（批复）芦笋高产高效栽培新技术示范推广项目可研建议报告（发改委）

多年来，农业中心组织承担或承包农业工程项目余项，引进试验示范推广科技成果项目余项，主要包括部级百县千村平衡施肥示范区工程沃土工程省级土壤肥力动态监测反映内部收益率对该不确定因素敏感程度，斜率越大敏感度越高。

每条斜线与基准收益率线交点所对应不确定因素变化率即为该因素临界点。

临界点是指项目允许不确定因素向不利方向变化极限值。

超过极限，项目效益指标将不可行。

财务内部收益率固定资产投资销售收入基本方案内部收益率基准收益率经营成本盈亏平衡分析盈亏平衡分析是在定市场条件定生产能力条件下，研究拟建项目成本与收益平衡关系方法。

所谓盈亏平衡点是指当销售收入等于生产成本时，项目产品销售量产量占设计生产能力百分比。

计算公式为生产能力利用率年固定总成本年销售收入年销售税金及附加增值税年可变成本本项目正常年份固定成本为万元，可变成本为万元，据此计算盈亏平衡点为。

也就是说该项目实施后产量只要达到设计规模，即可以保本，故该项目风险较小。

盈亏平衡图如下从图中可以看出，在盈亏平衡点上方销售收入与成本费用两条线之间为盈利区，在盈亏平衡点下方销售收入与成本费用两条线之间为亏损区。

产品销售收入大于成本费用时即盈利，小于成本费用时即为亏损。

盈亏平衡图固定成本财务评价结论通过上述各指标分析，该项目建成后年销售收入万元，年总成本费用为万元，年利润总额为万元，财务内部收益率为，投资回收期年含建设期。

项目建成后可增加当地绿色芦笋产量，提高农民收入，并辐射和带动周边绿色食品芦笋种植面积。

从财务分析结果看，该项目在经济上是可行。

第十章社会效益生态效益和环境影响评价社会效益分析与评价促进了县域特色农业发展和种植业结构调整，开辟了发展高效农业和创汇农业新途径，对增加农民收入，推动新农村建设起到了积极作用。

通过本项目实施，广大芦笋种植户科技素质明显提高，避免了农民在种植及生产管理过程中盲目性和不合理性，减轻了农民生产负担。

通过项目实施，拉动农资市场，带动农副产品购销业运输业农机业等相关产业发展，安排诸多农村剩余劳动力，增加农民收入。

通过该项目实施，项目区广大农户科学种田水平得到定程度提高，农民增产增收，生活水平进步提高。

生态效益分析与评价芦笋属多年生植物，根系发达庞大，能固土蓄水，有效防止水土流失，而且实践证明常年种植芦笋地块，其土壤内有机质含量会逐年上升，有助于土壤肥力提高，同时由于露地种植采收期般为个月左右，其余大部分时间生长繁茂植株覆盖地表，可有效预防扬尘污染项目建设推广无公害种植，应用无公害有机肥，能减少化肥污染，增加土壤有机质，平衡土壤能量物质输出和供给，改善土壤和农田生态环境使用低毒低残留农药，可有效控制面源污染节水灌溉技术在提高生产能力同时，有效节约用水，对于推广节水农业意义重大。

总之，整个项目实施，生态效益明显，并可有力促进农业可持续发展。

环境影响评价本项目是农业新技术引进推广项目，引进品种及产品均为绿色无公害农产品，在项目实施过程中也没有三废污染，没有影响环境不良因素，生产中涉及如肥料农药浇水等都符合国家无公害农产品质量要求，不会对水源空气及环境造成任何污染，并且能够减轻大气污染，净化空气。

第十章项目组织管理项目法人组建方案县芦笋高产高效示范推广项目实行行政领导责任制和项目执行法人责任制。

县政府决定成立项目建设领导组，领导组下设办公室，同时组建技术指导组，聘请技术顾问，县农业技术推广中心负责项目实施，主任法人代表为项目法人，对该项目申报建设实施资金管理及建成后运行管理等全过程负总责，发改局监管项目实施进度，财政局监管项目资金使用。

项目建设领导组及技术指导组主要成员项目技术指导组成员技术顾问管理机构设置方案项目组织管理本着规范管理落实责任原则，严格落实建设项目行政领导责任制和项目法人责任制。

项目法人对本项目申报，建设实施资金管理及建成后运行管理等全过程负总责，农业局发展改革局作为该项目监管单位，具体负责本项目建设全过程监督管理。

项目建设管理项目实施过程中严格遵守基本建设程序，严格按照批复实施方案组织项目实施，确保项目建设性质建设内容建设标准建设规模和建设地点与实施方案致，如需调整和变更，按照项目审批程序，逐级申报变更。

严格遵守项目招投标有关规定，按国家有关规定对明确需要进行招标内容，制定严密招投标程序，明确招标内容和投标主体，做到公开公平公正和科学合理，选择技术力量雄厚产品质量上乘，性能价格比合理服务水平良好单位进行合作，以控制项目建设质量进度和造价，确保项目建设进度和质量。

项目实施方案批复后，立即编制切实可行项目建设进度表，抓紧实施，实施过程中从勘察设计到施工直至竣工验收等各个阶段严把质量关，落实建设工程质量终身负责制，项目建成后组织进行验收。

项目财务管理严格按照财政部基本建设财务管理规定和农业部基本建设财务管理办法建立基本建设资金管理专户，专账核算，专款专用，专人管理，并严格按批复方案进行列支。

所有费用支出，除国家规定可以用现金支付外，其余律通过银行进行转账结算。

严格按照会计法和会计基础工作规范等规定，指定专人负责基本建设财务会计工作，规范会计行为，严禁白条入账，严禁以虚假经济业务事项或资料进行会计核算。

接受有关部门对资金使用检查和监督，同时接受上级有关部门检查。

项目资产管理项目建成后对新增固定资产进行登记造册，设备仪器全部属于项目承担单位所有，基地建设固定资产移交给项目村，并建立科学使用和管护机制，由村委会与农户鉴定使用合同，明确使用和维护责任，确保固定资产保值并最大限度和最长时间发挥效益。

项目招投标管理本项目效显著，围绕农民增收，狠抓农业结构调整，粮果菜畜四大产业长足发展，典型有太子滩无公害蔬菜园，已成为我省知名绿色农产品品牌，在农业新产业发展和新技术推广中，从组织实施农民培训技术服务到市场运作等方面，都积累了丰富经验，这些都为芦笋产业发展提供了可靠组织保障。

县农业技术推广中心现有技术人员名，其中高级职称名，中级职称名，技术实力较强。

曾承担农业部粮食丰产工程，获等奖，苹果无公害管理技术推广获省科技进步二等奖，现有芦笋专业技术人员人，多年从事芦笋生产管理技术推广，并培养了芦笋核心示范户户，为芦笋产业进步壮大提供了有力技术支撑。

农民素质受传统文化熏陶和影响，县农民文化素质和组织化程度普遍较高，再加上这几年产业结构调整突出成效，农民对新技术新产业认知和接受程度较高，万亩蔬菜万亩红枣万亩红提葡萄万亩芦笋，系列农业调产战略实施不仅使广大农民从中受益，而且培养了大批懂技术善经营新型农民，农民组织化程度也进步增强，目前全县共有各类中介服务组织余个，农民经纪人队伍余人，这些为芦笋产业进步壮大提供了人力保障。

所产芦笋具有品质优势和竞争优势由于特殊地理气候条件，县生产芦笋以色白皮薄和腩脆构成了其优良品质特征，营养方面不仅含有丰富氨基酸矿物质，尤其硒含量高于同类产品，食用时更以其芳香鲜美质嫩可口风味极佳特点，受到消费者普遍好评与青睐，大部分芦笋通过出口销往国外，具有较强市场竞争优势。

第三章项目承担单位基本情况县农业技术推广中心为全民事业单位，是县级农业技术推广机构，主要职能是指导全县农业生产，从事新技术新品种新肥料农药引进试验示范与推广。

中心位于县城西大运路西侧，占地余亩，建筑面积，固定资产万元。

现有技术人员人，其中高级农艺师人，农艺师人，助理农艺师及其他人。

中心下设三站室即技术推广站土壤肥料站植益社会效益生态效益显著。

项目实施对于促进我省芦笋产业发展，增强芦笋竞争能力，保持和提高芦笋产品市场占有率，建设区域特色经济带，带动当地种植运输包装加工等产业发展，增加经济收入，加快新农村建设步伐，壮大区域经济都有积极作用和现实意义。

第二章项目建设背景必要性和可行性项目建设背景芦笋原产地中海沿岸，以抽生嫩茎作为蔬菜食用。

我国种植芦笋历史较早，但面积很小，直到七八十年代，世界芦笋需求量猛增，加上我国南北各地气候条件都可种植，我国芦笋生产规模才逐渐扩大，以满足加工出口需要。

近些年来，些研究报道绿芦笋具有更高营养价值，且风味更佳，所以绿芦笋鲜销生产发展也极为迅速。

芦笋嫩茎既可鲜食也可加工制罐，芳香鲜美，质嫩可口，是种低热量高营养保健蔬菜。

芦笋每百克鲜食部分中含有蛋白质克，脂肪克，糖类克，纤维克，维生素毫克，维生素国际单位，维生素毫克，钙毫克，磷毫克，铁毫克，此外还含有丰富天门冬氨酸和天门冬酌胶等多种氨基酸，氨基酸平均含量为毫克。

芦笋中药用成分如天门冬酌胶多种甾体甙类化合物芦丁甘露聚糖胆碱叶酸等在食疗保健中占有非常特殊地位，可以增进食欲，帮助消化，缓解心脏病高血压肾炎肝硬化等病症，并具有利尿镇静等治疗作用。

芦笋在欧美日本台湾等国家及地区都是极受欢迎蔬菜，近些年芦笋在我国也逐渐受到消费者认可和青睐。

芦笋属于种宿根型农作物，次种植年采收，对光热水土等自然条件有着明显特定要求。

欧美专家在总结了年世界芦笋种植历史后得出，南北纬度是芦笋最佳生长带。

河北芦笋产区正处其中，南至北至定襄生长芦笋走红国际市场，赢得众多客户青睐，芦笋品质直处于行业顶势位置，客观地讲主要得益于河北光热水土自然条件。

另外，芦笋生产属于高劳动密集型产业，其采收过程全人工操作和加工过程手工去皮，目前还无法用机械所替代，因此，国外经济学家预言，芦笋在未来空间里是中国项垄断型产业。

由于劳动力价格病害等原因，芦笋主产区近年来逐渐发生转移，从发达国家转向发展中国家，国内从东南沿海地区向北方内陆地区转移。

芦笋属劳动密集型产业，采笋至今不能机械化，只能依靠人工。

在发展中国家，土地劳动力都比较便宜，由于生产成本低，产品又主要用于出口，可获得可观经济效益，于是世纪年代开始芦笋种植在中国和拉美国如智利墨西哥得到迅速发展，同时也成为这些国家个主要创汇农业之。

我国芦笋产业自年代以来开始迅速发展，到年代中期已成为世界第芦笋生产大国。

据不完全统计，种植面积目前已超过万亩。

世纪年代末，我省市率先从欧洲引种芦笋获得成功，经过多年推广普及，目前我省已成为全国最大芦笋生产基地，种植面积约万公顷，其产地主要分布于黄河沿岸芮城临猗万荣河津及清徐等地。

目前我省芦笋产业基本上属于纯外向型经济，芦笋产品几乎出口。

随着世界贸易全球化体化进程，各国越