（批复）节水灌溉项目可研建议报告（发改委）

水利工程必须建立管理组织。

工程管理人员必须经过培训和考核。

水利工程应展开综合利用，提高设施利用率。

水源工程必须按年计划供水量和供水时间保证供水。

管道工程灌溉使用前，应对管道进行检查，试水，要确实到达管道通畅，无漏水现象控制闸阀启闭灵活，用电保护设备动作可靠地埋管道内无积水，管道裸露部分完整无损，量测仪表盘面清晰，显示正常。

经济效益分析效益分析计算依据方法及参数确定计算依据水利建设项目经济评价规范，建设项目经济评价方法与参数。

计算方法按有无项目对比灌溉可获得总增产值，乘以灌溉效益分摊系数进行效益综合计算。

基本参数确定经济计算期水利建设灌溉工程经济计算期为年，包括建设期和正常运行期。

经济评价采用社会折现率。

灌溉工程水利效益采用分摊系数法，分摊系数取。

④资金时间价值计算基准点在建设期第年年初，投入物和产出物除当年借款利息外，均按年末发生和结算，工程残值忽略不计。

效益计算本次灌溉面积亩，种植青贮玉米。

增产效益表项目区效益计算表作物无灌溉时产量亩灌溉后产量亩每亩增产亩计划种植面积亩总产量万单价元水利分摊系数水利分摊总增产值万元青贮玉米费用计算固定资产投资包括达到建设规模所需国家地方和个人全部投入，总投资为万元，固定资产形成率，形成固定资产为万元。

年运行费年运行费包括燃料动力费维修费管理费等工程运行管理中所需支付各项费用。

根据水利部关于试行财务基准收益率和年运行费率标准通知内水计号文件，灌区工程年运行费率取，灌溉工程年运行费万元。

国民经济效益评价水利建设项目国民经济评价，根据经济内部收益率，经济净现值及经济效益费用比等评价指标为准则进行。

经济评价指标经济内部收益率是指项目在计算期内各年净效益现值累计等于零时折现率。

经济净现值指用社会折现率将项目计算期内各年净效益折算到计算期初现值之和。

经济效益费用比指项目效益现值与费用现值之比。

经济效益评价根据国民经济效益费用流量表计算该项目国民经济评价指标见表。

表国民经济评价指标表名称工程投资万元年运行费万元年增产效益万元经济内部收益率经济效益净现值经济效益费用比项目区通过国民经济指标表可以看出，该项目建成后，经济效益显著，各项指标均符合规范要求，即本工程内部收益率大于社会折现率经济净现值大于零经济效益费用比大于。

供水成本计算成本费用主要包括折旧费工资及福利费材料燃料及动力费维护费其它费用，为计算方便，将以上费用归纳为固定资产折旧费和年运行费两项。

固定资产供水成本测算所用固定资产投资是根据该工程投资概算报告，固定资产形成率为。

固定资产投资万元。

固定资产折旧费根据工程实际，机电井折旧年限为年，折旧率为，喷灌设备折旧年限年，工程折旧率为。

电力配套设备折旧年限年，折旧率为。

年运行费年运行费包括燃料动力费日常维修管理费行政管理费生产人员工资及各种福利津贴补助和其它日常必须费用。

根据内水计号文件，灌区年运行费率为固定资产。

即年运行费为万元。

大修理费大修理费是指间隔定年限修理及非常状况下防护修理费用。

大修理费用按逐年提取，在工程大修理期间进行工程维修。

喷灌工程大修理费率为，机电井为，电力配套设备。

供水成本分析项目区建成后年青贮玉米供水量为万，经计算供水成本水费为元，见表。

表供水成本水费固定资产投资万元年供水量万年基本折旧费万元年运行费万元年大修理费万元供水成本水费元生态效益和社会效益生态效益项目通过实施节水灌溉及种植结构调整，提高了作物产量，对当地大力发展和改善生态环境，减少水土流失，起到重要作用。

成。

降水入渗补给量确定计算公式降式中降降水入渗补给量万年多年平均降水量年。

降水入渗补给系数计算区面积。

鉴于本区非饱和岩性主要为砂质壤土且流域面积相对较小，所以本区年降水入渗补给系数主要与地下水位埋深有关。

根据地理成因地形特点，确定与地下水位埋深∆间关系为∆计算时地下水位埋深∆采用各流域多年平均地下水深。

计算得灌溉入渗量确定计算公式灌式中灌灌溉入渗补给量万年灌溉用水量万年灌溉入渗系数，计算得灌溉入渗与降雨入渗机理相似，但灌溉水次使用量较大，且集中，因而其入渗补给系数应大于降雨入渗补给系数，通过有限元模拟识别，确定灌溉入渗系数。

洪水入渗量计算公式洪平式中洪洪水入渗补给量万年洪水入渗系数平多年平均洪水流量万年经计算项目区地下水资源量见表。

表项目区地下水资源量计算成果单位万流域名称苏木镇场计算面积多年平均降雨入渗补给量灌溉入渗补给量万地下水净补给量万地下水可开采量万闪电河黑城子示范区五种畜场赛音胡都嘎苏木幸福嘎查项目区可供水量现状需水量及供需平衡情况设计用水量计算标准本工程设计用水量应满足业或经济合作组织租赁承包由企业或经济合作组织法人负责管理和个国民经济用水量，必须大力发展先进节水灌溉形式，努力提高灌溉水有效利用率。

如本示范项目计划建设时针式喷灌亩。

项目实施后，灌溉水利用系数可以提高到，年灌溉用水量为万。

如果采用土渠地面灌溉，灌溉水利用系数按考虑，年灌溉用水量则需万，前者比后者节水万，占土渠灌溉用水量，可见应用先进节水灌溉技术节水效果将是非常显著。

为全旗建设小绿洲，大生态，小开发，大保护生态建设之路起到典型引路作用，因此，在农牧区发展节水灌溉示范项目十分必要，节水示范项目实施必将对加快高产饲草料基地建设步伐，推动牧区灌溉事业发展，促进全旗农牧业生产和全旗经济稳步增长。

项目建设可行性自然条件项目区Ⅰ区位于上都镇西南公里处黑城子示范区境内，Ⅱ区位于上都镇东北处五种畜场境内，地处滦河流域闪电河北侧二级阶地，主要岩性为中粗砂和含砾中粗砂，地下水主要接受闪电河河侧向补给，水量较丰富Ⅲ区位于上都镇北赛音胡都嘎苏木幸福嘎查。

群众意识由于我旗实施围封转移划区轮牧，因此要解决禁牧区农牧民饲草料问题，需要建设高效节水灌溉饲草料地，提高土地利用效力，科学种植，提高单产，为实现草原植被恢复和农牧区增收双赢目标十分必要。

当地领导和群众要求建立高效节水灌溉饲草料基地项目积极性十分高涨，多次向盟旗相关部门要求，所以在黑城子示范区五种畜场赛音胡都苏木幸福嘎查分别建处高效节水灌溉饲草料基地条件已具备。

技术施工条件雄厚技术实力是牧区水利规划可靠保证。

经过近几年来节水灌溉工程建设，已经培养批优秀设计施工管理人才，并能结合本旗特点，有针对性地推广运用各种草场，饲草料地节水灌溉措施，积累了各方面工作经验，这就为牧区水利规划设计和实施提供了可靠技术保证。

综上所述水利建设是项长期性战略任务，也是全旗农牧业社会经济发展基础，在水利建设中基本上实现水畜草平衡，从而进步改善牧民生产和生活条件，提高牧民收入，实现草原生态建设与牧区社会经济可持续发展双赢目标。

所以说在该地区建设牧区节水灌溉饲草料基地示范项目是可行。

基本资料自然概况地理位置及范围位于锡林郭勒盟南部。

地理坐标东经，北纬。

东与多伦县克什克腾旗交界，西与正镶白旗太仆寺旗为邻，南与河北沽源县为邻，北与锡林浩特市阿巴嘎旗接壤。

节水灌溉项目区位于境内水土资源条件较好地区，共分三处，Ⅰ区位于黑城子示范区境内，Ⅱ区位于五种畜场境内，Ⅲ区位于赛音胡都嘎苏木幸福嘎查境内。

气候特征位于中纬度内陆地带，属于中温带半干旱大陆性季风气候，春季月下旬干旱少雨，冷空气活动频繁，多大风沙暴。

夏季月下旬高温炎热，降水较多，也是年中风速最小季节。

秋季月下旬凉爽短促，降水量锐减，气温下降，风速加大。

冬季月翌年月下旬寒冷漫长，常有风雪交加持续低温天气。

示范区青贮玉米生长发育期太阳辐射量为千卡，充足光源有利于苜蓿生长。

最高气温，年最低气温，年平均气温，有效积温，无霜期。

多年平均降水量，且年季分布不均匀，月是玉米生育阶段水分严重亏缺期，降水量占全年降雨量。

年平均风速为，生育期平均风速为。

干旱指数，干旱明显。

月降雨量对较多，是全年降水量。

冻土期为月上旬到第二年五月上旬，降雪积雪量为，最大积雪厚度。

地形地貌全旗总面积，地形是南部多丘陵，北部是浑善达克沙地，地势由东南向西北方向倾斜，海拔高程在之间。

四郎城嘎查属阴山山地东延部分，东西两侧为丘陵，中间是河谷平原。

地势南高北低，东西两侧高，中间低，闪电河由南向北从中间穿过。

河谷平原分布于扎格斯台苏木西北角芒克敖里木河出旗后叫努格斯台河和乌苏查干苏木黑风河河谷地带。

湖盆洼地分布于淖尔地带。

由于水量充沛，均生长有茂密水生植物，面积约有。

土壤植被土壤主要类型砂壤土。

示范区地势低洼平坦，适合苜蓿生长，目前主要做打草场利用。

土壤腐殖质厚度，有机质含量为，植被复盖度。

示范区地下水位埋深较浅，杂草群繁茂，草群平均高度，植被较好，土壤有机质含量为。

水资源条件地表水地表水分二个水系，南部属滦河水系外流，北部属查干淖内陆水系。

境内有大小河流二十条，包括支流六条。

其中干流七条。

比较大河流有闪电河黑风河高格斯台河等。

本旗地表水来自大气直接降水，年降水量平均，其中月降水量占全年降水量，河川和丘陵区易形成径流，是主要地表水产流区。

全旗大小河流条包括季节性河流条。

河流总长度，流域面积。

各河流水量年内分配上是春秋汛期水量较大，其余月份水量减少。

特别是滦河水系闪电河因受沽源水库控制，干旱年基本断流。

黑风河高格斯台河因受地形限制，本旗无法开发利用。

其它季节河流，干旱年也无迳流可拦蓄，故利用率很低。

地下水旗内地下水赋存条件与分布规律直接受大气降水经济效益评价根据国民经济效益费用流量表计算该项目国民经济评价指标见表。

表国民经济评价指标表名称工程投资万元年运行费万元年增产效益万元经济内部收益率经济效益净现值经济效益费用比项目区通过国民经济指标表可以看出，该项目建成后，经济效益显著，各项指标均符合规范要求，即本工程内部收益率大于社会折现率经济净现值大于零经济效益费用比大于。

供水成本计算成本费用主要包括折旧费工资及福利费材料燃料及动力费维护费其它费用，为计算方便，将以上费用归纳为固定资产折旧费和年运行费两项。

固定资产供水成本测算所用固定资产投资是根据该工程投资概算报告，固定资产形成率为。

固定资产投资万元。

固定资产折旧费根据工程实际，机电井折旧年限为年，折旧率为，喷灌设备折旧年限年，工程折旧率为。

电力配套设备折旧年限年，折旧率为。

年运行费年运行费包括燃料动力费日常维修管理费行政管理费生产人员工