（批复）花卉种球（苗）繁育项目可研建议报告（发改委）

温室生产设人，由技术人员和技工组成，负责温室组培苗培育和鲜切花生产每人负责栋温室，连栋温室人。

露地生产设人，由技术人员和技工组成主要负责露地郁金香种球繁育和花灌木苗木生产，每人负责亩。

管护设人，东西园各人，负责园区设施和生产安全。

经管部设人，主要负责人事管理和物资管理，各部门管理制度制定和实施。

销售部及门市部设人，由经验丰富专业销售人员组成。

主要负责销售计划制定和实施负责产品在省内外销售，并及时反馈花卉市场信息。

其中主管人，发货员人，省内外销售人员人。

以上合计共用固定员工人。

另外在生产大忙季节需临时用工，临时用工初步测算为个工日。

项目经营管理模式项目建成后，走公司基地农户运作方式进行经营管理。

公司与农户互惠互利，共同发展。

公司与农户按照产业化经营要求以合同形式明确双方责权利，结成风险共担利益共享经济共同体。

项目经营管理详见示意图。

公司内部建立符合市场经济运行规律，责权利明确责任制，实行层层承包模式，即按部门定岗定任务定费用，实行竞争上岗，责任到人。

公司负责制定生产计划，产品收购销售和收集市场信息。

基地负责以成本价向项目户提供花卉种球种苗，并定期进行技术培训和生产指导。

项目户和公司签订产销合同，按技术要求进行种球繁育和花卉生产。

利益分配，农户花卉产品，以公司售出价向公司交售，价差用以支付产品包装贮藏运输营销税费和委托技术单位研究咨询费用。

经营管理措施工程管理花卉基地建设从设计施工，到验收是工程建设基本环节。

从工程组织管理上，明确项目责任人，切实加强领导和管理。

工程设计必须与可研相致，力求做到科学性可操作性，确保设计文件规范化合理化。

项目施工管理由责任人负全部责任，严格做到按工序进行施工，前道工序有向后道工序负责义务，后道工序有向前道工序监督验收权利，任何道工序都必须按要求完成任务。

项目管理部门成立项目监测监督小组，对项目设计施工负责，指导项目实施，保质保量完成工程项目。

资金管理建立资金使用监督机制。

实行资金内部审计制度，进行定期或不定期抽查，监督审核资金使用情况，及时纠正，杜绝漏洞，对挪用滥用浪费截留资金现象，经发现要追究有关责任。

信息管理建立和完善档案管理制度，抓好项目可研设计批文计划财务科技信息人才基础设施等环节档案管理工作，强化基本管理知识，掌握技术资料建档归档方面专业管理技能，每年都要逐级上报，逐级汇总，每年都有新档案数据出台，以利于调控和决策。

技术培训在项目建设同时对管理和生产人员进行技术培训。

培训内容主要是设备正确操作管护维修技术以及产品生产工艺技术，花卉栽培技术，储存技术以及营销技术等。

培训方法聘请专家技术人员现场指导员工和农户生产，所有生产人员经培训考试合格后方可正式上岗。

对公司急需技术人员和管理营销人员可采取调入或聘用方式解决。

劳动保护与安全卫生该项目生产过程中要使用些易染和有腐蚀试剂农药等，要严格按照农药试剂使用规范使用，并由专人严格管理，防止发生意外伤害事故。

第十二章结论与建议研究结论项目符合国家产业政策，符合全省地区及县提出十五期间农业结构调整与产业发展规划。

项目区气候适宜交通便利，水资源有保证，有定基础设施，发展花卉产业具有明显优势。

项目指导思想明确，产品技术方合理，实施难度不大，主要产品市场前景广。

项目实施单位已有多年花卉生产经验，经营状况良好，资金雄厚，自筹能力强，为项目实施奠定了良好基础。

项目建成后经济社会效益显著。

该项目建成后，年繁殖花卉种球万粒，籽球万公斤年生产花卉种苗万株，实现经营收入万元，上缴税金万元，投资回收期年，财务内部收益率。

同时项目实施后，初步带动周边农户户，项目户人均纯收入增加元，经济和社会效益十分显著。

总之，项目实施，对于县及周边地区种植业结构调整，发展特色农业，加快花卉产业发展有重大意义。

问题及建议阳光花卉有限责任公司成立以来，经营状况良好，业务量日益扩大，但由于受资金不足制约，基础设施落后，生产规模小，不能满足当前花卉产业快速发展需要。

因此，特申请省县花卉种球苗繁育项目，建议上级单位近早审查批准立项。

第十三章附录附件附件阳光花卉有限责任公司营业执照附件担保单位资质证明附件技术合作协议附件土地租赁合同附件环保部门出具环境影响评估意见附件带动农户种植协议书附表附表固定资产投资估算表附表土建工程投资明细表附表设备投资明细表附表科技投资投资明细表附表流动资金估算表附表投资计划与资金筹措表附表总成本费用估算对滞后，缺乏龙头企业，许多具有优势特点花卉没有形成生产规模。

球根花卉种球繁育贮藏技术宿根花卉批量繁殖手段草花种子标准化生产野生花卉开发利用等些生产技术难关尚未突破，还严重地制约着我省花卉业发展，所以建立集花卉研究试验和生产于体产业化基地就显十分迫切。

随着农业生产水平提高，市场经济发展，粮食价格降低，质量要求增高，农民收入降低，经济效益得不到提高，因此，以市场为导向，大力调整种植结构，通过该项目，带动农民利用当地地理位置气候特色花卉植物等优势，利用高新技术，有计划分步骤，循序渐进发展高原优势花卉种植繁种，高原优势花卉在外地花卉市场必将占有举足轻重地位，这不仅利于生态环保对开发大西北也是个有利宣传。

同时，农户经济效益提高也会在较短时间里得以实现，对发展农业经济，辐射带动周边乡村共同发展有及其深远意义。

必要性是调整农业结构发展特色农业和优势产业迫切需要花卉产业作为集生态效益经济效益和社会效益于体新型产业，已成为经济发达地区大中城市城郊农业支柱产业和优势产业，全国出现了多方位多层次多种行业投资花卉苗木等生态产业新格局，正如江泽民同志指出那样，因地制宜地发展花卉产业，不但可以增加农民收入，还可以美化人民生活环境，提高人们精神生活水平，发展花卉业，要创汇，二要美化环境。

江主席指示，引起了各地领导重视，各地把发展花卉产业和苗木产业作为高效农业创汇农业和调整优化农村产业结构，增加农民收入，帮助农民尽快实现小康重要措施来抓，有力地推动了花卉产业发种植费元大棚租金元年人员工资元年棚膜草帘元年水电费元取暖费元农药化肥元年小计元产出枝株年株枝鲜切花元枝市场批发价元收入元元元投资引进玫瑰苗子株棚费用种苗费株元株元种植费元大棚租金元年人员工资元年棚膜草帘元年水电费元取暖费元农药化肥元年小计元产出枝株年株枝鲜切花元枝市场批发价元收入元元元效益分析若公司每年计划生产康乃馨个棚非洲菊个棚玫瑰个棚。

收入为元个元个元个元净收入以种苗成活率及开花率计算元综合上述，项目中央及省实际下拨资金万元。

项目已建成部分万元不包括组培车间种球处理库冷藏库中所需设备，资金额为万元项目待投资部分万元项目实际投资效益分析每年预测实现利润万元。

以上分析如有欠缺，请指正此致敬礼二三年八月十八日投资回收期年项目辐射范围及带动能力项目实施后，不仅可有效辐射带动基地周边高店高庙碾伯四个乡镇，随着种植业结构，花卉种植面积逐年扩大，还可辐射到民和平安县和西宁地区。

项目初步计划带动农户户人，每个乡镇户，新增花卉种植面积亩，繁育郁金香商品种球和生产鲜切花。

项目花卉种植农户年繁育郁金香种球万粒，年生产鲜切花万枝。

新增总收入万元，新增特产税万元，新增纯收入万元。

人均纯收入增加到元左右。

项目户人均纯收入比非项目户多增加元，增长幅度为。

可行性研究报告编制依据省农业结构调整与产业发展规划省花卉产业十五发展规划省年统计年鉴县农业发展十五规划国家农业综合开发办公室文件国农办号农业项目可行性研究与经济评价手册吉林科学技术出版社年月出版项目区实地调查有关资料。

综合评价和论证结论综合评价项目符合国家产业政策，符合全省地区及县提出十五期间农业结构调整与产业发展规划。

项目区气候适宜交通便利，水资源有保证，有定基础设施，发展花卉产业具有明显优势。

项目指导思想明确，产品技术方案合理，实施难度不大，主要产品市场前景广。

项目实施单位已有多年花卉生产经验，经营状况良好，资金雄厚，自筹能力强，为项目实施奠定了良好基础。

项目建成后经济社会效益显著。

该项目建成后，年繁育花卉种球万粒，籽球万公斤年生产花卉种苗万株，实现经营收入万元，上缴税金万元，投资回收期年，财务内部收益率。

同时项目实施后，初步带动周边农户户，项目户人均纯收入增加元，经济和社会效益十分显著。

论证结论项目实施，对于县及周边地区种植业结构调整，发展特色农业，加快花卉产业发展有着重大意义。

在问题与建议阳光花卉有限责任公司成立以来，经营状况良好，业务量日益扩大，但由于受资金不足制约，基础设施落后，生产规模小，不能满足当前花卉产业快速发展需要。

因此，特申请省县花卉种球苗繁育项目，建议上级单位近早审查批准立项。

第二章项目背景及必要性项目建设背景经过二十多年改革和发展，我国农业已经步入个新发展阶段。

全国农产品供求关系由长期短缺变为总量基本平衡丰年有余，农业发展由资源约束转为资源与市场双重约束，农产品由解决温饱需要转向适应进入小康需要，对农产品品种种类和质量要求越来越高。

长期以来，为满足对农产品数量需求和计划经济思维惯性使然，省同全国样，普遍存在农业区域性结构雷同，地区比较优势不能得到充分发挥，致使目前我国农业生产结构性矛盾日益突出，具体表现为些低质农产品销售不畅，大量积压，而农民仍在继续产，农产品品种不够丰富，优质农产品相对不足，不能满足市场对农产品优质化和多样化需求。

面对国家实施西部大开发战略和我国成功加入有利时机，省委省政府十分重视全省三农问题，把农业结构调整做为近几年内切实解决农牧业发展和增加农牧民收入主线工作和关键措施来抓紧落实。

针对此，紧密结合省省情制定省农业和农村经济发展十五计划及年远景规划中明确提出十五期间，种植业生产要在确保粮食安全前提下，实施建基地，攻单产，创特色，增效益战略，大力发展冷凉性高原特色农业，积极培育中藏药材球根类花卉饲草业等五个新兴产业。

以适应农业发展新阶段要求，积极面向和开拓国内外市场，真正发挥出省区域比较优势，使发展高产优质高效农业，提高农业综合效益，为农业增加新发展活力，为农牧民增收开辟新来源发展目标能够逐实现，在二十世纪初，使全省农业和农村经济再上个新台阶。

国家产业政策和行业发展规划花卉生产与经营是项新型高效产业，作为当今世界最具有活力产业之