（批复）花卉山庄开发建设项目可研建议报告（发改委）

四项目公司简介花卉山庄项目筹建单位为市花卉山庄有限公司。

公司经营范围为各项高科技新产品研制生产经营种植业房地产开发信息服务和文化旅游业开发引进。

公司本部现有职工人，其中大专以上文化人，中高级技术职称以上人，其余员工均具有中专中技以上学历。

同时还拥有由博士教授研究员等业界专家组成顾问团队，他们在植物分类生物技术古树名木栽培和养护园林生态建设化学工程材料美学和结构力学等学科领域具有深厚理论功底和丰富实践经验。

此外，为了完善公司经营管理，确保公司快速有序地发展，公司还聘请了国内知名管理咨询专家作为外脑，专业领域涵盖了人力资源财务和资本运作市场管理和企业文化建设等各个方面。

花卉山庄有限公司已与菲律宾投资发展有限公司合作，共同出资发起组建中外合资湖南省花卉山庄有限公司。

合资公司注册资本万美元，其中花卉山庄有限公司以土地房产种植专利技术及部分资金出资，折算人民币万元，占比例，菲律宾投资发展有限公司出资万美元，占比例。

菲律宾投资发展有限公司，系总部设在德国集团全资子公司，是家致力于不动产高新技术制造及物流等领域专业投资公司，在美加东南亚港澳台及中国内地已成功运作了大批投资项目。

公司实力雄厚经营稳健，业绩优良信誉卓著，并与国际多家企业组建了战略发展联盟。

第十章风险分析与防范对策风险因素花卉山庄开发与建设具有投资规模大建设项目多投资周期长，受内外因素影响大特点，因此存在定风险，概括起来主要存在以下风险政策风险区域经济发展战略和城市规范调整及变化，对于山庄经济环境和区位优势影响颇大，存在定风险。

管理风险山庄建设项目次性全面铺开，资金投入量大，投资面广，建设期较长，因此能否建立健全管理决策和控制体系，将影响投资安全与效率。

特别是山庄战略性人才管理是否科学有效对于山庄发展战略实现具有十分重大意义，公司现有人力管理开发状况和人力资源存量对于山庄战略目标实现存在定风险。

财务风险由于中国年经济发展势头过热可能导致未来出现通货膨胀带来工程成本可能上涨风险。

进行大规模成片投资开发，建设项目全面铺开，如果运作不好，可能导致建设过程中现金流量不足风险。

技术风险山庄以园林科技作为打造核心竞争力重要手段，开发生态山水植物景观自控式地下垃圾箱和花卉植物引种育种技术其先进性和市场竞争力存在定风险。

市场风险山庄潜在市场需求大，存在将其转化为现实山庄市场风险，休闲娱乐山庄进入门槛不是很高存在不良竞争风险。

二风险控制与防范政策风险对策加强与市区政府部门联系，争取计划国土规划等政府部门支持与配合，密切关注区域经济发展态势和城市规划，积极进行政府公共关系为山庄争取良好外部环境，并针对政策环境变化，采取积极对策增加山庄对政策环境适应性。

管理风险对策加强内部管理，按科学民主要求强化项目论证与研究。

加强人力资源管理和开发特别是科学设计并推进人力资源战略规划，提供优厚物质待遇从外部挖掘高级优秀管理人才和专业性工程技术人才，为山庄战略发展提供有力人力资源支撑。

高标准地做好园区规划设计，扎扎实实搞好项目前期准备与企业服务工作，规范内部管理。

财务风险对策加快项目进度规划与实施，尽可能缩短投资与建设周期，争取尽早投入运营并产生效益，减少通货膨胀可能产生不利影响。

实行投资资金集中管理支付制度，按批准项目预算施工合同和工程进度拨付项目资金建立健全项目会计核算制度和内部稽核制度，对项目资金实行全过程财务管理与监督严格项目资金竣工决算，规范项目业绩考评和跟踪。

做好项目资金预算管理，同时加大融资力度，采取征地分期付款及部分带资施工，以生态概念。

在这里，生态概念顺理成章地成为了人环科技发展终极目标，人环科技不断发展则为全社会生态意识进步升华提供了第源动力。

而在与外部市场环境关系方面，由于经营管理完善和山庄品牌提升而形成市场吸引力，催生出个技术流资金流物流和产品流以及服务流加速输入和提升输出过程，这个过程中所产生助动力对山庄跨越式发展起到了极其重要促进作用。

二项目构环科技产业链中包括山水景观设计制作中心园艺研究中心和环保技术研发与展示中心等生态休闲娱乐产业链中包括了宾馆与各种风格别墅康体休闲中心露天观光休闲咖啡吧垂钓中心自然景观游泳池艺术插花沙龙和茶道会所等。

其余为公共配套服务设施。

第五章项目建设规划项目选址花卉山庄选址市岳塘区荷塘乡清水村，东临京珠高速公路，西临国道，北靠上瑞高速和国道，南边就是规划中第路环线。

距离市中心公里左右，离长沙市公里，处于长株潭中心地带，交通非常便利。

市已经决定重点开发山庄所处区域，同时该区域内没有任何工矿企业，并有个向红水库，具有良好生态自然环境。

二拟征租用土地现状地形地貌项目用地形状为不规则拳形状，南北相距约貌，植被丰盛，降水充沛，山环水绕，空气清新，自然环境优美，且位于长沙株潭经济圈核，是家致力于不动产高新技术制造及物流等领域专业投资公司，在美加东南亚港澳台及中国内地已成功运作了大批投资项目。

公司实力雄厚经营稳健，业绩优良信誉卓著，并与国际多家企业组建了战略发展联盟。

第二章项目背景政治与政策环境分析长期以来，中国国内政局稳定，经济增长稳步提升，投资环境不断改善，社会主义市场经济体系不断健全与完善，在公有制实现形式建立现代产权制度和大力发展非公有经济等方面取得了重大突破。

党十六大为国家和社会发展指明发展方向三农问题得到前所未有重视。

投资建设多功能科技生态休闲山庄，正是切实贯彻国家三农政策，发展区域经济和解决部分农民就业和增收具体表现。

中国加入，政策进步开放和完善，在挑战同时也伴随着机遇，省市政府不约而同地作出了做大做强湖南旅游生态产业决定。

本项目建设既有利于提高在湖南旅游产业中地位，增加旅游湘军实力和影响，也必将为优化省市城建规划促进第三产业发展作出积极贡献。

目前，本项目建设得到省市区各级政府全力支持，市政府已批准我公司立项计划。

二经济和社会环境分析中国国民经济已连续年保持持续快速稳定健康发展，广大人民群众生活水平日益提高，据国家统计局资料表明，我国城乡居民年均可支配收入以及在第三产业项目上消费水平增幅长期保持两位数速率，人民迫切要求进步提高生活质量，对于文化娱乐旅游等休闲项目需求稳步上升。

经济升温，不但催生了生态观念，也强化了环保和绿色意识。

仅以旅游为例，专家预测，未来年间，国内旅游产业步入黄金期。

湖南省预计文化产业年内产值将增长倍，超过亿，年到主席故乡韶山旅游人数达到了万人。

即使是在非典肆虐年月间，湖南省国内旅游收入还是上升了，而国家林业部数据显示，去年以花卉业林业加工园林绿化为主题旅游业产值增幅分别达到和。

援引国家林业部发布数据仅在今年五黄金周期间，市就接待游客万人次，实现旅游收入万元，同比增长城，不仅家庭出游总量增加，而且过夜游客增幅达，近城周边休闲游也成为市场新宠。

但是另个情况却是虽然接待人次在全省排名二，但旅游总收入排名第五，这就要求旅游接待企业在提高产品服务附加值和引导客人消费方面大做文章。

在本项目中，该公司以现代高科技手段，引种了国内外数百种名贵花木及果树，同时将公司生物培植技术专利复合型生态活体景观植物项目和自控式地下垃圾箱等国际先进技术引入山庄建设，填补了我省乃至全国技术空白，极具显性社会意义和现实价值，市场前景喜人。

而环保产业和园林产业，不论在国际国内，都被誉为当前朝阳产业，正由于其社会效益和经济效益双优，国家直在加大对环保和园林产业扶持和投入。

结合产业结构调整，各地都掀起了建设环保产业园区和园林绿化基地热潮。

和株洲均为工业制造业集约地区，环保和园林产业基础相对薄弱，极具产业发展空间，即便是省会长沙湖南全省乃至中南地区，生态概念亦是令人瞩目焦点。

在这样背景下启动花卉山庄项目，其综合效益预期是不言而喻。

第三章核心优势根据企业经营法则中木桶效应原理，即经营要素有效整合结果决定了经营绩效和企业成败，其中所有资源要素都不应存在明显缺陷，否则任意方面短板都将会在整体经营过程中埋下隐患。

花卉山庄即凭借其独特技术优势区位优势和产业优势在市场竞争中拔得头筹，取得了制胜先机。

技术优势花卉山庄经营首先倚重就是技术优势，这包括国内最先进园林技术和生态环保技术。

如国内首创并已申报专利复合型生态活体景观植物科研项目，以多学科最新成果相结合植物驯化工程技术为基础，对于年生名贵桩景植物活体材料进行复合造型，并最终形成研发生产销售维护条龙完整产业链，市场前景广阔，利润空间巨大又如利用组织培养法大批量驯化热带兰蝴蝶兰为代表珍奇特花卉果木等利用引进国际先进环保技术优化人居环境，真正达到纯生态健康休闲至臻境界。

二区位优势如区位图见附件所示，花卉山庄所处岳塘区正处在长株潭三市结合部，是三市经济体化核心区域，素有金三角之称，区位优势明显。

京广湘黔铁路贯穿其中，国道和京珠上瑞高速在此交汇，即将动工市环线从山庄大门经过，距黄花国际机场大托机场仅需分钟，湘江三面环绕，交通极为便利。

区内旅游资源丰富，正在发展成为长株潭三市休闲游后花园。

三产业集聚优势本项目将生态主题环保概念和状况和人力资源存量对于山庄战略目标实现存在定风险。

财务风险由于中国年经济发展势头过热可能导致未来出现通货膨胀带来工程成本可能上涨风险。

进行大规模成片投资开发，建设项目全面铺开，如果运作不好，可能导致建设过程中现金流量不足风险。

技术风险山庄以园林科技作为打造核心竞争力重要手段，开发生态山水植物景观自控式地下垃圾箱和花卉植物引种育种技术其先进性和市场竞争力存在定风险。

市场风险山庄潜在市场需求大，存在将其转化为现实山庄市场风险，休闲娱乐山庄进入门槛不是很高存在不良竞争风险。

二风险控制与防范政策风险对策加强与市区政府部门联系，争取计划国土规划等政府部门支持与配合，密切关注区域经济发展态势和城市规划，积极进行政府公共关系为山庄争取良好外部环境，并针对政策环境变化，采取积极对策增加山庄对政策环境适应性。

管理风险对策加强内部管理，按科学民主要求强化项目论证与研究。

加强人力资源管理和开发特别是科学设计并推进人力资源战略规划，提供优厚物质待遇从外部挖掘高级优秀管理人才和专业性工程技