（批复）苗木苗木基地及辅助用房项目可研建议报告（发改委）

财务评价结论通过计算分析，可以看出，该项目建成后，从销售收入利润总额来看，该项目经济效益是好，反映经济效益数据和经济效益指标都是好，因此本项目从财务上是可行。

第十三章风险分析定性分析本项目应充分注意自然灾害和病虫害等风险因素，建立有效预防预警机制，可以有效减少风险损失。

在产业化运作环节，良好经营和管理是基地取得效益保证，本项目建设单位具有较好园林绿化工程施工和绿化苗生产经验和技术，因此，经营管理风险不大。

但基地仍需按现代企业管理要求，加强经营管理，建立严格管理制度和保障措施。

从市场需求来看，本项目近期产品主要满足新沂市园林工程，从外部市场分析来看，尤其是对于优质花卉苗木来说，短期内不会出现供过于求情况，随着土地资源越来越宝贵，从长远来看，市场形势较好。

通过以市场为导向多元化产品布置方案，加强新品种引进开发不断保持产品市场优新特性，市场风险不大。

定量分析不确定性分析盈亏平衡点分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点年总固定成本年营业收入年总可变成本年营业税金与附加计算结果表示生产能力达到，项目可以做取盈亏平衡，企业可以保本。

销售收入曲线盈利总成本曲线可变总成本亏损固定总成本经营负荷完成率盈亏平衡图敏感性分析由于本项目经济评价所采用数据，大部分来自估算和预测，存在定不确定性。

为了分析预测项目主要因素发生变化时对经济评价指标影响，并确定其影响程度，需进行敏感性分析。

敏感因素根据国内同行业普遍规律，本项目主要敏感因素是固定资产投资经营成本和销售价格。

分析方法项目采用单因素分析方法，分别考察以上因素提高或降低时，对财务内部收益率和投资回收期影响程度。

分析结果销售收入或总成本费用万元对该项目进行所得税前全部投资敏感性分析，项目财务内部收益率，投资回收期为年含建设期。

其结果见敏感性分析表。

表敏感性分析表序号变化因素基本方案固定资产投资变化财务内部收益率投资回收期年经营成本变化财务内部收益率投资回收期年价格变化财务内部收益率投资回收期年敏感性分析结论从敏感性分析表可以看出，各因素变化不同程度地影响了财务内部收益率和投资回收期，其中销售价格最为敏感。

因此，当固定资产投资经营成本提高时，要相应提高销售收入以确保项目获得预期效益反之，也可通过降低固定资产投资和经营成本来达到降低水价或提高经济效益目。

企业在经营过程中应稳定市场，搞好市场开拓，注重进步提高花卉苗木质量和品质，提高产品市场竞争力，其次应加强成本管理，降低经营成本，避免风险。

第十四章社会效益分析社会评价基本结论项目区内自然生态和社会条件优越，项目实施见效快潜力大，具备该项目实施基础条件。

项目建设内容规模立足资源优势，符合当地农业结构优化调整战略要求，通过加大科技投入培肥地力良种良法配套，取得较高经济社会，生态效益。

本项目建设目旨在发展绿化林木种植没项目本身有利于生态环境保护和水土保持，能够产生较好生态效益，对城市绿化和地区生态环境建设具有积极推动作用促进结构调整随着经济发展和人们生活质量不断提高，人民对生活环境需求越来越高，实行基地花卉苗木生产产业化经营，可以促进农业结构优化升级。

促进保护环境与经济发展传统工业化道路所造成全球性资源紧缺环境污染和生态恶化，对人类生存环境和身心健康已构成日益严重威胁。

同时，城市化伴随着诸多心理和生理疾病，保护和改善生态环境，让森林进城园林下乡，创造和谐居住环境正成为当今社会共识。

因此，建设苗木基地，加快城乡绿化体化进程，意义十分重大。

促进城市可持续发展建立苗木基地，培育大量花卉苗木，美化绿化景点，提升城市品位，改善生态环境提升城市品位，能够促进新沂旅游业及城市可持续发展。

带动周围散户从事苗木种植本项目后开展，采用基地农户种植策略，有利于使周围农民打消相关顾虑，积极发展苗木培育，创造经济利益，带动周边农民致富。

增加税收解决劳动力就业项目建成后，能够增加地方税收，同时，项目内部人员达人，多数从周边农村地区招聘，定程度上缓解了劳动力就业问题。

第十五章结论与建议结论本项目符合国家级地方有关农业产业政策和发展规划，具有较强示范带动作用，项目建设对于改善农业产业结构增加农民收入安置劳动力就业改善生态环境等均有重要意义，属于新沂市重点扶持产业范围。

项目产品市场前景好，规模适中，技术成熟，符合环保要求，具有较强市场竞争力，符合环境保护和可持续发展要求。

项目经济效益和社会效益明显，示范性强，经济效果明显，项目建成后，可带动项目区农民种植花卉苗木增收致富，对发展区域经济增加就业提高当地居民生活水平具有重要意义。

项目具有优越自然资源，良好建设条件，地方政府也积极支持花卉苗木发展。

般来说，苗木基地辅助用地不得超过总占地，本项目总占地平方米，生产区用地平方米，辅助用地为平方米，仅为，满足相关要求。

辅助生产设施平面设计道路网布设从辅助用房与外部交通联接干道开始基地内部道路应以保障生产方便管理和生活适应机耕需要为前提进行布设支道和岔道。

道路网给排水系统应综合考虑，统协调布设。

种植区区划区划原则合理利用土地，便于生产和经营管理。

根据立地条件和树种生物学特性要求和育苗方法与经营管理水平综合考虑，进行作业区区划。

作业区长度与宽度比例适当作业区拟南北走向。

作业区划分播种区选择地势较高而平坦坡度小，涂层厚度以上，肥力中等灌溉方便，背风向阳地段。

无性繁殖区依据树种生物学特性，以满足扦插嫁接埋条分株育苗工艺条件，选择排水良好地段。

移植区依据花卉苗木培育规格和树种生产速度及其特性，选择完整地段。

试验区根据引种组培和新种引植及新品种特性极其采用工艺条件，选择便于观察试验地段，宜结合温度统区划。

工程建设方案土壤改良工程为了有效利用土地，对含水量过多和土地瘠薄或连续育苗地力衰退圃地进行土壤改良工程。

道路系统方案设置三级道路系统，即主干道支道和操作便道，主干道是便于外部运输车辆进行，如产品肥料农药等运输支道为机耕道，主要为内部运输服务操作便道与支道连接，组成完整交通运输网络。

给排水工程苗木基地必须设有给水系统，以保证花卉苗木生产灌溉和满足生活用水需要。

给水系统应充分利用当地水源，合理确定工程项目及其规模和构筑物类型。

给水工程设计主要包括水源工程美化成为建设社会主义新农村和改善人民群众生活质量重要组成部分。

花卉园林苗木生产是农民群众特别是青年人创业条重要渠道。

新店镇土地价值低，土地面积宽，通过专家综合考察，是建立绿化苗木基地理想场所。

项目提出必要性项目建设是保护环境与发展经济需要保护环境与发展经济，已成为当今国际社会普遍关注重大问题。

传统工业化道路所造成全球性资源紧缺环境污染和生态恶化，对人类生存环境和身心健康已构成日益严重威胁。

同时，城市化伴随着诸多心理和生理疾病，保护和改善生态环境，让森林进城园林下乡，创造和谐居住环境正成为当今社会共识。

因此，建设苗木基地，加快城乡绿化体化进程，意义十分重大。

项目建设是促进城市可持续发展需要新沂市是徐州重要旅游景区，旅游资源非常丰富，但景区美化城市绿化与些旅游业发达地区相比还有差距。

因此，建立苗木基地，培育大量花卉苗木，美化绿化景点，提升城市品位，已成当务之急。

而该项目建设也正是改善生态环境提升城市品位，促进新沂旅游业及城市可持续发展需要。

项目建设也是社会文明进步和区域经济发展需要。

随着现代人生活节奏加快，建立个环境优美生活和工作环境，对人们身心健康十分重要。

同时，发展花卉苗木基地对促进当地农业结构调整推动地方经济发展满足社会对花卉苗木需求以及带动当地青年创业都具有十分重要意义。

近年来，新沂市市委市政府高度重视城市绿化及乡村绿化，以此作为解决三农问题，加快农业结构调整，拓宽农民增收渠道重要内容，研究制定了城市绿化规划等文件，在政策资金技术等方面给予倾斜扶持，对花卉苗木生产，起到了积极有效促进作用。

随着社会经济发展，目前花卉苗木生产远不能适应市场需求，存在企业生产规模小产品少档次低等问题，需要在今后发展中扩大生产规模提高产品质量增强企业市场供应能力。

该项目建设符合都市农业观光农业发展需求，必将对农业增效农民增收起到积极地推动作用。

带动周围散户从事苗木种植近年由于金融危机，许多企业不景气，打工族也都选择回乡发展，大多数农民朋友正在考察项目准备搞苗木种植，但是因为担心行情问题迟迟没有行动，虽然国家农业发展部门也下发了关于种苗木种植方面些列优惠政策，鼓励广大农民朋友回乡创业发展。

但绝大多数农民朋友还是比较茫然，还有许多老经营户也都是同样担心行情问题。

本项目后开展，采用基地农户种植策略，有利于使周围农民打消相关顾虑，积极发展苗木培育，创造经济利益。

第三章市场分析项目建设有利条件群众基础好，有着丰富育苗经验新店镇各行政村有着余年苗木栽培管理历史，有农户靠培育苗木发家致富，他们已成为培育苗木能手。

有农户依靠销售苗木，年收入达到万余元。

目前，越来越多农民群众认识到花卉苗木市场前景，借助农业结构调整，搞起了苗木栽培。

因此本项目实施，有利于形成公司农户规模化经营模式。

承办单位实力雄厚江苏省建设工程有限公司成立于年，是经新沂市相关部门批准城市园林绿化企业，注册资金万元，公司专门从事城市园林绿化景观工程景观设计施工和养护管理并从事城市园林绿化植物材料花卉，苗木生产经营。

公司坚持以人为本，科技兴业指导思想，运用现代化规范化人性化管理制度注重企业文化建设。

成立以来，公司承接了新沂市政府及有关部门行政事业单位及多个工厂企业绿化工程，企业发展潜力巨大。

区位优势明显，市场前景广阔项目位于省道东侧，水电路通迅等条件优越，有利于苗木销售，适合发展花卉，苗木产业。

随着新沂市城区不断南移和工业区不断发展，定程度上促进了对绿化苗木花卉需求，这为该项目实施及项目承办单位再发展提供了历史发展机遇。

各级领导十分重视新沂市及新店镇各级政府都把花卉苗木生产作为农业结构调整重要战略措施，列入平原地区农业发展支柱产业之，研究制定了鼓励发展政策措施，成立了专门工作班子，帮助解决工作中遇到困难和问题。

项目区内各村也立足实际，因势利导，大力宣传，鼓励群众大搞花卉苗木种植，并不断引进科技含量高市场前景好新品种，促其形成规模，努力使这产业成为农业增效，农民增收优势产业，成为建设社会主义新农村大