（批复）花岗石厂花岗石开采加工工程项目可研建议报告（发改委）

再者当地居住村民收入增加，又为林业各项工程启动运转提供了强力财力支撑，从而推动了林业事业呈现良性发展态势。

第五章综合评价采石厂年可产石材万平方米，销售收入万元。

纯利润万元，每年可为当地农民直接增收万元，运输业增收万元，上交税费万元，其有力促进了当地经济发展。

在此次林地清理过程中，业主主动交纳了植被恢复费，并接受了未批先占处罚。

该石材厂属于原村办企业，现业主以机采为主，废弃矿渣较少，相比较而言占用林地面积小，而产出效应大，虽对矿区周围环境有定影响，但能有力改善当地投资环境，调整当地产业结构，推动当地农业协调发展起到较大作用。

总之，该项目不仅有可观经济效益，社会效益，同时也是林业资源开发利用新举措。

第六章保障措施严格执行国家林业局征占用林地审批审核管理办法，规范占用林地，严格控制征占用林地，加强矿区管理，提高矿区造林绿化进度，切实保护好森林资高，各类动物资源得以稳定繁衍。

项目投产后比较而言占用林地面积不大，且以机械采石为主，经调查预测将对野生动物生牺繁衍影响很小，基本能达到对周围生态环境无工程污染标准要求。

第四章项目占用林地对森林资源影响分析项目建设对森林资源影响该项目虽占用林地平方米，其中采石厂剥离地表面平方米，拟占用林地平方米。

总体上项目对周边森林资源影响存在下述三点剥离地表面土渣对路基外沿林木催毁。

二施工过程中，居住矿工生活垃圾对周边林区污染。

三开采过程中废弃矿渣对四周林木侵蚀。

总之，项目虽存在三点影响因素，但业主施工中能以机采为主，且花岗石质量较高，出口市场好，加之对废弃矿渣运走铺填公路及部分堆积租用农地中，对工人区生活垃圾采取深埋办法，可以断定该项目对矿区周边资源及生态环境基本无大影响。

对生物多样性影响该矿位于沟边距主线公路米穿曹永新自留地而过，周边有三户人家，区域内无珍稀野生动植物分布，正常开采对四周生物多样性影响不大。

对生态效能影响项目虽占用林地平方米，但在施工过程中不需大量采伐林木，只是剥离地表局部地被植物，施工过程中对能够避让树木尽量予以保存，因此工程不会造成严重水土流失，总体对林地生态防护效能影响不大。

对景观风貌影响项目除盘山公路外，开采区地处沟槽地带。

业主拟在投产后将安排部分资金对周边及开采区四周搞绿化造林，以提高覆盖度，恢复其生态景观效应。

对环境质量影响依据国环字文件关于建设项目环境保护办法通知及陕政发号文件关于颁发陕西省建设项目环境管理实施细则通知及相关批复等有关文件和国标规定，对该工程区对周边环境影响情况做了深入细致调查了解分析后，我们认为该项目建成投产，对局部气候水文情况生态环境影响甚微，只要在今后采石过程中，严格控制各项标准与工程中三废，是可以达到经济社会环境效益协调发展。

对林业发展影响工程建设对林业建设有定影响，如局部地方植被遭到破坏，些林地永久性改变了用途，减少了绿色覆盖度，据初步估算，项目造成损失植被价值万元，但该工程建成投产可为当地提供就业余人，带动相关产业就业余人，为地方直接增收万元，再者该项目可带动运输业等系列相关产业，扩大了地方人员就业，增加了地方财政收入，就林业发展而言，占用林地面积相对较小，大部分区域植被恢复容易。

再者当地居住村民收入增加，又为林业各项工程启动运转提供了强力财力支撑，从而推动了林对工人区生活垃圾采取深埋办法，可以断定该项目对矿区周边资源及生态环境基本无大影响。

对生物多样性影响该矿位于沟边距主线公路米穿曹永新自留地而过，周边有三户人家，区域内无珍稀野生动植物分布，正常开采对四周生物多样性影响不大。

对生态效能影响项目虽占用林地平方米，但在施工过程中不需大量采伐林木，只是剥离地表局部地被植物，施工过程中对能够避让树木尽量予以保存，因此工程不会造成严重水土流失，总体对林地生态防护效能影响不大。

对景观风貌影响项目除盘山公路外，开采区地处沟槽地带。

业主拟在投产后将安排部分资金对周边及开采区四周搞绿化造林，以提高覆盖度，恢复其生态景观效应。

对环境质量影响依据国环字文件关于建设项目环境保护办法通知及陕政发号文件关于颁发陕西省建设项目环境管理实施细则通知及相关批复等有关文件和国标规定，对该工程区对周边环境影响情况做了深入细致调查了解分析后，我们认为该项目建成投产，对局部气候水文情况生态环境影响甚微，只要在今后采石过程中，严格控制各项标准与工程中三废，是可以达到经济社会环境效益协调发展。

对林业发展影响工程建设对林业建设有定影响，如局部地方植被遭到破坏，些林地永久性改变了机台，圆盘核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，吊米直径台，磨光机台，切割机台，型装载机台，附及厂房和基础设备千瓦变压器台等花岗石加工机械总投资万元，临时工人住宅区及办公用房万元，建设炸药库个投资万元，另外矿区周边绿化费用万元，各项投资合计万元。

资金来源全部自筹。

项目占用林地概况项目占用土地总面积林地总面积林地所有单位项目区需占用林地面积公顷，所占林地林权属个人所有，林地类型为薪炭林林地灌木林地两种。

在项目建设过程中，建设单位未批先占林地平方米，已由平利县林业局贵阳林业派出所处以罚款元，建设单位态度积极，及时缴纳。

林木采伐面积蓄积经实地踏查，该项目占用林地以矮小灌木为主，存在少许薪炭林，但树体胸径均较小，无需采伐。

根据初步计算，被毁幼林约为根左右，因胸经较小，无法计算林木蓄积，业主已向林木权属个人协商给付了补偿费用。

占用林地补偿费，植被恢复费收缴情况林地补偿费林木补偿费安置费收缴情况根据陕西省征占用林地及补偿费征收管理办法第三章第十三条规定，项目单位已向被占用林地个人给付林地补偿费元，林木补偿费元，安置补助费元。

植被恢复费收缴情况根据项区施工占用林区现状，我们按薪炭林元平方米，灌木林地元平方米征收植被恢复费薪炭林地平方米，灌木林地平方米，业主单位已向平利县林业局交纳植被恢复费元，对未批先占平方米按元平方米收缴罚款元。

收费度评估根据国家林业局森林植被恢复费征收使用管理暂行办法以及陕西省征占用林地及补偿费征收管理办法收费规定，结合本项目征占用地林分现状，我们认为，主管局收费比较合理，能达到客观公正标准。

效益分析采石厂建成投产后，年接纳矿区周边闲散劳工人，年提供劳动力报酬万元，该项目扩建将直接推动地方经济交通运输业快速发展，为当地农民增收，也为未来天保退耕还林工程良性发展提供了人财物基础。

该项目不仅能推进矿区周边农村产业结构调整，而且还可以加快当地优势产业置换和传统产业改造步伐，促使农民尽早能脱贫致富，从而有效地达到生态经济和社会可持续发展。

经济效益项目正运行，可年产石材万平方米，直接销售收入万元，上交税费万元，纯利润万元，为地方农民增收万元。

指导思想项目必须严格按国环字号文件关于建设项目环境保护办法通知以及陕政发号文件关于陕西省建设项目环境管理实施细则要求，不对项目区外环境造成生态损害，达到对周边气候水域，以及野生动物生牺繁衍影响甚微标准。

编写依据中华人民共和国森林法。

中华人民共和国森林法实施细则。

征占用林地审核审批管理办法年月国家林业局令第号发布。

陕西省森林资源规划设计调查技术规定。

国家林业局森林植被恢复费征收使用管理暂行办法。

陕西省森林管理条例国家林业局关于征占用林地审核审批管理规范通知国家林业局年号文件。

陕西省征占用林地及补偿费征收管理办法，省财政厅林业厅陕财办综号有关收费文件。

关于规范森植被恢复费征收工作通知陕林字年号关于建设项目征占用林地申报材料有关规定通知陕林资便字年号采矿许可证证号营业执照证号占用林地协议书。

第二章项目区域及项目背景情况项目建设背景工程项目建设原因背景随着国家西部大开发战略实施，全省上下认真贯彻党十六大精神和三个代表重要思想，坚持引进外资，扶持项产业，搞活方经济政策思路，提倡对资源可持续利用，积极调整产业结构，确保方稳定，全面提高当地就业率，努力提升地方财政收入和国民经济生产总值方针指引下，申请办理此项目。

该项目于年月村集体开始生产运营，年月转由李金波独资创办，于年月申请迁移采石点占用林地。

项目管理管理人员除履行正常矿区生产工作外，在矿区弃渣周围，矿山公路两侧及弃采区内划定管理保护区，由该矿负责组织绿化造林管理。

项目区自然地理情况地理位置项目建设区位于平利县三阳镇蒿子坝村境内。

地质地貌项目区内地形以山地为主，山脊狭长平缓，起伏较小，在两山夹峙中川凹地带为河流蚀作用形成山地，在两侧依山而陡缓相间山坡旱地。

地势北高南低，基岩多以青石岩板岩为主，整个地形地貌显著特点是山坡陡缓相间，矿位于沟边距主线公路米穿曹永新自留地而过，周边有三户人家，区域内无珍稀野生动植物分布，正常开采对四周生物多样性影响不大。

对生态效能影响项目虽占用林地平方米，但在施工过程中不需大量采伐林木，只是剥离地表局部地被植物，施工过程中对能够避让树木尽量予以保存，因此工程不会造成严重水土流失，总体对林地生态防护效能影响不大。

对景观风貌影响项目除盘山公路外，开采区地处沟槽地带。

业主拟在投产后将安排部分资金对周边及开采区四周搞绿化造林，以提高覆盖度，恢复其生态景观效应。

对环境质量影响依据国环字文件关于建设项目环境保护办法通知及陕政发号文件关于颁发陕西省建设项目环境管理实施细则通知及相关批复等有关文件和国标规定，对该工程区对周边环境影响情况做了深入细致调查了解分析后，我们认为该项目建成投产，对局部气候水文情况生态环境影响甚微，只要在今后采石过程中，严格控制各项标准与工程中三废，是可以达到经济社会环境效益协调发展。

对林业发展影响工程建设对林业建设有定影响，如局部地方植被遭到破坏，些林地永久性改变了用途，减少了绿色覆盖度，据初步估算，项目造成损失植被价值万元，但该工程建成投产可为当地提供就业余人，带动相关产业就业余人，为地方直接增收万元，再者该项目可带动运输业等系列相关产业，扩大了地方人员就业，增加了地方财政收入，就林业发展而言，占用林地面积相对较小，大部分区域植被恢复容易。

再者当地居住村民收入增加，又为林业各项工程启动运转提供了强力财力支撑，从而推动了林业事业呈现良性