（批复）花卉产业化发展项目可研建议报告（发改委）

产品市场前景分析目前，国内鲜切花市场基本处于供不应求局面，主要原因是国内城市化水平不断提高，人民生活水平在追求温饱在向小康转变受气候地形和设施投入及技术水平限制，全国不会像蔬菜样大面积推开花卉种植安龙花卉产品市场竞争力优势分析气候阳光距离能源政府支持均为安龙花卉产品在市场上竞争优势销售策略与营销模式考虑到目前我市花卉产业刚刚起步，种植栽培技术措施尚在摸索总结，尤其是市场方向价格行情完全陌生，人才队伍尚在广州培训，大规模组织生产方式仍在试探。

因此，经与广州花卉行业龙头企业磋商，我们计划在起步阶段，走订单农业模式，由广州方面提供种子种苗，派出技术指导人员，由安龙市龙头企业负责整个生产管理，直至生产成花，全部产品由广州花卉龙头企业全部包销回购。

第五章建设方案花卉基地建设规模规划和布局亩玫瑰乌沙坪东丰都亩玫瑰白碗窑亩菊花万峰岭亩非洲菊下五屯万瓶蝴蝶兰职院出口气候阳光距离能源政府支持均为安龙花卉产品在市场上竞争优势销售策略与营销模式考虑到目前我市花卉产业刚刚起步，种植栽培技术措施尚在摸索总结，尤其是市场方向价格行情完全陌生，人才队伍尚在广州培训，大规模组织生产方式仍在试探。

因此，经与广州花卉行业龙头企业磋商，我们计划在起步阶段，走订单农业模式，由广州方面提供种子种苗，派出技术指导人员，由安龙市龙头企业负责整个生产管理，直至生产成花，全部产品由广州花卉龙头企业全部包销回购。

第五章建设方案花卉基地建设规模规划和布局亩玫瑰乌沙坪东丰都亩玫瑰白碗窑亩菊花万峰岭亩非洲菊下五屯万瓶蝴蝶兰职院出口亩康乃馨万屯亩洋桔梗猪场坪亩常春藤鲁屯株观赏桃树万屯亩彩叶枫树万峰岭下五屯万株大花蕙兰七舍建设标准和产品标准鲜切花建设标准按年期，配套设施按年期设计出口盆花建设标准按年，配套设施按年期设计生产技术方案各花卉生产日期排定品种生产技术及配套措施按相关花卉企业自行安排，沿高速公路布局，错时出花建筑方案根据行业内国家标准，按盆花与切花分别建设温室大棚，第六章环境影响评价环境影响鲜花产业系阳光绿色产业，对环境无不良影响环境保护与治理措施花卉生产中塑料薄膜大棚，在更换后，需对其进行无害化处理及深埋，以确保不对环境产生影响生产中产生花梗残枝等，进行粉碎生物腐熟发酵处理，做为花卉生产有机物，形成循环经济第七章生产组织与管理组织机构与职能划分成立安龙市花卉产业推进领导小组，整合政府企业社会金融农民各方力量，按照政府启动，企业运营，群众参与，市场择优原则，实现安龙市花卉产业跨越式发展农民技能和培训由安龙市及下属农扶部门，按照农民工及农民技能培训相关政策，按专项对口应予以帮扶生产组织与合作模式按公司合作社基地农户金融支持模式，将农民融入现代产业体系建设，分享改革发展成果，通过诚信教育，使得农民可以参与花卉产业发展第八章投资估算与资金来源投资估算按照家企业投资计划，项目完成建设完全适合花卉自年以来，在万屯雨樟二地开展了大规模花卉试种工作，取得了良好实验效果。

为年大规模种植奠定了良好基础主要障碍因素及解决方案人民群众对花卉生产陌生与畏难是花卉项目推进最大障碍，需要人民政府在基础设施投入，培训技术金融支持项目扶持等方面给予支持花卉产业特点在冬季迎来生产高峰，其生产价值也在冬季体现，要求花卉生产主体广大农民群众在冬季要全身心投入，全程照看，防治冬季病害危及花卉生产。

同时，根据广东岭南花卉市场与云南斗南花卉市场开市时间，倒排菜花时间。

因此，与安龙市广大农民冬季酒席多，人情重特点，摆酒时间长，冬季休息为主，产生了很大矛盾。

而花卉生产中，农民勤奋程度对花卉照料程度，对花卉产量及品质都会有较大影响第四章市场分析与销售方案花卉市场供求现状全国目前根据气候条件，凡是不需投入设施建设，仅仅在地里进行培育花卉，如广东地区冬季菊花，价格低廉，千家万户均可种植，且完全依托冬季气候优势，但广东地区自每年月就无法生产花卉依托凉爽气候充足阳光便，普安县和盘县连接，南盘江横贯市境，历史上是三省毗邻地区商业集散地和通衢要塞。

境内地势西北高东南低，山峦起伏河流纵横，喀斯特地貌发育十分良好。

全市属中亚热带湿润气候，年均气温，月份平均气温，月份平均气，年均降水量，冬无严寒夏无酷署，终年温暖湿润，无霜期达天左右。

安龙市在东经至，北纬至之间，区位优越，辐射面广，国土面积平方公里，属于低纬度高海拔地带，具有亚热带季风气候特征。

夏无酷署，冬无严寒，雨量充沛，日照长。

年平均气温，降雨量毫米，无霜期天左右。

安龙市拥有较多平坦农业坝子，水源条件好，尤其是花卉生产所需阳光条件优越，全市从海拔米到米均可布局花卉生产山地立体气候非常明显项目建设方案初步规划安龙以冷凉气候为依托，重点种植玫瑰百合等鲜切花约万亩万亩，强力推进农民脱贫致富同时建设个精品高档出口盆花生产工场，打破黔西南外贸出口零记录。

承接珠三角产业转移，发展黔西南生态农业，东进广州岭南花卉市场，西赴云南昆明斗南花卉市场，使得安龙乃至黔西南成为岭南斗南全国二大花卉市场生产供应基地，建成继昆明后全国第二家全天候花卉生产区域。

投资结构及资金来源社会公益性基础设施建设示范培训基地建设由市人民政府投入，龙头企业运行产业化运行投入，由广东岭南花卉市场各龙头企业负责投入，其中，分拣包装冷藏中心由企业投入，政府匹配相关项目资金生物组培技术及瓶苗出口，由州人民政府提供土地，由台资企业投入资金建设项目效益生态效益通过项目建设，将安龙打造成为环境优美，景观迷人，村村有景，户户卫生，美誉度及城市品位不断提升社会效益项目直接可以拉动农民脱贫致富，完成省委省政府十二五基本消除绝对贫困户目标经济效益通过培育建设花卉产业，在花卉初级加工阶段，可以向政府财政缴纳流转税收通过高档盆花出口基地建设，可以实现安龙外贸出口突破，并完成出口创汇可行性研究报告编制依据黔西南州人民政府关于加快农业特色优势产业发展意见个农业特色优势产业进行了专题规划以下简称规划安龙市人民政府与广东岭南花卉市场战略合作协议书安龙市人民政府与香港晶莹花卉企业集团有限公司出口基地建设合作协议书综合评价该项目完成建设后，安龙市将初步建成以玫瑰百合等鲜切花为代表种植基地约万亩万亩，强力推进农民脱贫致富同时建设精品高档出口盆花生产工场，打破黔西南外贸出口零记录。

承接珠三角产业转移，发展黔西南生态农业，东进广州岭南花卉市场，西赴云南昆明斗南花卉市场，使得安龙乃至黔西南成为岭南斗南全国二大花卉市场生产供应基地，建成继昆明后全国第二家全天候花卉生产区域。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景党十七届五中全会明确提出，要在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化省委农村工作会议专门对三化同步战略进行了安排部署州委农村工作会议暨全州扶贫开发水利工作会议对落实三化同步战略提出了具体要求。

州委州政府出台了关于加快农业特色优势产业发展意见以下简称意见，组织力量对粮食蔬菜茶叶烤烟中药材畜牧业等个农业特色优势产业进行了专题规划以下简称规划。

并在近期专题召开了全州推进农业产业化建设大会，进步明确了我州发展特色农业产业总体思路和目标任务。

全国花卉产业化经营发展状况鲜花产业已成为目前我国农业产业化生产中，投入产出效益比值最高新兴产业，目前全国已形成云南斗南产地型花卉批发市场广州岭南消费型花卉批发市场两大主力鲜花集散地，日均成交额均突破万元，而且每年按增长在继瓶蝴蝶兰职院出口亩康乃馨万屯亩洋桔梗猪场坪亩常春藤鲁屯株观赏桃树万屯亩彩叶枫树万峰岭下五屯万株大花蕙兰七舍建设标准和产品标准鲜切花建设标准按年期，配套设施按年期设计出口盆花建设标准按年，配套设施按年期设计生产技术方案各花卉生产日期排定品种生产技术及配套措施按相关花卉企业自行安排，沿高速公路布局，错时出花建筑方案根据行业内国家标准，按盆花与切花分别建设温室大棚，第六章环境影响评价环境影响鲜花产业系阳光绿色产业，对环境无不良影响环境保护与治理措施花卉生产中塑料薄膜大棚，在更换后，需对其进行无害化处理及深埋，以确保不对环境产生影响生产中产生花梗残枝等，进行粉碎生物腐熟发酵处理，做为花卉生产有机物，形成循环经济第七章生产组织与管理组织机构与职能划分成立安龙市花卉产业推进领导小组，整合政府企业社会金融农民各方力量，按照政府启动，企业运营，群众参与，市场择优原则，实现安龙市花卉产业跨越式发展农民技能和培训由安龙市及下属农扶部门，按照农民工及农民技能培训相关政策，按专项对口应予以帮扶生产组织与合作模式按公司合作社基地农户金融支持模式，将农民融入现代产业体系建设，分享改革发展成果，通过诚信教育，使得农民可以参与花卉产业发展第八章投资估算与资金来源投资估算按照家企业投资计划，项目完成建设，大约需要投入亿元。

资金来源企业投入群众参与政府扶持财政补贴项目资金使用和管理建议安龙市府，委托广州花卉研究中心，对安龙市花卉产业布局规划建设，做出完整产业建设规划，上报省财政厅，争取资金与项目支持第九章财务分析与评价财务评价财务评价依据销售收入和销售税金及附加估算成本估算财务效益分析不确定性分析略第十章社会效益分析农业产业化经营按照陈敏副主席指示，以黔地建设规模规划和布局亩玫瑰乌沙坪东丰都亩玫瑰白碗窑亩菊花万峰岭亩非洲菊下五屯万瓶蝴蝶兰职院出口务最大规模交易平台，近期已在呈贡完成千亩土地拆迁征地任务。

同时，云南省政府在规划云南新机场时，建成了世界第二亚洲唯机场花卉冷藏保鲜中心，其雄心可见斑。

根据安龙市农扶局乌沙镇对云南花卉产区考察，农民亩均收入在元，户均收入在万元，其脱贫致富效益非常显著广东岭南花卉市本仅有广东地区且无霜期较短即将开通汕昆高速，使得安龙至广州仅有公里距离，全程冷链运输，可以保障黔西南鲜花在小时内送达，昆明陆路运输就是无法保障鲜花时效性，而改用空运，运输成本是黔西南倍，春节前大规模抢运花卉，可以依托安龙机场，走货运包机方式。

广州花卉大佬经常包货机国产运从昆明运输鲜花回广州黔西南拥有丰富廉价农村劳动力，且土地资源充足，价格低廉。

适宜发展以玫瑰百合非洲菊为代表劳动密集型高效农业安龙市绿缘花卉公司已从年试种玫瑰，其种植效果玫瑰花色都较昆明好。

证明了安龙气