（批复）节水灌溉工程项目可研建议报告（发改委）

根据上述文件标准和定额，结合工程当地实际情况，确定计算基础单价，根据工程量计算单项工程投资。

工程总投资包括各项工程投资和各种。

编制方法及计算标准基础单价编制人工预算单价人工工资初级工元工时，中级工元工时，高级工元工时，工长元工时。

材料估算单价当地现行材料价格及设备厂家产品价格加运杂费，其它材料为当地供货方材料，采用市场价并考虑运杂费保管费等进行计算。

经计算，主要地材估算价格如下表所示主要材料价格概算汇总表表单位元编号名称及规格单位预算价格汽油柴油圆木板枋材砂石子块石水泥钢筋工程单价编制工程单价由直接工程费间接费计划利润和税金组成。

其它直接费费率建筑工程和安装工程按最高费率选取。

主要建筑工程按设计提供项目和工程量，依据施工方法，用工程量乘以单价计算。

设备费采用厂家询价，附加运杂费和采购保管费。

费用根据水利部水利工程设计概估算编制规定计算。

工程投资估算县乡镇村节水灌溉工程项目总投资万元。

其中建筑工程投资万元，材料设备及安装工程投资万元，费用投资万元，基本预备费万元。

详见表。

投资总估算表表单位万元序号工程或费用名称建安费设备费费用合计占总投资建筑工程二材料设备及安装工程三费用四基本预备费总投资建筑工程估算表表序号工程费用名称单位数量单价元金额元水源工程更新机电井米眼管理房间二管道工程土方开挖土方回填排水井眼合计材料设备及安装工程估算表表序号名称及规格单位数量单价元合价元水源工程潜水泵套变频柜台寸旋流网式过滤器台施肥罐台压力表只水表只蝶阀个进排气阀个钢管首部连接及管件套逆止阀个二管道工程管材管管滴灌管管件按管材计取其它辅助材料套三安装费按计取四合计费用估算表表编号项目名称取费标准金额万元备注管理费监理费设计费勘测费预算定额编制管理费合计资金筹措乡镇村节水灌溉工程建设估算总投资万元，申请国家投资万元，群众自筹资金万元。

预期效益经济效益项目实施后将发展节灌面积亩，主要以种植马铃薯为主，年增产马铃薯万千克，年总增值万元，水利经济效益增值万元。

社会效益节水灌溉工程实施后，可以合理开发利用水资源，提高水利用率，缓解了水资源短缺矛盾，在稳定和扩大灌溉面积同时，保证和提高农民收入，改善农牧民生活条件，并使畜牧业由粗放型经营向集约化经营转变。

同时，节水灌溉项目实施，在定程度上将缓解水资源开发压力，并有利于提高水资源综合效益，带动地方经济快速发展。

从而加速农民群众脱贫致富达小康步伐，对于社会稳定经济繁荣都起着积极作用。

生态效益有限水资源对人类生存和发展起着重要作用。

我们在利用水这种大自然给予人类宝贵资源时，要格外珍惜和保护，使其能够保持有利于自然生态良性循环。

本工程实施将使水资源科学开发，合理利用，增加灌溉面积，提高农经作物产量，植被覆盖率也能够得以恢复和加强，增强了区域性气候调整能力和水份涵养能力，有效改善日趋恶化生态环境，促进生态环境向良性循环转变。

良好生态环境，将有利于各行业生产发展，同时也会给人类提供个良好生存环境。

总之，灌溉工程实施将为促进生态环境建设和生态良性循环起到积极作用。

保障措施县水利设施以小型农田水利为主，农田灌溉主要靠开发地下水，所以机电井是水利工程主体。

也是当地农业基础设施重要工程。

今后新增灌溉面积主要以挖潜扩灌，发展节灌为主。

国家实施中央财政小型农田水利建设，对于加快该旗高效特色优质农业发展和提高水土资源利用效率，有十分重要意义。

为了保证投资达到预期目，改变我旗小型农田水利设施标准低灌溉落后浪费水严重现象，实现农田灌溉高标准高质量高效化目，应采取以下措施加强领导，落实责任组织领导为确保各年小型农田水利建设节水灌溉工程项目顺利实施，我旗专门成立了以政府旗长任组长，分管旗长任副组长，财政水利农业土地扶贫等部门及涉及乡镇主要负责人任成员小型农田水利工程建设领导小组，负责此项工作协调组织领导。

在实施这项目中，相关部门要各负其责，协调施工中技术，资金设备等事宜。

明确任务和目标将责任落实到人，及时解决建设与管理中困难和问题。

加强建设管理加强水利工程建设管理，在工程建设中，严格按科学程序办事，严格设计审批制，实现水利建设科学化规范化制度化。

项目建设由水利局牵头实施，相关部门配合，实行项目法人制招投标制和工程建设监理制。

项目在建设期间，采取分层分类管理方式，严格履行目标责任制。

在实施过程中，坚持做到六统，即统领导统规划统资金管理统材料供应统施工安装统验收。

为确保工程质量，是要严把勘测设计关，特别是严把水源控制关，保证水源储量和质量，为工程正常运行奠定良好基础二是要严把施工队伍关，在工程建设中，通过招标选择经验丰富，技术全面施工队，实行项目法人制施工合同制施工质量终身负责制三是要严把材料购置关，坚持招投标，主要材料中标厂家必须出具产品合格证，材料进场前，必须经检验后才可进场，不合格材料坚决不准进入工地四是要严把工程验收关。

工程竣工后，由领导小组抽组专业技术人员自验，并向上级有关部门提交竣工验收鉴定意见，提出工程能否交付投入运行，申请上级部门验收。

验收后将设计书施工计划规划图表竣工报告验收鉴定书等系列资料归档。

加强水利工程运行管理。

积极构建水利资金稽查工程稽查审计纪检监察四位体自治区市旗三格运行管理机构，制定严格管护制度。

组织管理是各项管理基础，项目建成后建立由旗财政局水利局组织工程管理组织，负责协调监督指导灌溉用水过程。

节水灌溉项目采用是现代化灌溉方式，因此管理体制为集体所有集体管理，实现管理其载体是农民用水协会组织。

乡镇行政村对项目区节水灌溉工作进行监督与管理。

农民用水协会组织和合作社管理这种模式，县已有了已往运行经验，要进步完善协会管理制度，妥善解决好工程维修养护正常运行持续利用问题。

对管理人员要进行集中培训，及时掌握设施各项维修与观察技术。

对水源工程应及时观察水位出水量及含沙量变化。

对设施应经常检测各部位零件运行情况，特别对易损部件要做到及时发现，及时更换，坚决杜绝松懈麻痹思想。

对管道工程如发现水压下降应及时巡视检查，发现漏水处及时维修。

旗水利局要协助制定用水节水计划，负责灌溉用水量监测工作。

拟定灌溉制度，做好灌溉用水量监测工作，必要时可进行灌溉试验。

要根据水源可供水量和作物种类，以土壤墒情监测预报，确定开始灌溉时间灌水次数灌水定额每次灌水时间和灌水周期等。

同机井必须种植结构统，实行严格供配水计划，做到节约用水，全部管理人员应认真负责，尽职尽责。

项目区管理本着管理创新技术创新新产品创新市场创新原则进行运行管理。

用水合作组织全面负责项目区日常事务，负责种植结构规划与年度计划制定工作，负责水费计收，同时应加大项目区科技含量，积极引进农业高新产品和技术，建设特色农业，努力提高农民科技素质，以科技促发展，使项目区全方位稳步前进。

投资估算投资估算编制依据水利部水总号文件下发水利工程设计概估算编制规定水利部水总号文件下发水利建筑工程概算定额水利水电设备安装工程概算定额水利工程施工机械台时费定额当地现阶段类似工程建设投资概算以定额表表单位亩作物需水量有效降雨量土壤储水量地下水上升补给灌溉定额采用值马铃薯灌水定额设计灌水定额土壤容重微灌设计土壤湿润比计划湿润土层深度取适宜土壤含水量率上下限灌溉水利系数。

经计算为即亩④灌水周期设计灌水周期设计灌水定额设计耗水强度灌溉水利系数经计算为。

灌溉制度马铃薯灌溉制度表膜下滴灌表生育期灌水次数灌水定额亩时间月日灌水周期灌溉定额亩起止播种苗期蔓生期现蕾期开花期块根形成期枯萎期青贮玉米年灌溉次，每次灌水定额为亩，年灌溉定额亩，综合灌溉定额亩。

二灌溉水供需平衡分析项目区所在区域内，地下水较为丰富，地下水开采系数为，项目区所在计算区取，则可开采量为万。

项目区地下水总资源量万。

可开采量万，其中现状利用农业用水量万。

农村生活用水万。

牧业用水万。

合计为万。

根据上述分析可知，项目区地下水可开采量为万，项目区内现状用水量为万，现规划建设项目灌溉用水量为万，剩余开采量为万，从水资源保障看，水资源完全能满足该建设项目灌溉用水要求。

项目建设必要性与可行性项目建设必要性促进农业增产农民增收马铃薯是我国五大粮食作物之，内蒙古是我国马铃薯主要优势产区，县是内蒙古马铃薯主产区，是全区马铃薯种植面积万亩旗县之，种植面积占全区左右。

县农业和农村经济就是马铃薯经济，马铃薯产业发展决定农业和农村经济发展。

根据县自然地理建设条件，属于干旱少雨多风地区，农牧业生产现状是耕作粗放，产量低而不稳。

近几年县遭受持续严重干旱，农牧业损失很大，干旱在本区发生频率是较高，它已严重影响着农牧业生产和人民群众生活。

干旱也使广大干部群众对大力发展节水灌溉积极性很高，迫切要求加快发展节水灌溉以促进农业增收。

近几年推广大型指针式喷灌滴灌种植马铃薯比旱地亩平均增产公斤，亩平均增收元，经济效益十分显著，促进了农业增产和农民增收，尤其是在大旱之年，效益更为突出。

促进农村生态环境改善由于基础设施建设跟不上去，造成生态环境逐步恶化，农业增效农民增收速度缓慢，农牧民生产和生活环境需要进步改善。

而生态环境建设需要我们小建设，大保护，即小面积发展，大面积保护，这也需要有节水灌溉做保障。

本项目建设对县农牧区节水灌溉具有积极示范作用，对农牧业化有促进作用，推动农牧业向规模化科学化集约化方向发展，对于探索在生态建设基础上发展优质高效农业，从而展现经济社会生态三者效益和谐统，走可持续发展之路具有非常重要意义。

促进高效农业发展，提高水利用率投资重点和对象改变，促进了水利发展。

通过马铃薯基地辐射带动，周边群众联户承包土地，大力发展马铃薯滴灌基地，合理利用水资源，通过节水增效示范项目，全面推广应用滴喷灌技术，引导和推动节水灌溉事业健康发展。

县水资源有限，从现状农业灌溉用水来看，方面水资源紧缺，另方面现状灌溉方式落后，输水渠道大部分是土渠，灌溉水利用系数很低，水资源浪费十分严重。

因此急需要对原有灌溉方式进行更新改造，发展高效节水灌溉农业。

县农业耕作粗放和产量低而不稳主要原因是水资源短缺，而且对于有限水资源，开发利用率低，现有开采能力与农牧业生产发展矛盾突出其次是水资源分布与耕地分布不相适应，旱地比重较大。

因此加快水资源开发利用速度，发展节水灌溉事业，提高水利用率具有重要