（批复）苏州市餐厨垃圾处理工程项目可研建议报告（发改委）

六外部协作条件风险供水供电等主要外部协作条件重大变化，会给项目建设和运营带来困难。

七政策风险餐厨垃圾能否收上来，是项目实施关键环节之。

苏州市餐饮业环境污染防治管理办法于年月日正式实施，政府令第十二条第三款厨余垃圾应当按照规定收集储存运输日产日清第四款餐余垃圾应当按照规定收集运输，交专业单位集中处理第五款废弃食用油脂应当交专业单位收购及处理。

目前，苏州市环保市政等诸多职能部门正在紧锣密鼓地实施中，苏州市餐饮业环境污染防治管理办法颁布，对餐厨垃圾可实行规范化管理，进步强化了餐厨垃圾收运处置管理力度，为餐厨垃圾能进行集中生化处理提供了必备条件和保障，本项目建设单位拥有苏州市区餐厨垃圾收集优先权，因此本项目正常运营所需餐厨垃圾将可以得到充分提供目前有利时机是本项目纳入了国家科技支撑计划，苏州市政府部门领导非常重视本项目实施，给予政策和财政上支援，使本项目政策风险降到最低。

二风险程度分析基于本工程项目为市政公用项目，主要体现项目社会效益和环境效益，不以经济效益为主要目，有政府和社会各方面支持，本工程所面临资金风险政策风险外部协作条件风险都是般性，风险发生可能性不大，不影响项目可行性。

项目工程风险和填埋场运行风险也都是般性，不影响项目可行性。

只要采取适当措施，都可使风险降到最低程度。

三防范和降低风险措施做好项目前期工作，落实供水供电等外部协作条件二国拨经费与企业自筹相结合，做好资金筹措，应多方筹资金，工程预备费用打足三提高工作效率，充分利用有利时机，促使项目尽早完工四细致做好地质勘察气候调研工作，充分做好施工组织，以降低工程风险。

第十三章社会评价项目社会影响分析苏州市区日处理吨餐厨垃圾项目，由苏州市洁净废植物油回收有限公司实施建设，与清华大学技术合作共同开发。

本项目是苏州市政府循环经济项目子项目之，是苏州市餐厨垃圾资源再生利用技术研究与示范工程，已列入国家科技部十五科技支撑项目。

国内现有餐厨垃圾处理技术与装备资源回收效率较低，日常运行费用依靠政府补贴和排污收费维持，使企业负债日益增加，政府部门负担较重，垃圾产生单位消极以待，致使餐厨垃圾处理厂原料来源短缺，运营不善。

因此，深入研究餐厨垃圾资源化技术，结合现有技术，形成切实可行资源化实用技术包，大幅提高资源回收效率和产品价值，是从根本上缓解垃圾收供矛盾，实现节能减排目标必然选择。

本项目投产后实现餐厨废油回收率达以上，并将废油深加工为清洁燃料，固性残余物彻底灭菌，经生物稳定化后，制成营养均衡式多元蛋白饲料添加剂，饲料转化率达以上废液经生物发酵制成液态有机肥，发酵产生沼气用来发电实现零排放，无二次污染。

本项目建设可以推动苏州市经济与环境和谐发展，本项目将应用餐厨垃圾无害化资源化处理工艺技术，并进行机械化装备，使之转化成优质饲料和肥料，提高餐厨废油回收率，有利于进步开发高附加值餐厨废油产品深加工技术，为产业化推广应用奠定技术基础同时项目顺利建设可以切实解决苏州市区餐厨垃圾出路问题，达到餐厨垃圾无害化，从源头上消灭泔水猪，有利于打造安全卫生健康市民餐饮消费保障体系，实现循环经济，提高人民身体健康和生存质量。

项目建设实施，对推动太湖流域水污染防治，保护太湖太湖水资源起着示范作用。

本项目利用餐厨垃圾生产蛋白添加饲料，应用于生态养殖，弥补我国饲料原料空缺，可以有效解决人畜争粮尖锐矛盾从餐厨垃圾中回收废油脂可以深加工转化为生物柴油，生物柴油是种可再生液体燃料，由于其废气排放不含硫氧化物，排出颗粒物和量也大大低于矿物柴油，其环境特性与排放性能均优于矿物柴油。

利用餐厨废油生产生物柴油顺应经济发展需求生产过程中产生废液富含营养物，通过生物发酵关键技术开发与应用，产生沼气，本项目利用餐厨废液厌氧发酵生产沼气，并用于发电，既可以替代矿物能源，降低生产成本，又有利于保护大气环境，降低废水浓度，减少排放指标。

本项目运营，可以形成以废物处理资源回收和产品深加工再生利用优化产业链，社会效益和经济效益显著，本项目实施可以为餐厨垃圾无害化处理和资源化有效再生利用建立样板工程，开拓利用废物资源效益回馈于废物无害化处理产业化运作思路，进步为推动餐厨垃圾处理技术研究开发和产业化推广应用奠定技术基础。

本项目以江苏省循环经济发中区相城区。

年月，苏州新区虎丘区区划调整，成立苏州高新区虎丘区。

四历史文化背景苏州城始建于公元前年，距今已有多年历史。

目前仍坐落在春秋时代位置上，基本保持着水陆并行河街相邻双棋盘格局，三纵三横环河道水系和小桥流水粉墙黛瓦史迹名园独特风貌。

全市现有市级以上文物保护单位处，其中国家级处省级处。

保存完好古典园林余处，其中拙政园留园网师园环秀山庄沧浪亭狮子林艺圃藕园退思园等座园林已被列入世界文化遗产名录。

虎丘盘门石湖灵岩天平虞山等处，都是著名风景名胜。

太湖绝大部风景点景区分布在苏州境内。

昆山周庄吴江同里吴中甪直木渎和太仓沙溪等千年古镇，充满江南水乡风情。

年，苏州被评为全国优秀旅游城市。

悠久历史，孕育了独具魅力吴文化。

千百年来，苏州人文荟萃。

在古代产生了以孙武范仲淹沈括唐寅顾炎武蒯祥等为代表政治家思想家军事家科学家艺术家当代各个领域都涌现出了大批杰出人物。

苏州绘画书法篆刻流派纷呈，各有千秋戏曲医学建筑自成流派，独树帜。

苏州刺绣桃花坞木刻年画等工艺品闻名中外。

五经济现状年，全市人民在市委市政府正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，大力推进产业结构调整，努力增强自主创新能力，全力推进和谐社会建设，经济社会实现了又好又快发展。

经济总量跃过亿元大关，全市实现地区生产总值达亿元，按可比价格计算比上年增长，其中第三产业增加值亿元，比上年增长。

产业结构进中止，目前厂房正在建设之中。

二建设地点苏州市吴中区木渎镇环保静脉产业园内，项目总占地面积约平方米。

三建设规模本项目总建筑面积平方米，建设日处理吨餐厨垃圾处理车间和相应配套公用设施。

四建设目标以苏州市区餐厨垃圾可再生利用资源为基础，切实治理太湖水污染，改善苏州城市环境卫生，将建成产业化专业化资源化经营实体，实现生产高度组织化，坚持可持续发展原则，建立完整技术保障生产运营体系和循环体系，将本项目建成全国流餐厨垃圾资源再生利用技术研究与示范工程，苏州市餐厨垃圾收运处理基地。

五主要经济技术指标序号名称单数量或指标备注工程指标总投资万元建设期年建筑面积生产规模年产蛋白饲料添加剂吨年产生物柴油吨年产沼气万立方米年产液态有机肥免费提供给农民达产年销售收入万元不含税平均年总成本费用万元平均年利润总额万元平均年税后利润万元税后投资利润率内部收益率所得税后净现值所得税后万元投资回收期所得税后年贷款偿还期年第三节可行性研究报告编制依据和范围编制依据当前国家重点鼓励发展产业产品和技术二苏州市城市总体规划相关文件三国家科技支撑计划项目合同四项目所在区域岩土工程勘察报告五中华人民共和国固体废物污染环境防治法六城市市容和环境卫生管理条例七城市环境卫生设施设置标准八污水综合排放标准九建设项目经济评价方法与参数第三版十项目建设单位提供相关资料二主要研究范围项目所在地概况及建设条件二项目背景与项目建设必要性三工程建设方案四环境保护节能安全卫生与消防五投资估算和融资方案六项目建设经济社会评价。

第四节可行性研究主要结论与建议苏州市洁净废植物油回收有限公司投资建设新建日处理餐厨垃圾项目，在苏州市属空白。

本项目实施不仅能解决政府部门饭店宾馆餐饮业中餐厨垃圾如何集中处置问题，充分保护城市河道水污染，而且与保护城市环境相结合，同时与国家治理太湖流域水污染，消除污染源相结合。

形成了个保护环境消除太湖污染源利国利民经济循环发展产业链，是项利国利民实事工程。

二项目完成投产后，将使苏州市区餐厨垃圾处理走上产业化专业化合理化资源化，有利于餐厨垃圾处理产业可持续发展。

三项目建设符合苏州市及国家规划国土环保及相关产业政策，同时符合防治太湖水污染相关规定，已经取得相关部门批复或者意见。

四项目投产后，可形成再生产品，蛋白饲料添加剂吨，生物柴油吨，沼气万立方米，年新增销售收入万元，可为人供就业机会且不会造成环境污染，对治理太湖水污染起着积极作用，具有良好社会效益和经济效益。

五本项目作为全国餐厨垃圾再生利用技术环境与示范工程，其对发展循环经济，促进社会可持续发展方面作用将随着本项目推广面扩大而不断提高。

第二章项目所在地概况及建设条件第节项目所在地概况苏州市含所辖常熟张家港昆山太仓吴江个县级市地处江苏省东南部，是长江三角洲重要中心城市之，是国家历史文化名城和重要风景旅游城市。

苏州市北枕长江南连浙江，东邻上海，西傍无锡，总面积平方公里，户籍人口万人。

苏州市区下辖吴中相城平江沧浪金阊园区和高新区个区，市区面积平方公里，地理坐标为东经ˊˊ，北纬ˊˊ，其中建成区面积平方公里，古城区面积平方公里，户籍人口万人。

本项目处于苏州吴中区木渎镇环保静脉工业产业园内。

苏州市吴中区位长江三角洲南岸，太湖之滨东端，介于东经，北纬之间，西扼太湖出口。

东和昆山市交界，南与吴江相连，西靠太湖，北为苏州城区和相城区，是太湖水网平原部分。

境内山明水秀，平原广展，气候温和，地灵物丰，素有江南鱼米之乡之称。

吴中区年月日，经国务院批准撤市建区，全区总面积平方公里，人口万人，区人民政府驻长桥镇。

总体规划苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议，听取了市人民政府副秘书长兼市规划局局长邵建林受市人民政府委托所作关于苏州市城市总体规划修编工作情况汇报，对苏州市城市总体规划进行了审议，目前国务院正在审批之中。

苏州市城市总体规划对苏州城市作了四个层次划分。

即市域城市规划区中心城区和古城地区。

其中，市域面积为平方公里，包括市区和张家港常熟太仓昆山和吴江个县级市。

城市规划区面积为平方公里，包括苏州市区沧浪平江金阊吴中相城工业园区和高新区，以及昆山市巴城张浦锦溪周庄镇吴江市松陵镇同里镇横扇镇部分地区仅包括原菀坪镇，下同常熟市辛庄镇部分地区不包括原练塘镇，下同。

中心城区面积为平方公里，包括平江区沧浪区金阊