（批复）苗木花卉苗木基地项目可研建议报告（发改委）

主要种植台湾青等各种暖季型禾草及草地早熟禾等冷季型草坪草。

花卉公园在基地中心部位布臵花卉公园，供生态农业观光休闲之用。

规划面积。

园内种植各种园林花卉植物，充分利用各种园林花卉植物美化基地景观，并布设垂钓池，供休闲垂钓。

总平面主要设计指标详见表珍稀优质苗木繁育及采种基地总平面主要技术经济指标表表总平面主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注基地总规划面积花卉盆景区绿化苗木区新品种引育区草坪区花卉市场区附属工程土建工程本项目新规划建筑物主要有花卉市场园艺科技中心自控温室等，详见表主要建构筑物览表。

基地主要建构筑物览表表序号建构筑物名称占地面积建筑面积结构形式园艺科技中心砖混结构花卉市场含网室砖混结构板商业温室钢架结构种植玻璃温室钢架结构装配式塑料大棚钢架结构给排水和排灌基地处于市城市供水系统内，日产万吨自来水厂距基地，到基地供水网络给水管径为，规划到年月正式供水。

此外，本基地原为国营君山农场，具有良好排灌系统，基地处于洞庭湖滨，相距内有电排机组，基地田土丘块经多年建设已经形成井田形式，周边都有完整排灌沟渠，防洪设施已经达到百年遇抗洪能力，具有抵抗干旱和洪涝灾害良好基础条件。

因此，基地建设给排水和排灌工程可充分利用城市自来水系统及已有农田排灌系统，通过对部分严重老化渠系实施更新改造即可满足项目排灌要求。

本项目田间灌溉工程，根据各生产项目具体情况，分别采用微喷滴灌和软管灌溉等节水灌溉系统。

供电通信本花卉苗木基地处于变电站供电电网系统内，基地距该变电站，基地内现有变压器台，变压器台，农电网覆盖基地整个区域，供电正常便利。

基地用电负荷属三级负荷，供电电源可由变电站架专线或从邻近变压器线路引来。

本项目新增用电负荷约，故选用台变压器便能满足工程用电需要。

基地设变电所，将电源降为后对基地用电设备供电。

项目通信系统可利用基地已有通讯条件，直接与市话联网。

第六章环境保护设计采用环保标准农田灌溉水质标准渔业水质标准环境空气质量标准污水综合排放标准基地生态环境现状及影响分析本基地项目属典型种植业生产，基地内无大中型厂矿企业和其它污染源，风景优美，生态环境良好。

由于是风景旅游城市，对生态环境质量具有严格要求。

从项目性质看，基地从事种植业生产，本质上属于绿色产业，通过增加绿色植被，总体上有利于改善项目区自然生态，促进城乡绿化体化建设，绿化美化基地及其周围地区生产生活环境，促进区域经济可持续发展。

生产过程中使用部分化肥农药，通过采取生态工程措施，发展生态农业，环境影响轻微。

农业生态环境建设尽管花卉苗木种植业生产属于绿色产业工程，但针对基地种植生产中由于使用农药化肥植物生长调节剂等可能造成轻微农业环境污染，设计采用综合生态技术措施，减轻甚至消除其不利环境影响通过采取先进植物检疫技术措施，将带病虫害种苗直接消除在种植生产过程以前，以减轻苗木基地病虫害发生可能性，进而减少使用农药对生态环境不利影响。

采用生态农业技术措施，通过无土栽培增施有机肥和实施病虫害综合防治，减少化肥和农药用量和使用次数。

选用对病虫害抗性强花卉苗木品种，从根本上保证苗木种植生产生态效益。

绿化本项目为花卉苗木生产经营基地，花卉苗木种植生产本身就是绿化和美化环境生态建设工程，规划通过花卉苗木种植，引进国内外名优花卉苗木品种，并设臵专门花卉公园，加强空闲隙地绿化和美化，将本基地真正建成市后花园和城郊生态农业观光休闲基地。

环保投资估算本项目环保投资主要是园林绿化工程投资，经估算，此项投资万元，占项目总投资。

第七章企业组织与劳动定员基地组织组织形式目前我国各类花卉苗木基地大都属于事业制单位。

本项目承办单位市君山区西城办事处。

根据建立社会主义市场经济总体要求和农林花卉苗木单位体制改革方向，本项目花卉苗木基地建成后，将实行现代企业管理制度，按规范化公司制运作，实行总经理负责制。

基地机构设臵市君山区花卉苗木基地机构设臵系统图如下劳动定员根据各项工程生产经营需要，花卉苗木基地劳动定员见表。

表花卉苗木基地劳动定员表序号部门管理人员技术人员工人服务人员合计备注高层管理办公室财务部生产技术部市场部合计人员培训花卉苗木基地属于技术含量较高种植项目，生产经营及管理要求较高。

因此，在工程适宜，生产成本低优势继续扩大花卉生产规模，以满足国内市场和出口创汇需要。

于是，些发达国家正在寻求与花卉生产成本低国家进行合作经营，以求在世界花卉业竞争中立于不败之地，目前，荷兰美国日本些花卉公司已经在哥伦比亚危地马拉巴西印度马来西亚及中国等地建立了大型花卉生产基地，以降低成本，扩大国际市场销售份额。

随着国际贸易日趋自由化，花卉贸易将真正实现国际化自由化现有和即将开发国际花卉市场开放程度将越来越高。

荷兰首先占领了欧洲市场，每年花卉出口额达多亿美元，而德国是世界上最大花卉进口国，其进口市场为荷兰控制。

年哥伦比亚将第批价值万美元鲜切花销到美国市场上，从那时起，他们就开始大规模进攻美国市场，年销售额就达到千万美元，到年，他们在美国市场销售额已高达亿美元，占哥伦比亚全国产量。

作为世界上三大花卉消费中心之日本，每年鲜切花销售额达亿美元，占世界鲜切花销售规模十分之左右。

由于日本国内参花卉生产水平较高，又注意地区利益保护，可进口花卉只占国内消费量左右，并集中在些国内无法生产花卉品种上。

但近几年来，由于生产成本不断增加，进口比例也不断上涨，到年，进口率已高达，据日本鲜切花进口商协会预测，到年，日本鲜切花进口额将达亿美元，占国内花卉消费量。

进口品种将转向月季菊花康乃馨等温带鲜切花中级产品和红掌凤梨兰花等热带花卉。

世界花卉生产和经营企业由经营向合作经营发展随着花卉商品国际化程度提高，些有眼光公司都意识到取长补短加强合作，才能共同湖大续表序号指标名称单位数量备注年销售收入万元年成本费用总额万元年利润总额万元投资利润率投资利税率销售利润率第二章项目背景与建设必要性项目建设背景我国花卉业发展新阶段自年以来，我国花卉业得到了迅速发展，在改善环境美化人民生活中发挥了重要作用。

特别是进入九五以来，在稳步调整提高增效方针指导下，各地加大了对花卉业基础设施建设投资力度，重视了优良品种和先进技术引进工作，保持了花卉业良好发展势头。

花卉生产稳步增长，花卉流通体系不断完善，全国花卉业供需情况得到根本改善。

经过年发展，我国花卉业进入了个新发展阶段，呈现出阶段性变化特征，主要表现在几个方面。

花卉产品短缺现象得到根本改善，正在向产量质量效益并重阶段转变。

改革开放前，我国花卉业还未形成产业，花卉产品商品量较少。

随着改革开放逐步深入，人民生活水平不断提高和消费意识转变，花卉产业七五时期进入了起步发展阶段，花卉生产面积有了定增长，但由于商品量少，花卉价格昂贵，大多数消费者望而生畏。

八五时期，花开业进入高速发展时期，年全国花卉生产面积达到万，鲜切花产量达到亿支，分别比年增长倍和倍以上。

经过十多年努力，我国花卉业生产能力显著提高，花卉产量大幅度增长，扭转了花卉产品短缺现象，市场供应比较充裕。

目前，我国花卉业由追求产量转变为稳定发展生产同时，更加注重改进品种和提高质量效益新阶段。

花卉业发展逐渐向受市场约束转变。

由于我国花卉业已逐步由卖方市场转向买方市场。

近年来，随着生产发展，人民生活水平提高，人们消费结构消费质量和生活方式都有了较大改变，对于花卉品种质量也提出了更高要求，今后，我国要打开国际市场，更多地出口花卉，则要求符合国际标准高品质花卉产品。

因此，十五期间，花卉生产越来越依赖于市场变化，将进入个以销定产，由国际国内市场决定生产规模，由多样化多层次要求来决定品种结构和质量档次新阶段。

科学技术突飞猛进，花卉业将由传统型向现代化转变，由粗放经营向集约经营转变。

我国花卉业是新兴产业，由于生产手段还较落后，经营比较粗放，大多数花卉生产还采用传统技术，现代技术还远未普及，随着农业科技进步，我国花卉业发展要逐步转变到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。

花卉业面临发展机遇建国以来，特别是改革开放年，我国国民经济持续高速增长，经济总量不断扩大，从二十世纪前十年，是实现国民经济第二步战略目标，并向第三步战略目标迈进关键时期。

随着第二步战略目标实现，我国综合国力将提高到个新水平，人民生活水平将有较大幅度提高，我国花卉业发展将面临着较为宽松宏观经济环境。

随着我国社会主义市场经济体制逐步完善，以市场推动农业发展将成为主动力。

特别是在农产品全面走出短缺状况，将用更多精力用于农业结构调整，发展优质高效农业，为花卉业发展创造了有利条件。

随着科技兴国战略实施，用于高新技术投入会有较大增长，我国农业科学研究和技术开发能力进步增强，我国农业科技贡献率会有较大增加，为我国花卉业上水平提供了较为广阔发展空间。

从国际市场看，由于受生产成本和出口效益影响，发达国家花卉发展速度呈下降趋势。

而些适宜花卉生产发展中国家花卉生产正在迅速崛起，逐步成为花卉出口大国，随着国际市场生产布局调整，国际市场也将重新调整出口份额，这将为我国花卉出口提供难得机遇。

花卉业面临不利因素世界经济全球化体化趋势进步加强，特别是我国加入世界贸易组织后，花卉业与国际市场联系日趋密切，花卉业面临国际争压力越来越大。

资本对花卉业发展约束力逐渐增强。

我国花卉业是个新兴产业，同时也是个薄弱产业，今后发展，对资金要求最大，资金不足矛盾将日益突出，将对花卉业上新台阶有定制约。

受市场利益驱动，急功近利，有地方不因地制宜，造成低水平重复投资和盲目建设，致使花卉生产单产低质量差，产品滞销，对花卉长远发展产生不利影响。

花卉业十五规划发展任务和目标提高花卉业综合生产能力，实现均衡稳定增长，满足生态环境改善和人民生活水平提高需要，保证有效供给。

十五期间，我国花卉业要保持定增长速度。

各类鲜切花益花观叶植物草坪等数量增长同时，在质量上要有明显提高，实现规模化批量化规格化生产，满足城乡美化和各消费层次需求，改善群众生活质量。

优化花卉业产品结构，提高竞争力，增加出口创汇。

十五期间，花卉业要不断优化产品结构，不断突破，有所创新，形成有中国特色花卉名牌品种。

要采用各种先进育种技术和栽培技术，努力降低生产成本，提高竞争效益，随着国际花卉体化形成，使我国逐步向花卉出口国迈进