业组织师资交流及形成储备人才库全校完成组建个院系，并建立艺术研究体系进行国内和国际多层次艺术交流活动。

项目三期项目二期项目期基建期筹建期年项目实施进度示意图第十章项目风险分析与防范政策风险兴办教育，利国利民。

本校筹建是对国家西部大开发和科教兴国长期基本国策响应，国家和省市各级政府对民办教育直采取鼓励和扶持政策，并相继出台了多部规章和文件，提出了指导性实施办法来推动我国教育现代化多元化国际化进程。

联系本项目来说，我们在高等艺术教育方面对西部地区进行公益性投入，不但促进了艺术教育发展艺术文化繁荣，而且培养出大批高素质专业艺术人才，这样必将有力推动西部经济和精神文明建设。

由此，本校建设定会取得国家政策和社会各界广泛支持。

二经营管理风险办教育是好事也是大事，我们目标是在西部地区建成所国内流与国际接轨综合性艺术大学，不仅要在硬件设施上做到国内最佳国际优等，而且也要在师资队伍后勤保障文化交流特色专业等软环境上下功夫，作精作深，为学校长远发展扎下坚实根基。

因此，在学校经营管理上存在风险，这风险是流于平庸或发育畸形潜在危险。

纵观国内艺术院校，如果在专业上不拔尖，在体制上不创新，在现状中不思进取，那么上述风险会像毒素蔓延，要么在计划经济教条中僵硬衰败，要么成为个文化创造力桎梏。

就国外先进经验表明要成为流艺术院校必定要求在学校经营上有筹划，管理上有创新，体制上有突破。

在我国进入空前机遇下，如何与国际接轨已迫在眉睫，开阔思路转化体制已成为每个优秀艺术类院校管理者思考焦点。

我们在这问题上提出了高起点，快起步，稳发展，共繁荣建校思路，组建了支经验丰富年轻精干经营管理团队，并聘请了国内外众多教育专家作为智囊团，为西部艺术类院校经营管理探索了套崭新办学模式。

三财务风险办大事要有大投入，本项目经济效益和社会效益显著，因而投入也十分巨大，巨额前期投入成本产生是项目运作必须考虑社会各方面资金有力支持。

本项目承担单位东隆集团自身商誉卓著财力雄厚，同时又与国内银行国外教育基金及著名艺术院校已进行了广泛合作，制定了周详财务计划来分解资金投入压力，分阶段分学科分情况联合社会力量共同努力，采用自筹银行贷款教育基金介入战略投资伙伴参与等多种形式，从而可使财务风险降低。

四人才风险教育塑造人才，必然要求专业精深艺德双馨师资队伍。

而在广袤西部蕴藏了许多艺术家和教育家，本校已联合了国内外著名艺术家，在听取专家建议基西安，积累了极其厚重艺术瑰宝。

但艺术领域尚处在种上升发展阶段。

随着人们生活物质不断提高，人们对艺术需求也在提高，包括质和量提高。

艺术院校虽然收费较高，但生源丰富。

要想将艺术大学办成上规模上档次高质量教育民办院校，集团就应集中雄厚资金和师资力量来打造出个符合集团长远利益发展艺术大学。

二江泽民主席提出科教兴国，教育是关系到个国家和民族兴衰。

借西部大开发之际，集团创办西部艺术大学是很有政治教育商机远见。

目前，我国在科学技术领域已经在国际舞台上占得了举足轻重得地位。

具体表现在，我国称得上世界艺术大师相对很少，不能满足发展需要。

三虽然国家在不断加大国民教育投资，但不少国有学校硬件软件设施比较落后。

要将艺术大学打造成为个办学质量高教学设施条件高培养学生素质高，具有国际水准艺术类大学。

第五章项目建设方案第节项目建设总体思路艺术大学建设项目，以培养适应社会对高素质艺术人才需求为目标，以高水平办学质量高标准教学设施和高层次教学队伍来培养高素质艺术人才，以德育是首位，管理是基础，教学中心，育人是根本作为西部艺术大学办学方针。

通过教育使学生对艺术门类知识与技能有所掌握，能够在定层次上对该门类艺术进行运用。

利用所学得知识与技能从事相应艺术工作，促进我国艺术事业发展。

在对学生进行最好专业教育同时，还应该对学生进行严格历史文学训练以及外语和计算机等现代工具应用，从而创造个崭新概念艺术大学，塑造出能同时胜任专业团体工作和各种企事业单位工作复合型艺术人才，以及优秀自由职业者和未来艺术大师。

艺术大学发展五个阶段第步在西安市建立艺术大学，此阶段办学思路是与名校联办，实现高起点高质量。

科教兴国战略和改革开放国策为民办大学繁荣与发展注入了强大生机与活力。

东经和北纬之间。

年平均气温，年平均降水量毫米，全年日照约小时。

西安咸阳国际机场是中国四大机场之，已开通条国内航线及至香港澳门两条地区航线和至日本泰国沙特欧洲等多条国际航线。

西安火车站是中国八大特等客运段之，日均发送旅客万多人次西安货站是中国特等货站之，年货物吞吐量多万吨。

西安还是是中国六大微波通讯中心之，可与多个国家和地区直拨通话，邮路总长度万多公里。

市话交换机总容量超过万门。

西安现年供水能力多万吨，现年供电量多亿千瓦时。

项目建设所在地北郊现代农业经济产业开发区，现为西安市最具开放活力投资区域之，距西安咸阳国际机场公里，距市中心公里，距铁路客运中心公里，周围环境优雅，渭河潺潺而过，素有西安江南之美称，现该地区土地性质均为农业综合用地，无污染性企业。

周边旅游度假以及观光设施应俱全，已有长安大学博迪学园等高校和教育机构落户于此。

教育产业开始在该区域显示出健康发展态势。

第四节项目优势分析资源优势方面，学院投资方东隆集团作为家大型企业集团有着雄厚经济实力，能够保证学院持续性发展投资，解决了民办院校普遍资金匮乏问题另方面，西部艺术学院位于西安现代农业经济技术开发区，拥有产权校址，能保证学院发展建设。

二人才优势我们拥有大批如张艺谋赵季平贾平凹陈忠实王西京等这样在国际国内有重要影响领军式人物为学院教授。

三专业优势所设置均为有较大市场需求或填补项空白专业，象现代音乐，拥有广泛社会需求，却被严肃音乐拒之于高校之外。

四就业优势投资方作为家大型企业集团，与社会各界有着良好社会关系，自己也拥有专业文化艺术演义公司和文化艺术交流公司，拥有西部最豪华演艺广场，并与境外多家专业公司有着交流合作。

还有象张艺谋等顶尖级导演和徐小平服装演艺公司为学生提供大量实习就业机会，再加之有省文化厅及省广电厅大力支持，我们坚信质量第就业第办学宗旨必将成为我校快速持续发展坚实基础。

五机制与经营模式优势艺术培训学院拥有现代企业制度，采取董事会领导下经理负责制，并设立管理委员会，监事会，专业委员会及懂事制度，使学院在科学管理制度下运行，更加贴近市场。

六经营理念优势我们推行学历教育与自学教育双举，教育与持续教育并重，在搞好正式教育同时，狠抓培训充分利用艺术这与素质教育有密切相关性巨大社会资源优势，出品牌，出效益。

第二章项目建设背景社会力量办学是我国社会主义教育事业重要组成部分，是我国教育体制改革项重要内容。

改革开放二十年来，在国家确定积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理方针指导下，我国民办教育事业蓬勃发展，成绩斐然。

据统计，到年初，全国各级各类民办私立学校院园已发展到万余所，其中普通中小学多所，职业中专和中等专业学校多所，高等学校多所其中国家承认学历教育高校所，幼儿园万多所，其他短期培训和社会文化生活类民办教育机构多所，在校学生约万余人，拥有资产达多亿元。

其中规模最大民办大学在校学生已超过万人。

可以说，我国已初步形成定规模多门类多学科民办教育体系，这对于拓宽办学路子，培养适应社会多元化需求人才和促进教育体制改革，改变国家包揽办学状况，起到了积极作用，也为我国年实现基本上形成公办学校和民办学校共同发展新格局目标奠定了基础。

我国民办教育飞速发展与国家重视是分不开。

特别是改革开放以来，国家为规范和鼓励社会力量办学，先后颁布了系列法令法规。

年中共中央颁发关于教育体制改革决定，集中反映了年