（批复）花垣县中华绒螯蟹良种培育场项目可研建议报告（发改委）

所用水源系城市生活用水，水质清新无污染。

环保情况湖南花垣县中华绒螯蟹良种场建设工程。

项目建设过程中，对环境可能造成影响情况只有轻度机械噪声，只要加强消声设施，做好降噪工作，对环境影响非常小。

项目建设完成后，在生产活动中不产生造成环境危害污染物。

还种植大量水生植物，生产过程中所采用消毒药物主要为高效低毒或无毒水产养殖药物，对周边生态环境无污染。

全场排水经生物净化处理后再排出场外做到达标排放，对环境不会造成污染。

第章投资估算与资金筹措投资估算依据该项笔审批制度。

项目建设实行检查验收制度严格技术规范，高规格高标准高质量搞好项目建设。

在项目建设过程中，项目管理单位和领导小组将对项目建设情况进行定期检查，重点检查资金使用建设进度工程质量建设效益等内容。

项目完成后，由省畜牧水产局并请省农业厅组织竣工验收，形成书面验收报告上报农业部。

工程招投标项目实施过程中，严格按照国家有关主管部门对工程建设招投标相关规定执行。

招标方案该项目根据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目招标投标管理规定以及湖南省农业厅有关规定和要求，对工程建设项目设计施工监理大宗建筑材料等方面进行招投标。

严格按照国家规定程序进行招标投标评标，做到公平公正公开，确保工程建设质量和进度。

招标范围根据农业部基本建设计划管理办法和农业基本建设项目招标投标管理规定，确定项目招标范围为施工单项合同估算价在万元人民币以上勘察设计监理等服务采购，单项合同估算价在万元人民币以上单项合同估算低于第二三项规定标准，但项目总投资额在万元人民币以上。

该项目主要是养殖场土建工程，应对集中建设工程进行招标。

招标方式公开招标招标形式由承担单位自行招标，项目承担单位有自行招标能力和经验。

项目建成后运行管理管理模式实行场长负责制，技术人员养殖工人与场长签订岗位责任书，实行基础工资绩效工资与目标责任相挂钩和奖罚合同制管理。

技术人员直接负责技术操作和养殖示范户技术指导等服务工作。

运作方式对内根据基本规模定员实行目标管理对外销售苗种由场统经营，禁止个人私自出售产品。

项目实施进度项目建设期限为年，即年月至年月。

项目实施进度年月月，完成项目论证和申报等前期准备工作。

年月，成立项目领导小组和技术小组，进行现场勘测和施工图设计。

年月年月，完成基础设施建设工程年月后，投入生产使用，启动生产，发挥效益。

年月，将各种材料汇总，对项目建设进行全面总结和自查，准备竣工验收。

第章环境保护影响评价项目区域环境概况项目区域公里以内，无厂矿企业三废和城镇垃圾污染，四周空气水体土壤无污染，无水生动物病源。

所用水源系城市生活用水，水质清新无污染。

环保情况湖南花垣县中华绒螯蟹良种场建设工程。

项目建设过程中，对环境可能造成影响情况只有轻度机械噪声，只要加强消声设施，做好降噪工作，对环境影响非常小。

项目建设完成后，在生产活动中不产生造成环境危害污染物。

还种植大量水生植物，生产过程中所采用消毒药物主要为高效低毒或无毒水产养殖药物，对周边生态环境无污染。

全场排水经生物净化处理后再排出场外做到达标排放，对环境不会造成污染。

第章投资估算与资金筹措投资估算依据该项目投资估算依据国家有关规定，参照有关行业固定资产投资编制办法进行。

建筑工程费用按照项目所在地区建造价指标及有关规定进行估算。

投资估算该项目建设投资万元，其中工程费用万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元。

工程费用中，土建工程投资万元。

工程其他费用万元其中可研报告编制费万元，设计费万元，监理费万元，招标费万元，建设单位管理费万元。

项目建设预备费万元。

资金来源申请国家投资万元自筹约万元地方配套约万元。

表项目投资估算及资金筹措表序号项目投资金额万元建设投资工程费用土建工程工程其他费用可研报告编制费勘察设计费工程监理费招标费项目管理费预备费二资金筹措国家投资地方配套自筹第章效益分析经济效益项目建成后，年产中华绒螯蟹扣蟹万只。

总收入项目建成后，年产中华绒螯蟹扣蟹万只平均元只，可收入万元。

建筑材料等方面进行招投标。

严格按照国家规定程序进行招标投标评标，做到公平公正公开，确保工程建设质量和进度。

招标范围根据农业部基本建设计划管理办法和农业基本建设项目招标投标管理规定，确定项目招标范围为施工单项合同估算价在万元人民币以上勘察设计监理等服务采购，单项合同估算价在万元人民币以上单项合同估算低于第二三项规定标准，但项目总投资额在万元人民币以上。

该项目主要是养殖场土建工程，应对集中建设工程进行招标。

招标方式公开招标招标形式由承担单位自行招标，项目承担单位有自行招标能力和经验。

项目建成后运行管理管理模式实行场长负责制，技术人员养殖工人与场长签订岗位责任书，实行基础工资绩效工资与目标责任相挂钩和奖罚合同制管理。

技术人员直接负责技术操作和养殖示范户技术指导等服务工作。

运作方式对内根据基本规模定员实行目标管理对外销售苗种由场统经营，禁止个人私自出售产品。

项目实施进度项目建设期限为年，即年月至年月。

项目实施进度年月月，完成项目论证和申报等前期准备工作。

年月，成立项目领导小组和技术小组，进行现场勘测和施工图设计。

年月年月，完成基础设施建设工程年月后，投入生产使用，启动生产，发挥效益。

年月，将各种材料汇总，对项目建设进行全面总结和自查，准备竣工验收。

第章环境保护影响评价项目区域环境概况项目区域公里目建成后，年产中华绒螯蟹扣蟹万只，平均元只，可收入万元，除去成本和人员工资万元，年可获纯利近万元，预计年可全部收回全部投资成本。

社会效益中华绒螯蟹育种场投产后，养殖中华绒螯蟹扣蟹，不仅可获得可观经济效益，还可以产生巨大社会效益，首先可以缓解我县中华绒螯蟹扣蟹供应紧张局面，减少从外地调进鱼种，从而降低水产养殖成本，推进我县水产养殖业向高产高效优质方向发展。

可行性研究报告编制依据中华人民共和国农业部公告第号农业部关于年部分农业项目前期工作安排意见通知湖南省和湘西自治州十二五远景目标农业部农业部定点扶贫地区优势特色农业开发规划建设部颁发建设项目经济评价方法与参数中国农业工程研究院与建设部标准定额研究所共同编制农业建设项目财务估算和经济评价方法。

第章项目建设背景与必要性项目由来花垣县位于湖南省西部，西与贵州省松桃县和重庆市秀山县交界，东部北部与本省保靖县为邻，南与本省凤凰县吉首市接壤，地理位臵在东经之间，北纬，东西横距，南北相距，土地总面积，全县辖个乡镇个行政村，万人口，是个以苗族为主少数民族县，同时也是国务院认定特贫县之。

花垣县地貌以山原为主，全县海拔，高差悬殊较大，由东南部向西北部倾斜，呈明显三级台阶，南部中山原区海拔在，中部低山原区海拔，北部岗平区，海拔。

花垣县属于亚热带季风性湿润气候，并随三级台阶地形海拔高度升降略有变化，年平均降雨量由低到高为，年日照由低到高为小时，无霜期由低到高为天，年平均气温在之间。

全县河流水系以南部莲花山脉和连台山脉为分水岭向南流入武水，向北流入酉水，两者都是沅江上游两个重要水系。

流入酉水河流干流长于有五条流入武水河流干流长于有条。

年在农业部和州委州政府领导下，组织我县技术人员赴江浙带考察中华绒螯蟹养殖，同年月，县委县政府安排资金进行中华绒螯蟹引进养殖试点。

试验地点在花垣县补抽乡，试验面积亩，年又在花垣镇丰和村扩大试验面积亩，年试验面积达到亩。

另外还建有亩幼蟹培育池，投放万只公斤大眼幼体进行试验培养。

通过两年养殖试验，致认为我县气候条件，水温水质非常适合中华绒螯蟹生长发育，没有出现大规模死亡，而且长势非常好，试验时扣蟹苗投放均按只亩，经过个月精心养殖和管理，大闸蟹起捕率达到，个体超过约占，之间占之间占，以下占。

平均亩产达到，以上出水价格超过元，出水价格平均为元，以下出水价格为元。

每亩收入达到元。

项目建设必要性和可行性项目建设必要性花垣县没有中华绒螯蟹育种场，苗种缺口大中华绒螯蟹养殖近年来发展较快，中华绒螯蟹苗种需求缺口大，根据全县渔业发展需要，拟建设湖南花垣县中华绒螯蟹良种场，配备现代化设施，进行现代化生产经营管理，通过它辐射带动，逐步完善中华绒螯蟹良种供应体系，加速资源优势转变为经济优势，发展高效水产养殖业，促进农民走养殖致富之路，促进渔业生产良性循环发挥其重要作用。

是农村经济发展需要，是农民脱贫致富需要花垣县是个老少边穷贫困县，农民要致富，要增加收入，应着眼于在有限耕地上做文章，发展综合农业，发挥综合效益，大力推广中华绒螯蟹养殖及稻田养蟹，是项投资少，风险小，见效快短平快项目，符合山区农民脱贫致富需要。

项目建设可行性地理条件优越花垣县位于湖南省西部，西与贵州省松桃县和重庆市秀山县交界，东部北部与本省保靖县为邻，南与本省凤凰县吉首市接壤，交通十分便利，国道吉茶高速张花高速从花垣县城穿城而过，此外，县内各种等级公路纵横交错，连通边区，为本项目实施和产品销售提供了良好交通条件和市场。

资源丰富花垣县有可养殖水面万亩，中型水库座，小型水库座，山塘口，而且水质清新肥爽无污染。

水资源条件优裕，都是长年不断纯净山泉水，养殖过程中只使用少量生石灰防治，基本上不用药物。

中华绒螯蟹整个生长过程中需要水草，恰恰湘西山区水草资源丰富，不需要刻意种植，天然水草完全满足了大闸蟹生长需求，大大降低了生产成本。

气候条件适宜属亚热带季风气候，全县年平均气温，无霜期达天，每年有近个月水温在以下，适宜于中华绒螯蟹生长。

为项目实施提供了适宜环境。

市场前景广阔中华绒螯蟹市场行情非常好，不仅价格昂贵，而且需求量非常大，特别是在内陆山区试养成功之后，区位优势更加明显，不论是价格上，品质上，季节上，销售半径上都比中华绒螯蟹主产区明显。

有技术力量花垣县畜牧水产局有技术人员人，中级职称人。

初级职称人。

县畜牧水产局派出名技术骨干到江苏大闸蟹养殖基地跟班学习两年，掌握了中华绒螯蟹养殖技术和疫病防治技术。

县委县政府高度重视通过两年成功试验，县委县政府已把中华绒螯蟹推广列为花垣县国民经济十二五发展规划，把中华绒螯蟹推广作为成立项目领导小组和技术小组，进行现场勘测和施工图设计。

年月年月，完成基础设施建设工程年月后，投入生产使用，启动生产，发挥效益。

年月，将各种材料汇总，对项目建设进行全面总结和自查，准备竣工验收。

第章环境保护影响评价