（批复）苗木乡苗木繁育基地项目可研建议报告（发改委）

项目建设原则全面规划，分步实施，突出重点。

实事求是，因地制宜，统筹兼顾，合理安排。

充分利用现有条件，高效低耗合理有序地开展项该项目主管单位，全面负责该项目资金使用，同时也负责国家农业综合开发专项资金有偿使用部分回收工作。

对无偿使用部分实行县级财政保障制度，对有偿使用部分采取与建设单位签定还款协议方式作保障，并根据项目实施进度分期发放，充分保证国家农业综合开发专项资金有效使用。

第九章效益分析生态效益将极大推动喀什地区林果业结构调整步伐，改善当地生态环境和投资环境。

在喀什这样个生态条件恶劣干旱荒漠区种植果树，生态效益非常突出。

林果业发展不仅在调整农村产业结构，促进农名增收中发挥了积极作用，带来了可观经济效益，而且在阻挡风沙改善绿洲小气候绿化美化环境等方面将发挥重要作用，可实现产业发展与环境建设相协调良性循环。

项目区发挥生态效益后，可使项目区域农田下垫面组粗糙度提高倍以上，近地层气流阻力增加倍，并使厘米以下风速降低，厘米高度风速降低左右，不仅可有效防止就地起沙，而且拦阻了大量外来流沙，防止土地沙化。

当植被覆盖度达到时，可阻截流沙量当植被覆盖率达到时，可阻截流水量当植被覆盖率达到时，风沙流中以上沙粒被阻截沉积。

本项目每年平均可提供万株经济林苗木，用于造林后将逐渐使和田市农区严重风沙危害得到有效控制，并对防止就地起沙和外来沙源入侵绿洲，维护绿洲稳定，发挥重要生态屏障作用。

农田小气候改善带来效益苗圃建成后，植被生长过程对项目区局部气候因子如气温空气湿度地温等均产生有益影响。

春秋季具有增温作用，通常可使米高处气温增高。

，夏季具有降温作用，通常可使项目区小气候得到明显改善，林间米高处气温降低。

左右水面蒸发要较以前减少在植被影响下，夏季可使地面日最高温度降低。

，冬季使地面日最高温度提高项目区小气候改善可辐射到周边米范围内，起到了改善和缓冲局部区域伤害性环境因子作用，为邻近农区营造个良好小气候环境，展现个林茂粮丰可喜局面。

社会效益本项目成功实施，定会从根本上改变喀什地区经济林木短缺局面，进步激发广大干部群众对种植经济林积极性，为喀什地区经济可持续发展奠定坚实基础，促进社会稳定和经济繁荣。

经济增长，生活水平提高，居住环境改善，将会使人民安居乐业社会安定民族团结得到进步加强。

改善生态环境，提高当地居民生活质量。

随着人口增长，农业自然资源利用和现代工业生产发展，资源环境与经济协调发展已成为当前全球共同关注热点。

项目建成将形成良好森林生态环境，为广大城乡居民提供个环境又没气候适宜安静舒适生态环境，有利于居民身心健康，提高工作效率和生活质量。

提供就业机会，促进社会稳定项目建设为当地居民提供了就业机会。

本项目建设过程中需要聘用长期固定管理人员和工人人，同时还需要大量季节性临时工，也为当地下岗职工和员工人，同时还需要大量季节性临时工，也为当地下岗职工提供了再就业机会。

另外，项目建成，将带动相关行业如加工业运输业商业等发展，从而扩大这些相关行业就业机会，有利于社会安定。

优化产业结构，活跃地方经济项目建成，可为喀什地区提供充足优质经济林种苗，有利于调整和优化产业结构，促进农牧民增收，推动当地经济持续发展。

经济效益项目计算期项目计算期，定为年。

项目总成本估算根据国家企业会计制度会计准则和财务通则有关规定，对项目进行成本估算依据如下工资总额，计算期内工资和福利费按照年人均工资标准计算，并考虑每年适当增长。

折旧，企业折旧采用平均年限法。

根据稳健原则，机器设备以年作为折旧年限，建筑物及构筑物以年作为折旧年限，为方便计算，根据重要性原则，在计提固定资产折旧时，未考虑固定资产残值影响。

原材料，产品原材料费用按照现年单价计算，并考虑涨价因素。

摊销费，递延资产按年摊入费用。

按照现行税法有关规定生态苗木收入免税。

将项目计算期确定为年。

项目基准收益率确定为。

总成本费用情况详见总成本费用估算表。

总成本费用估算表单位万元序号项目合计计算期肥料农药水费工资福利费折旧费修理费摊销费植保费整地费用种苗费用其他费用总成本费用，可变成本，固定成本经营成本，序号项目合计计算期肥料农药水费工资福利费折旧费修理费摊销费植保费整地费用种苗费用其他费用总成本费用，可变成本，固定成本经营成本，预计计算期内前五年总成本费用为万元，后五年总成本费用为万元。

销售收入和税金产品销售收入主要事优质经济林嫁接苗和大苗销售收入，具体计算见销售收入估算表。

销售收入及税金估算表单位万元序号项目合计计算期销售收入，种苗收入万，元增值税税金附加序号项目合计计算期销售收入，种苗收入万元，增值税税金附加项目建成后，每年能够取万元种苗收入。

利润项目建成后，每年能实现税后利润万元在年项目计算期内，共能实现税后利润总额万元项目平均投资净利润率为，项目成本费用净利润率为，项目经济效益较好。

损益估算表单位万元序号项目合计计算期销售收入，税金附加增值税成本费用，利润总额所得税率所得税税后利润盈余公积公益金可分配利润成本费用净利润率投资净利润率序号项目合计计算期销售收入，税金附加增值税成本费用，利润总额所得税率所得税税后利润盈余公积公益金可分配利润成本费用净利润率投资净利润率项目财务评价项目有关财务评价指标如下项目财务内部收益率，是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率。

其营销策略喀什地区和伽师县近年来经济林树苗尤其是红枣苗木极为短缺，当地需求半以上依靠外调。

外调苗木给信息相对闭塞农林种植户造成了极大困难，同时，外调苗木成活率底，成本高，品种质量不能保证，使部分种植户在经济上受到了定损失。

因此，当地农民急切盼望有个当地，规模大，树苗质优价廉苗木生产地。

本项目能够满足了广大种植户需要。

新疆伽师克孜勒苏乡经济林苗圃每年秋末将由苗圃技术人员做好产量预报，及时上报乡政府，伽师县和喀什地区林业局农业综合开发办公室等相关部门，便于政府统安排协调。

在苗木销售季节通过电视广播报纸等媒体进行大力宣传并安排技术人员做简要品种和栽培技术介绍，使广大群众了解苗木销售信息同时，还能掌握更多经济林种植技术。

销售队伍，网络由于经济林苗木销售具有明显季节特点，因此伽师克孜勒苏乡经济林苗圃将紧紧抓住春，秋季植苗载树关键时期，通过各种媒体进行大力宣传，并安排专人做好市场调查和技术服务，及时掌握市场需求和市场价格，制定好各种市场销售调整。

应对措施。

建设单位简况新疆鑫汇鑫投资管理公司，注册资本壹仟万人民币，注册地点新疆乌鲁木齐新华南路号万国大厦，公司法人代表周鑫。

公司伽师克孜勒苏乡农场现有员工人，包括工程管理人员人，农技人员人，其中，国家级高级工程师人，占技术工程师人，占管理人员人，占。

第五章项目建设规模建设内容及实施进度指导思想采用先进种苗繁育技术，建成经济管理现代化生产集约化规模化特色经济林苗圃。

利用喀什地区独特自然条件核资源优势，发挥地缘优势，瞄准喀什地区市场需求，确定种植品种，并强化适应市场变化能力。

坚持集中连片，规模种植原则，形成规模效益，使示范引导作用核经济效益得充分发挥。

始终依靠技术进步，以技术优势占领市场。

建立市场销售网络和信息网络，采用灵活多变营销政策，提高技术成果转品十分香甜，口味上佳。

而且新疆具有悠久果树栽培历史，品种资源丰富，其中库尔勒香梨哈密瓜核桃杏大枣巴旦木阿月浑子石榴无花果等特色果树在国内外都有很大影响。

由于独特地理位置，加上科学栽培管理技术应用，在新疆生产果品品质，是全国其他地区无法比拟，在市场上很有竞争力。

新疆虽然有长期栽培经济林历史，但果品普遍存在产量低品质差商品率不高问题。

大量优质品种未得到及时推广，难以形成优质商品和规模效益，无法占林国内外大市场。

目前经济林良种率低产业化程度差已成为制约经济林发展重要因素。

各地良种建设滞后，发展规模小，本地良种经济林树苗数量纯度都满足不了当前生产发展需求。

此外，新疆多数果农对经济林栽种为粗放管理不施肥不修剪不打药，造成产量品质低，且果品品种混杂。

高质量精品果园较少，无公害果品开发规模较小。

绿色有机等无公害果品较少，管理手段落后，科技含量低，不能科学使用农药化肥除草剂和各种生长调节剂等因素，造成果品品质难以提高，难以形成优质商品和规模效益。

针对新疆林果产业现状，新疆林果业需要现代化经济林苗木繁育基地来提升保持新疆林产品质量，解决新疆区内经济林苗木结构性短缺问题，加快新疆林果产业发展。

项目建设必要性和依据项目建设必要性新疆喀什地区是个少数民族集中边疆贫困地区。

喀什地去地处欧亚大陆腹地，境内气候极端干旱，戈壁沙漠广布，风沙干旱盐碱危害严重，生态系统脆弱，自然条件恶劣，是个典型荒漠灌溉农业区。

近年来，随着国家西部大开发战略实施和对外开放不断深化，喀什地区以棉花产业为支柱单经济结构不断受到市场冲击，农民持续增收日益受到资源和市场双重制约。

近年来，喀什地区立足林果资源优势，采取多种有效措施，使林果业从零星分散粗放管理向基地化规模化产业化及优质高效转变，成为既促进农村经济发展和农民增收又改善生态环境，融经济效益与生态效益为体重要产业。

喀什地区林果业扩大规模主攻方向是巴旦木开心果红枣酸梅核桃等，但目前育苗基础工作比较薄弱，将直接影响林果业发展进程和质量，不利于林果业可持续发展。

本项目实施将改进喀什地区乃至自治区林木种苗生产和管理落后状况，推动种苗生产向基地化规模化方向发展，大大促进喀什地区优质高效林果产业发展，提高经济林苗木质量，变喀什地区资源优势为经济优势。

编制依据国家农业综合开发项目和资金管理实用读本中华人民共和国财政部，国家农业综合开发办公室编林木种苗工程项目建设标准试行北京新疆维吾尔自治区国民经济发展十五规划和年远景规划新疆维吾尔自治区地方标准林业标准第册新疆维吾尔自治区党委人民政府关于进步加快林业发展意见号第三章项目建设有利条件和阻碍因素项目区概况自然条件地理位置喀什地区位于新疆维吾尔自治区西南部，地理坐标东经，北纬。

东临塔克拉玛干大沙漠，南依喀喇昆仑山与西藏阿里地区为邻，西靠帕米尔高原，东北与阿克苏地区柯坪县阿瓦提县相连，西北与克孜勒柯尔克孜自治州阿图什乌恰阿克陶县相连，东南与和田地区皮山县相连。

喀什地区西南部与三个国家接壤西部与塔吉克斯坦相连西南与阿富