（批复）花山石林景区项目可研建议报告（发改委）

而花山石林景区小气候更加宜人，这里山清水秀，植被丰茂，空气清新没有任何污染，自元代以来，就是人们旅游休闲修身养性佳境。

而花山石林景区位于花山谜窟景区西南侧，与南溪南古村落毗邻，距市中心约公里，是全面启动渐江景区旅游项目重要环节。

交通条件也十分便捷，花山石林景区交通便利，黄山学校至花山石林景区旅游公路已全面贯通，花山石林景区通往花山谜窟旅游观光道也将在近期竣工，景区可形成循环道路。

在铁路民航交通不断完善条件下，徽杭高速也于年月全线通车，花山石林景区旅游迎来了良好发展机遇。

同时，该项目发展前景十分看好，黄山市旅游二创重点是做好徽文章，挖掘和弘扬徽文化已成为全市上下共识。

花山石林景区和花山谜窟景区样，以人文遗迹为主，有浓郁徽文化底蕴，发展这景区旅游项目在黄山市范围内没有重复，有鲜明个性特色，能与黄山市其它景区景点旅游互补和整合。

三项目建设意义花山石林景区景区开发具有十分重要意义。

该项目建设有利于加快黄山市旅游业发展中心依托地屯溪实现从旅游集散地到旅游目地战略转移。

随着改革开放不断深入，黄山旅游业取得了可喜发展成绩，但也存在诸多问题，其中最重要方面之是旅游依托地屯溪旅游功能不强所致，因此未来黄山市旅游业发展要获得可持续发展活力，必须要增强屯溪旅游功能，强调旅游城市城市旅游，实现屯溪从旅游集散地到旅游目地战略转移。

该项目区位于屯溪区环城游憩带上，是屯溪区未来打造环城游憩圈，构建旅游目地重要依托与物质载体之。

花山石林景区综合开发利用，正是对黄山市旅游业发展重要补充，将对黄山市建设旅游和文化大市起到积极推动作用。

二该项目建设是对花山谜窟渐江风景名胜区综合开发积极响应，有利于拓展黄山市旅游容量。

黄山市是我国著名旅游城市，花山谜窟渐江风景名胜区是国家级风景名胜区。

近两年来黄山市旅游势头日趋火爆，而花山谜窟渐江风景名胜区目前仅有花山谜窟个景点，市场容量有限，不能满足日益增长游客需求。

本项目是渐江风景名胜区核心风景区，该项目实施将大大增加花山谜窟渐江风景名胜区景区容量，丰富风景名胜区内涵。

三该项目建设是旅游产业化规模化需要，有利于黄山市旅游产业集群形成与发展。

旅游产业化和规模化是当前我国旅游经济发展方向，它基础是进步开放旅游业投资领域，充分利用多渠道资金，完善旅游景区以及旅游服务基础设施建设，在市场经济引导下，逐步形成旅游产业化和规范化。

该项目旨在通过旅游景区及相关设施建设，搞好吃住行游购娱等配套服务，引导旅游消费，促进黄山市旅游经济全面协调发展。

四该项目建设有利于解决农村剩余劳动力提高农民收入，是解决三农问题有效途径之。

我国是个以农业为主国家，改革开放以来，随着农村经济发展，农业生产力提高以及大量土地被征用，产生了大量农村剩余劳动力。

发达地区实践证明，大力发展二三产业是解决农村剩余劳动力提高农民收入有效途径。

年底，党中央国务院确立旅游业为我国应加大培植国民经济三个重要新增长点之，各级政府高度重视，充分认识到了旅游经济功能就业功能，大力引导农民进行农家乐旅游开发，帮助与扶持农民进行旅游发展，本项目实施是上述认识积极响应。

五该项目建设是花山谜窟渐江风景名胜区向深度发展需要，有利于丰富与完善黄山市旅游产品体系。

在花山谜窟旅游势头不断火爆情况下，抢救保护花山石林景区，为广大游客提供更广泛旅游空间，促进目前花山谜窟单旅游开发模式，向田园观光民俗风情跋山涉水猎奇游等到方面延伸。

作为黄山市中心城区东大门屯光镇，区位优势十分凸现，该项目通过对田园风光古代摩崖石刻水域风光森林景观古民居地方民俗等资源挖掘与整合，立足于发挥观光休闲度假体净利润额为万元。

项目投资回收期年。

三社会效益通过该项目实施，可以进步促进渐江风景名胜区资源整合，带动整个景区综合发展，具有十分显著社会效益。

四生态效益本项目实施有利于资源保护，通过绿化环境整治等措施，有利于生态环境质量提高，发挥生态环境效益，实现市政府提出行动发展战略。

七结论和建议结论本项目符合黄山市旅游发展总体规划，花山谜窟渐江风景名胜区总体规划。

在人们工作节奏不断加快现实中，为人们修身养性提供了绝好旅游度假场所，同时有利于发展市中心城区东郊农村经济。

该项目是渐江风景名胜区重要组成部分，对屯溪旅游业从旅游集散地向旅游目地战略转移将起到定推进作用，对抢救和保护开发和利用原有人文景观自然景观有十分重要现实意义。

预计项目建成后将产生显著社会效益经济效益和生态效益。

综上所述开发该项目是切实可行。

二建议该项目是项较大综合性旅游休闲项目，符合黄山市旅游发展总体规划和花山谜窟渐江风景名胜区总体规划。

恳请市区政府给予该项目最优惠政策，以最优惠价格出让土地，减免项目建设中各项相关收费，并在项目竣工后给予优惠税收政策，以利于该项目顺利推进。

是不可多得文化与自然遗产组合，随着黄山大旅游发展与花山谜窟旅游市场持续升温，花山石林景区开发面开发和利用，又通过开发利用，进步促进合理有效地保护，充分发挥资源潜在优势，更好地为发展黄山市旅游经济服务。

建设规模根据花山目录项目概述项目名称二项目类型三项目位置四项目业主五项目投资六项目建设周期七项目开发依据二项目建设背景和条件三项目建设意义四建设规模和内容建设规模二建设内容五财务分析投资估算依据二项目投资估算六效益评价评价依据二经济效益三社会效益核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，四生态效益七结论和建议结论二建议项目概述项目名称花山石林景区。

二项目类型景区开发建设。

三项目位置该项目坐落于黄山市屯溪区屯光镇南溪南村。

拟开发景区是花山谜窟渐江风景名胜区重要组成部分。

四项目业主该项目由山东龙口华龙开发股份有限公司和山东烟台中鲁石化制品有限公司共同投资建设。

五项目投资计划总投资万元人民币，其中注册资本金万美元。

六项目建设周期建设周期个月。

七项目开发依据项目开发建设符合花山谜窟渐江风景名胜区总体规划，并根据总体规划对石林景区功能定位和要求进行景区开发建设。

二项目建设背景和条件作为花山谜窟渐江风景名胜区重要组成部分，花山石林景区与花山谜窟景区是个既相互联系又相互双赢共生统整体，二者是不可多得文化与自然遗产组合，随着黄山大旅游发展与花山谜窟旅游市场持续升温，花山石林景区开发面临极好发展机遇。

花山石林景区位于黄山市屯溪区，屯溪为皖南山区，内陆山区气候特征十分明显，这里四季分明，雨水充沛，年平均气温。

而花山石林景区小气候更加宜人，这里山清水秀，植被丰茂，空气清新没有任何污染，自元代以来，就是人们旅游休闲修身养性佳境。

而花山石林景区位于花山谜窟景区西南侧，与南溪南古村落毗邻，距市中心约公里，是全面启动渐江景区旅游项目重要环节。

交通条件也十分便捷，花山石林景区交通便利，黄山学校至花山石林景区旅游公路已全面贯通，花山石林景区通往花山谜窟旅游观光道也将在近期竣工，景区可形成循环道路。

在铁路民航交通不断完善条件下，徽杭高速也于年月全线通车，花山石林景区旅游迎来了良好发展机遇。

同时，该项目发展前景十分看好，黄山市旅游二创重点是做好徽文章，挖掘和弘扬徽文化已成为全市上下共识。

花山石林景区和花山谜窟景区样，以人文遗迹为主，有浓郁徽文化底蕴，发展这景区旅游项目在黄山市范围内没有重复，有鲜明个性特色，能与黄山市其它景区景点旅游互补和整合。

三项目建设意义花山石林景区景区开发具有十分重要意义。

该项目建设有利于加快黄山市旅游业发展中心依托地屯溪实现从旅游集散地到旅游目地战略转移。

随着改革开放不断深入，黄山旅游业取得了可喜发展成绩，但也存在诸多问题，其中最重要方面之是旅游依托地屯溪旅游功能不强所致，因此未来黄山市旅游业发展要获得可持续发展活，必须要增强屯溪旅游功能，强调旅游城市城市旅游，实现屯溪从旅游集散地到旅游目地战略转移。

该项目区位于屯溪区环城游憩带上，是屯溪区未来打造环城游憩圈，构建旅游目地重要依托与物质载体之。

花山石林景区综合开发利用，正是对黄山市旅游业发展重要补充，将对黄山市建设旅游和文化大市起到积极推动作用。

二该项目建设是对花山谜窟渐江风景名胜区综合开发积极响应，有利于拓展黄山市旅游容量。

黄山市是我国著名旅游城市，花山谜窟渐江风景名胜区是国家级风景名胜区。

近两年来黄山市旅游势头日趋火爆，而花山谜窟渐江风景名胜区目前仅有花山谜窟个景点，市场容量有限，不能满足日益增长游客需求。

本项目是渐江风景名胜区核心风景区，该项目实施将大大增加花山谜窟渐江风景名胜区景区容量，丰富风景名胜区内涵。

三该项目建设是旅游产业化规模化需要，有利于黄山市旅游产业集群形成与发展。

旅游产业化和规模化是当前我国旅游经济发展方向，它基础是进步开放旅游业投资领域，充分利用多渠道资金，完善旅游景区以及旅游服务基础设施建设，在市场经济引导下，逐步形成旅游产业化和规范化。

该项目旨在通过旅游景区及相关设施建设，搞好吃住行游购娱等配套服务，引导旅游消费，促进黄山市旅游经济全面协调发展。

四该项目建设有利于解决农村剩余劳动力提高农民收入，是解决三农问题有效途径之。

我国是个以农业为主国家，改革开放以来，随着农村经济发展，农业生产力提高以及大名胜区景区容量，丰富风景名胜区内涵。

三该项目建设是旅游产业化规模化需要，有利于黄山市旅游产业集群形成与发展。

旅游产业化和规模化是当前我国旅游经济发展方向，它基础是进步开放旅游业投资领域，充分利用多渠道资金，完善旅游景区以及旅游服务基础设施建设，在市场经济引导下，逐步形成旅游产业化和规范化。

该项目旨在通过旅游景区及相关设施建设，搞好吃住行游购娱等配套服务，引导旅游消费，促进黄山市旅游经济全面协调发展。

四该项目建设有利于解决农村剩余劳动力提高农民收入，是解决三农问题有效途径之。

我国是个以农业为主国家，改革开放以来，随着农村经济发展，农业生产力提高以及大量土地被征用，产生了大量农村剩余劳动力。

发达地区实践证明，大力发展二三产业是解决农村剩余劳动力提高农民收入有效途径。

年底，党中央国务院确立旅游业为我国应加大培植国民经济三个重要新增长点之，各级政府高度重视，充分认识到了旅游经济功能就业功能，大力引导农民进行农家乐旅游开发，帮助与扶持农民进行旅游发展，本项目实施是上述认识积极响应。

五该项目建设是