（批复）苏沁农牧场绵羊良种补贴项目可研建议报告（发改委）

可拉动地方经济快速发展。

四生态效益分析本项目实施有利于草原植被恢复，养牛所用饲草秸杆料经过腹还田成为农家肥，生产绿色食品。

因为标准化奶牛规模养殖小区推行科学舍饲生产方式，大大降低草原压力，这样有效遏制草原草场退化，有利于牧区生态环境。

还因标准化奶牛规模养殖小区要求粪便指定地点，统堆放发酵后做有机肥进行草原再利用，这不但能变废为宝，还大大减少了粪便对村庄环境污染，有效地改善农村居住环境。

标准化奶牛规模养殖小区废水垃圾统做无污染处理，改变了过去散户饲养，无序乱扔标准化奶牛规模养殖小区垃圾现象，极大改善了农村牧区卫生条件。

更重要是标准化奶牛规模养殖小区从奶牛选购饲养饲料配方疫病防治到牛奶挤运输销售都有严格按照标准体系，保证了牛奶高质量，为人民群众喝到优质放心奶做出了贡献。

五产品监测为了适时了解产品质量情况，掌握示范区实施农业标准化产品相关信息，标准化奶牛规模养殖小区与鲜奶加工龙头企业雀巢公司签订了检验协议，委托其为示范区提供定期和抽检检验报告，如发现问题及时纠正，确保产品质量。

六项目带动产业化发展情况由于标准化奶牛规模养殖小区效果好效益显著，使周边几个农牧场，几个乡镇养牛户纷纷来示范区参观学习听取示范区经验介绍和索要资料，积极效仿，使牛奶产量剧增，这有利于龙头加工企业发展，反过来龙头企业发展又对奶户带动，大大地促进了产业化发展进程。

由于实行舍饲粪便便于利用这又为当地有机肥厂建设提供了可靠原料保证。

总之，项目建成后从根本上改变过去传统放养方式，资源利用率低，畜牧业产品质次量低，旦不稳状况，走出了条科学高效产业化标准化养畜之路。

该项目建设给项目区发展带来前所未有机遇，增强了企业市场竞争力和未来市场价值，扩大了就业，改善了环境，增加了农牧民收入，并能适应对现代农业长远要求，并起到科技示范作用，这充分说明该项目建设是成功。

另外通过本项目实施，可以解决草原载畜过重和草场退化等问题，改变以往落后饲养方式，提高草原单位面积利用率及产值，并给广大饲养户起到示范带动作用。

七其它因素分析经营风险对本项目而言是可控因素，对于本项目而言主要存在是否能够科学管理以及奶牛产量牛奶质量保持稳定等方面。

苏沁牧场多年来积累了丰富养牛经验，并拥有较强科技队伍，可以有效地将项目经营风险控制到最小范围。

本项目具有较好社会效益和经济效益，能够有效促进地区畜牧业向规模化集约化方向转型和发展，并带动相关产业，并且可以起到草原生态保护作用，更重要是能为市场提供优质安全鲜奶，所以政策风险较小。

第十三章结论与建议结论项目建设非常必要与及时符合国民经济和社会发展客观要求，符合国家地方行业产业政策要求，符合我国生态环境保护战略规划需要项目建设目标明确，投资规模适宜，结构合理，技术先进可行社会效益经济效益显著，项目十分可行。

建议项目主管部门应制定严格项目保障措施，建立健全有效管理机制，加强资金使用监管，按照项目实施方案及建设内容安排资金，专款专用，杜绝挤占挪用项目专项资金。

建议项目管理部门尽快立项，加快实施。

年呼伦贝尔市农牧业局绵羊良种补贴项目招标公告地区内蒙古详细内容年呼伦贝尔市农牧业局绵羊良种补贴项目招标公告呼伦贝尔市政府采购中心受呼伦贝尔市农牧业局委托，对呼伦贝尔地区绵羊良种供种单位定点采取竞争性谈判方式，符合条件绵羊良种供种单位均可报名参加本次招标采购。

项目概述项目名称与编号项目名称年呼伦贝尔市绵羊良种补贴项目项目编号采购内容补贴种公羊品种为呼伦贝尔羊和呼伦贝尔细毛羊，共招标采购种公羊只，其中呼伦贝尔羊只，呼伦贝尔细毛羊只。

呼伦贝尔羊呼伦贝尔羊种公羊来源于我市岭西牧业四旗有市级以上种畜禽生产经营许可证种羊场，并符合呼伦贝尔羊体型外貌特点和品种标准特级级种公羊。

特级公羊体尺或体重超过级羊优秀个体，可列为特级。

级公羊育成种公羊体高，体尺，胸围，体重成年公羊体高，体尺，胸围，体重。

呼伦贝尔细毛羊呼伦贝尔细毛羊种公羊主要来源于我市岭东旗市有市级以上种畜禽生产经营许可证种羊场，并符合呼伦贝尔细毛羊体型外貌特征和品质标准特级级种公羊。

特级公羊体重或产毛量超过级羊指标列为特级。

级公羊育成公羊剪毛后体重为，剪毛量为，净毛量为，毛长成年公羊剪毛后体重为，剪毛量为，净毛量为，毛长二供应商资格要求供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件。

三获取采购文件时间地点方式及要求报名时间及地点符合上述条件供应商可在年月日至年月日，每个工作日上午时，下午分到呼伦贝尔市政府采购中心递交报名材料并填龙江省八农垦大学大豆暗垄密机械化配套高产栽培技术，运用合理轮作体系，减少耕翻作业次数或选用免耕方式，进行间隔条状深松，降低机械作业成本，取得了显著经济效益。

十五期间，承担科研课题项，其中包括国家高新技术研究发展计划计划项目在内国家和省部级项目项，科研经费由年万元增长到年，万元。

获得科研奖励项，其中国家级奖励项，省部级奖励项，获得发明专利项，科研成果转让和采用项，发表学术论文，余篇。

从实际出发，考虑到本场现在经济力量和上级扶持可能性，年依据项目投资规模，本着集中资金，确保重点，建处成处原则，项目拟建在生产规模最大，现有设施不足，急需配套建设机耕队标准化奶牛养殖小区为项目区。

第五章标准化规模养殖小区情况近几年来苏沁通过奶牛标准化规模养殖小区建设项目实施使全场奶牛头数由原来头增加到现在头，牛奶单产由原来不足吨增加到现在吨其中标准化规模养殖小区已达吨，总产量增长了倍多，发展科技示范户户，辐射农户达户，制定出较为完善标准化三大体系实施标准，取得了良好效果。

基础设施建设项目在年已建成占地面积平方米标准化规模养殖奶牛座，投资万元，主要建设内容有彩钢板牛舍四栋平方米，牛舍东西走向，两排布置，内有配料室休息室，舍内设钢管牛栏，木铺牛床水泥食槽，每户牛舍安装自动饮水加温设备，共计套。

综合服务室位于牛场大门旁，建筑面积平方米，也为彩钢板建筑。

内设授精室检验室标准管理服务室个。

建成外食槽米等配套设施。

供水系统为打深水机井，埋设地下保暖管道，自动供水。

运动场建于牛舍南部，采用三河马故乡，这里人们有着传统养牛习惯，同时建立和和完善了防病，治病，人工授精等综合配套服务体系，是牛业生产日趋完善，因此奶牛业已经成为牧场经济项主导产业。

项目建设将获得定利润达到每年可获利万元。

项目建设技术上成熟二项目建设必要性大力发展畜牧业，把畜牧业发展成为个大产业，是十五期间从中央到地方调整农业和农村经济结构，增加农民收入重要措施，畜牧业发展状况是现代农业发展水平重要标志，种植业通过粮食和秸秆为养殖业服务，进而通过畜产品加工体现最终效益，达到效益最大化。

奶牛养殖业是项养殖效益较高产业，它即可完成粮食和农副产品转化增值，促进农业可持续发展，又可带动乳品加工也，饲料工业等系列相关产业发展，本项目实施还可以推动种植结构调整，是农业生产由原来以生产粮油和粮食为主转变为生产饲料为主。

此外通过本项目示范，引导核辐射，可大大加快畜牧业发展进程，进而带动相关产业发展。

因此，本项目建设是当地调整优化农牧业产业结构，推进农牧业产业化进程和加快企业发展必然选择。

第三章市场供求分析及预测市场分析软环境变化推动消费稳步增长消费观念不断提高需求呈现多样化。

与以往不同是，居民已经从喝上奶，上升到喝好奶喝安全奶消费阶段。

据多个研究机构调查显示，三聚氰胺事件后，我国居民对乳品品质和安全最为关注，安全系数高品质好将会赢得消费者信赖。

此外，伴随消费观念升级，消费群体需求呈现多元化，乳品将更进步细分。

这两年，乳品更新换代速度正在加快，消费群体得到进步细分。

当前，市场上发展前景较好包括液态奶中儿童奶奶粉中婴幼儿和中老年奶粉酸奶中具有特色酸奶，如老酸奶。

因此，需求多元化及消费群体市场细分，将成为产品更新换代发展动力。

农村消费市场开始放大这几年，中央三农政策初现成效，农村收入稳步提高，随着中央促消费刺激政策推动，农村居民消费增长速度正在加快，与城市间差距不断缩短。

根据十二五规划，政府将继续加大对农村居民养老医疗等保障制度转移支付。

随着收入水平提高及农村消费市场日趋成熟，未来农村乳品消费量将大幅增长。

治理食品安全政策成效显著近几年，政府对关于食品成分安全标准及相关法律法规进步完善逐步建立产品溯源制婴幼儿配方乳粉生产企业诚信管理体系食品安全预警机制等以加强对生产流通各环节监管力度通过乳品企业资格审查，大大提高行业准入门槛。

随着各项安全措施深入贯彻，未来中国乳品安全环境将大幅改善，居民消费信心将继续恢复，食品安全问题负面影响将逐步降低。

未来乳品消费将快速增长未来中国乳品消费仍有很大增长空间。

短期来看，产业需要定时间发展升级政府监管措施需要与实际市场情况磨合消费者对乳品可靠性以及企业诚信也需要逐步认可。

因此，当前调整段，可以说是新市场环境培育时期，这时期居民乳品消费势必增长缓慢，表现为竞争日趋激烈，企业并购加快，行业集中度不断提高，同时产品细分市场进步扩大，新产品推出速度加快外资乳企将加快向国内市场渗透，并将业务范围扩展到液态奶市场乳品涨价对消费将产生抑制作用迫于竞争压力，企业加快拓展非传统地区及乡村市场渠道中国乳品消费安全措施相关法律法规将密集出台，对企业监管也将更加严格。

但是，随着整个乳业环境好转，城乡收入差距缩小，产品市场进步细分及居民消费认可度提升，预计在年前后，中国乳品消费将再次迎来快速增长发展时期。

届时，中小城市乡镇和农村地区将成为拉动乳品消费快速增长主要动力，二线城市乳品消费更加体现出对品质追求。

二市场预测我场地处额尔古纳市境内，额尔古纳市现有世界强之大型乳制品加工企业雀巢公司，年加工鲜奶能力万吨，而现今每年加工鲜奶数量不足万吨，远远满足不了乳品加工企业对奶源需要。

项目区有丰富天然草牧场资源，并且未受任何污染，所以生产鲜奶是绿色无污染牛奶，随着人民生活水平提高，对绿色食品需求意识逐渐增强，因此该种奶牛场鲜奶必将受到广大消费者和乳品加工企业欢迎，具有潜在销售市场。

另外，种奶牛场牛奶为绿色无污染产品，其乳脂率乳蛋含量均达到或超过国家所规定标准，由于采取先进饲养方式，鲜奶生产成本相对较低，鲜奶具有定市场竞争能力。

目前除额