（批复）芦笋栽培肉羊一体经营示范推广项目可研建议报告（发改委）

全旗境内国道横穿东面，国道纵贯南北，目经济评价实用手册第二版中国农业出版社投资项目经济咨询评估指南，根据国家税收政策有关规定，从年月日起免征农业税，农业税为零，农业种植项目取贴现率为，项目计算期年。

销售收入和销售税金及附加估算销售收入该项目投产后，芦笋种植按第年亩产公斤，亩可产万公斤，售价每公斤元，销售收入可达万元第二年亩产公斤，亩可产万公斤，售价每公斤元，销售收入可达万元第三年进入正常高产期，平均亩产公斤，亩可产万公斤，售价每公斤元销售收入可达万元养殖业达产后按年出栏只育肥羊，按市场价每公斤元，加羊毛等附产品每只羊可售元，年销售收入可达万元。

芦笋种植肉羊育肥两项合计年销售收入可达万元见附表。

销售税金及附加估算该项目投产后，按国家税法规定农业税为零。

销售税金及附加以及增值税均为零。

总成本及经营成本估算总成本估算项目年总成本费用万元，其中固定成本万元可变成本万元详见附表生产期总成本估算表。

折旧及摊销费项目固定资产投资采用直线法进行计算，折旧年限建设物取年，设备及工器具年，无形资产取年，其它资产取年。

经营成本估算经营成本是指总成本费用扣除固定资产折旧费无形资产及其它资产摊销费和利息支出后成本费用。

该项目年经营成本为万元。

财务效益分析该项目建成后，第年生产能力达，第二年生产能力达，第三年达。

年产绿色食品芦笋万公斤，销售收入万元。

到第九年开始减产，生产能力为，第十十十二年生产能力分别为。

盈利能力分析从财务盈利能力指标分析，该项目财务内部收益率为，远远大于基准收益率财务净现值为万元，大于零项目投资回收期为年含建设期。

从上述各指标均可以看出，项目盈利能力较强，从财务分析来看该项目是完全可行。

该方案实施后可提高芦笋品质，增加农民收入，同时项目实施还可提高当地农民素质，带动和辐射农户绿色食品芦笋种植，促进当地经济发展。

并随着绿色食品芦笋出口创汇增加，为国家增加更多外汇储备。

不确定性分析盈亏平衡分析盈亏平衡分析是在定市场条件定生产能力条件下，研究拟建项目成本与收益平衡关系方法。

所谓盈亏平衡点是指当销售收入等于生产成本时，项目产品销售量产量占设计生产能力百分比。

计算公式为生产能力利用率年固定总成本年销售收入年销售税金及附加增值税年可变成本本项目正常年份固定成本为万元，可变成本为万元，据此计算盈亏平衡点为。

也就是说该项目实施后产量只要达到设计规模，即可以保本，故该项目风险较小。

敏感性分析敏感性分析是通过分析预测项目主要不确定因素变化对项目评价指标影响，找出敏感因素，分析评价指标对该因素敏感程度，并分析该因素达临界值时项目承受能力。

在农业项目评价中，般选用财务内部收益率进行敏感性分析。

在选取敏感性因素时，影响项目经济效益因素很多，在这里我们选取最主要三个敏感性因素固定资产投资经营成本和销售收入进行分析。

敏感性分析表如下表所示。

敏感性分析表项目基本方案固定资产投资经营成本销售收入财务内部收益率较基本方案增减从表中可以看出销售收入提高或降低对项目内部收益率影响最敏感，增减绝对值为和。

因此该项目应将重点放在提高销售收入上，以最大限度地增强项目盈利能力。

财务评价结论通过上述各指标分析，该项目建成后年销售收入万元，年总成本费用为万元，年利润总额为万元，财务内部收益率为，远大于基准收益率，财务净现值万元，投资回收期年含建设期。

项目建成后可增加当地绿色芦笋产量，提高农民收入，并辐射和带动周边绿色食品芦笋种植面积。

从财务分析结果看，该项目在经济上是可行。

第十章社会效益生态效益分析社会效益分析与评价通过本项目实施，促进了旗域特色农业发展和种植业结构调整，开辟了发展高效农业和创汇农业新途径，对增加农民收入，推动新农村建设起到了积极作用。

通过本项目实施，广大芦笋种植户科技素质明显提高，避免了农民在种植及生产管理过程中盲目性和不合理性，减轻了农民生产负担。

通过本项目实施，拉动了农资市场，带动农副产品购销业养殖业运输业农机业等相关产业发展，安排诸多农村剩余劳动力，增加农民收入。

通过本项目实施，项目区广大农户科学种田科学养殖水平得到定程度提高，农民增产增收，生活水平进步提高。

生态效益分析与评价芦笋属多年生植物，根系发达庞大，能固土蓄水，有效防止水土流失，而且实践证明常年种植芦笋地块，其土壤内有机质含量会逐年上升，有助于土壤肥力提高，同时由于露地种植采收期般为个月左右，其余大部分时间生长繁茂植株覆盖地表，可有效预防扬尘污染项目建设推广无公害种植，种养体化经营，应用无公害有机肥，能减少化肥污染，增加土壤有机质，平衡土壤能量物质输出和供给，改善土壤和农田生态环境使用低毒低残留农药，可有效控制面源污染节水灌溉技术在提高生产能力同时，有效节约用水，对于推广节水农业意义重大。

总之，整个项目实施，生态效益明显，并可有力促进农业可持续发展。

第十章研究结论和建议可行性研究结论该项目充分利用当地资源优势技术优势和劳动力优势，通过新技术新品种引进与示范，对广大笋农进行技术培训和现场指导，有利于确保当地芦笋种植迅速推广，促进当地农业产业化健康有序发展。

此外，项目科技培训和技术指导将使当地农民在生产实践中学到技能，自身发展由于劳动力价格病害等原因，芦笋主产区发生转移，从发达国家转向发展中国家，国内从东南沿海地区向北方内陆地区转移。

目前，我国不少地方已形成外向型芦笋生产基地，有已具有相当规模，从而成为当地优势产业。

但是随着我国加入世界贸易组织，给芦笋产业也带来了前所未有机遇和挑战。

芦笋产业定位应该是面向国际市场，因此必须积极推行标准化生产，包括操作规程标准化和芦笋产品标准化。

地处黄旗海盆地腹地，项目区土地肥沃，光热资源丰富，耕地以水浇地为主，水利化程度高，劳动力富足，发展技术与劳动力密集型特色蔬菜生产资源环境条件优越。

因此，实施建设芦笋生产示范基地项目是优化资源配臵，拓宽农业产业发展领域，大幅度提高农业资源利用效率和农业综合生产能力，使项目区科技与资源环境优势转化为产品产业和经济优势，加快农业优质高效发展需要。

项目建设可行性项目区具有优越资源条件。

地处黄旗海盆地，东经，北纬，据国际专家论证，芦笋在地球上最佳生产带分布在北纬度之间位臵正好处于芦笋最佳生长黄金区。

南北部为山区，东部绵岭延亘，其余大部分是平川盆地，地理环境优越，气候属中温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温，年均日照时数约小时，年降雨量左右，无霜期天，气候温和，冬不高寒，夏无酷热，与同纬度海洋性气候相比，病害发生率低，更适宜芦笋生产。

全旗有耕地万亩，且土壤肥沃，土质适宜，水利设施配套，灌溉便利，机械化耕作水平较高，农作物以粮棉为主，盛产甜菜玉米瓜果蔬菜等，是全市蔬菜生产基地旗之，农业生产条件和发展水平在全市属较高水平，发展芦笋具备良好基础条件。

有着良好交通区位优势。

境内铁路公路四通八达，京包集二集通集张四条铁路从该旗通过，可直达东北华北西北地区。

北上公里为边环境条件基础条件和区位优势，通过项目实施可有力推动本地产业结构进步优化和农民持续增收，加快农民脱贫致富步伐通过无公害标准化生产和高产高效技术集成和示范推广，可明显提高项目区芦笋种植水平产品质量和笋农技术管理水平，并有力带动周边乡镇农民芦笋种植，打造无公害绿色农产品品牌通过实施种养业体化经营，可实现资源互补，综合利用，降低成本，提高效益，提升市场竞争力，促进全旗农村产业产品结构调整和高效农牧业快速发展。

论证结论该项目从当地农业资源条件和生产优势出发，结合当地农业产业结构调整，立足市场需求和农民意愿，并有良好基础条件和强有力组织保证，具有较强带动辐射能力，技术可行，投资规模适度，经济效益社会效益生态效益显著。

项目实施对于促进我区芦笋产业发展，改变传统单种养模式，提高产品市场竞争能力，建设区域特色经济带，带动当地种植运输包装加工等产业发展，增加农民经济收入，加快农村脱贫步伐，都有积极作用和现实意义。

第二章项目建设背景必要性和可行性项目区社会经济状况地处南部，东邻兴和旗，南接丰镇市，西连卓资山，北靠察右后旗，整个版图呈状环抱集宁区，是门户。

是连接东北华北京津三大经济区交通枢纽，也是中国内地通往蒙古俄罗斯和东欧各同必经之地旗政府所在地土贵乌拉镇与集宁新区仅有公里分钟车程，东距北京公里，西至呼和浩特公里，南临大同公里，北到陆路口岸二连浩特公里。

丹拉二广高速公路，国道和在建准兴运煤专线拟建京新高速公路与京包复线集张集通集二丰准和拟建京呼高铁共公铁穿境而过，形成了四通八达交通运输网络，全市区位交通优势集中体现在。

全旗总面积平方公里包括黄旗海镇平方公里，其中耕地面积万亩退耕还林地面积万亩草场面积万亩。

辖镇乡，个村委会个社区，总人口万人，包括黄旗海镇人，其中城镇人口万人，农业人口万人。

有蒙汉回满壮等个少数民族约人，占总人口。

全旗东西长千米，南北宽公里，平均海拔米，特殊位臵形成了日照时数长，无霜期短，昼夜温差大，而降雨量集中气候特点，属于典型温带大陆性气候，境内拥有条大小河流，分属黄旗海水系和永定河上游水系。

拥有得天独厚交通区位优势，拥有富有地方特色农畜产品资源优势，拥有丰富优质矿产资源优势，拥有雄厚廉价能源和劳动力优势，这些优势具备，为参与西部大开发借助外力加快发展创造了条件。

在农村经济方面，全旗耕地面积万亩，其中有效灌溉面积万亩，中间以黄旗海为中心盆地地势平坦土地肥沃，是农业立地条件最好地区之。

近年来，全旗把新农村建设作为实现农民脱贫致富达小康突破口来抓，以产业结构调整为重点，大力发展设施农业，以膜下滴灌大型喷灌日光温室和大棚建设为重点设施农业达到多万亩其中喷灌万亩膜下滴灌万亩日光温室及冷棚亩，农业生产抗灾避灾能力显著增强，农村经济快速发展。

十五末，全旗实现地区生产总值亿元，比十五末亿元增加亿元，年均递增。

财政收入完成亿元，可用财力大幅增加，城镇居民人均可支配收入元，比年增加，年均递增。

农民人均纯收入元，比年增加元，年均递增。

全社会消费品零售总额亿元，比年亿元增加亿元，年均递增。

三岔口乡位于西北部，东与政府所在地集宁区接壤，南与平地泉镇相连，西与卓资旗相邻，北与察右后旗为邻。

全乡下辖