（批复）苗木苗木繁育基地项目可研建议报告（发改委）

，夏季具有降温作用，通常可使项目区小气候得到明显改善，林间米高处气温降低。

左右水面蒸发要较以前减少在植被影响下，夏季可使地面日最高温度降低。

，冬季使地面日最高温度提高项目区小气候改善可辐射到周边米范围内，起到了改善和缓冲局部区域伤害性环境因子作用，为邻近农区营造个良好小气候环境，展现个林茂粮丰可喜局面。

社会效益本项目成功实施，定会从根本上改变喀什地区经济林木短缺局面，进步激发广大干部群众对种植经济林积极性，为喀什地区经济可持续发展奠定坚实基础，促进社会稳定和经济繁荣。

经济增长，生活水平提高，居住环境改善，将会使人民安居乐业社会安定民族团结得到进步加强。

改善生态环境，提高当地居民生活质量。

随着人口增长，农业自然资源利用和现代工业生产发展，资源环境与经济协调发展已成为当前全球共同关注热点。

项目建成将形成良好森林生态环境，为广大城乡居民提供个环境又没气候适宜安静舒适生态环境，有利于居民身心健康，提高工作效率和生活质量。

提供就业机会，促进社会稳定项目建设为当地居民提供了就业机会。

本项目建设过程中需要聘用长期固定管理人员和工人人，同时还需要大量季节性临时工，也为当地下岗职工和员工人，同时还需要大量季节性临时工，也为当地下岗职工提供了再就业机会。

另外，项目建成，将带动相关行业如加工业运输业商业等发展，从而扩大这些相关行业就业机会，有利于社会安定。

优化产业结构，活跃地方经济项目建成，可为喀什地区提供充足优质经济林种苗，有利于调整和优化产业结构，促进农牧民增收，推动当地经济持续发展。

经济效益项目计算期项目计算期，定为年。

项目总成本估算根据国家企业会计制度会计准则和财务通则有关规定，对项目进行成本估算依据如下工资总额，计算期内工资和福利费按照年人均工资标准计算，并考虑每年适当增长。

折旧，企业折旧采用平均年限法。

根据稳健原则，机器设备以年作为折旧年限，建筑物及构筑物以年作为折旧年限，为方便计算，根据重要性原则，在计提固定资产折旧时，未考虑固定资产残值影响。

原材料，产品原材料费用按照现年单价计算，并考虑涨价因素。

摊销费，递延资产按年摊入费用。

按照现行税法有关规定生态苗木收入免税。

将项目计算期确定为年。

项目基准收益率确定为。

总成本费用情况详见总成本费用估算表。

总成本费用估算表单位万元序号项目合计计算期肥料农药水费工资福利费折旧费修理费摊销费植保费整地费用种苗费用其他费用总成本费用，可变成本，固定成本经营成本，序号项目合计计算期肥料农药水费工资福利费折旧费修理费摊销费植保费整地费用种苗费用其他费用总成本费用，可变成本，固定成本经营成本，预计计算期内前五年总成本费用为万元，后五年总成本费用为万元。

销售收入和税金产品销售收入主要事优质经济林嫁接苗和大苗销售收入，具体计算见销售收入估算表。

销售收入及税金估算表单位万元序号项目合计计算期销售收入，种苗收入万元，增值税税金附加序号项目合计计算期销售收入，种苗收入万元，增值税税金附加项目建成后，每年能够取万元种苗收入。

利润项目建成后，每年能实现税后利润万元在年项目计算期内，共能实现税后利润总额万元项目平均投资净利润率为，项目成本费用净利润率为，项目经济效益较好。

损益估算表单位万元序号项目合计计算期销售收入，税金附加增值税成本费用，利润总额所得税率所得税税后利润盈余公积公益金可分配利润成本费用净利润率投资净利润率序号项目合计计算期销售收入，税金附加增值税成本费用，利润总额所得税率所得税税后利润盈余公积公益金可分配利润成本费用净利润率投资净利润率项目财务评价项目有关财务评价指标如下项目财务内部收益率，是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率。

其表达式为公式中为现金流入量为现金流出量为第年净现金流量为计算期年数本项目项目所得税后财务内部收益率为，高于本项目基准收益率。

项目现金流量情况见附表项目财务现金流量表。

财务净现值，是指按设定折现率计算项目计算期内各年净现金流量现值之和。

计算公式为公式中为现金流入量为现金流出量为第年净现金流量为计算期年数为设定折现率在折现率下，在年计算期内本项目财务净现值为万元，大于判别标准零。

投资回收期本项目静态投资回收期为年，低于农业行业年基准投资回收期。

不确定性分析盈亏平衡点盈亏平衡点正常年固定总成本正常年产品条件非常适宜发展林果业，具有得天独厚资源和生产优势，是我国最适宜发展温带果树地区之。

自然条件中不足是干旱缺水，长年干旱少雨，主要河流来水量年际变化呈现春旱夏洪秋少冬枯特点。

目前喀什地区绿洲内部宜林地已所剩不多，今后发展林果业重点是在绿洲外围荒漠区发展巴旦木红枣等经济生态兼用型树种。

喀什地区在林果业发展方面坚持育苗先行，打牢育苗基础。

把加大优良品种培育和提高苗木质量作为林业建设项重要工作来抓，坚持育苗先行，打牢育苗基础。

新疆苗木业状况随着新疆以特色林果业为主林业产业发展，造林苗木需求量呈上升态势。

新疆年上半年育苗生产情况良好。

目前新疆共有苗圃处乡村集体苗圃处个人育苗处。

年上半年育苗面积公顷，比年同期增长公顷，涨幅其中新育面积公顷，比上年同期增长公顷，涨幅总产苗量万株，比上年同期增长万株，涨幅可供秋季或明年春季造林用苗万株，其中生态公益林万株，占总苗量经济林万株，占总苗量其他林种万株，占总苗量。

容器育苗株数万株，良种育苗株数万株，都比年有较大幅度增加。

由于树种间不平衡品种不对路结构调整等原因，新疆年春季仍然存在结构性余缺，个别经济林树种苗木和城市绿化树种苗木供给不足。

新疆年春季共计从内地调入苗木万株含兵团调入万株，其中地方调入经济林苗木万株，主要是红枣调入绿化树种苗木万株。

根据自治区和喀什阿克苏地区发展红枣种植规划，红枣苗木将仍将保持供不应求态势，仍然存在较大供应缺口。

产品竞争力和进入国内外市场前景新疆伽师克孜勒苏乡经济林苗圃是针对伽师县建设个小型苗圃，在满足伽师县经济林庙需求林果业产业体系。

项目由来在新疆发展经济林有其独特自然环境优势品种资源优势和生产优势，新疆光热资源丰富，昼夜温差大，日照时间长，非常有利于果品糖分积累，使得新疆果品十分香甜，口味上佳。

而且新疆具有悠久果树栽培历史，品种资源丰富，其中库尔勒香梨哈密瓜核桃杏大枣巴旦木阿月浑子石榴无花果等特色果树在国内外都有很大影响。

由于独特地理位置，加上科学栽培管理技术应用，在新疆生产果品品质，是全国其他地区无法比拟，在市场上很有竞争力。

新疆虽然有长期栽培经济林历史，但果品普遍存在产量低品质差商品率不高问题。

大量优质品种未得到及时推广，难以形成优质商品和规模效益，无法占林国内外大市场。

目前经济林良种率低产业化程度差已成为制约经济林发展重要因素。

各地良种建设滞后，发展规模小，本地良种经济林树苗数量纯度都满足不了当前生产发展需求。

此外，新疆多数果农对经济林栽种为粗放管理不施肥不修剪不打药，造成产量品质低，且果品品种混杂。

高质量精品果园较少，无公害果品开发规模较小。

绿色有机等无公害果品较少，管理手段落后，科技含量低，不能科学使用农药化肥除草剂和各种生长调节剂等因素，造成果品品质难以提高，难以形成优质商品和规模效益。

针对新疆林果产业现状，新疆林果业需要现代化经济林苗木繁育基地来提升保持新疆林产品质量，解决新疆区内经济林苗木结构性短缺问题，加快新疆林果产业发展。

项目建设必要性和依据项目建设必要性新疆喀什地区是个少数民族集中边疆贫困地区。

喀什地去地处欧亚大陆腹地，境内气候极端干旱，戈壁沙漠广布，风沙干旱盐碱危害严重，生态系统脆弱，自然条件恶劣，是个典型荒漠灌溉农业区。

近年来，随着国家西部大开发战略实施和对外开放不断深化，喀什地区以棉花产业为支柱单经济结构不断受到市场冲击，农民持续增收日益受到资源和市场双重制约。

近年来，喀什地区立足林果资源优势，采取多种有效措施，使林果业从零星分散粗放管理向基地化规模化产业化及优质高效转变，成为既促进农村经济发展和农民增收又改善生态环境，融经济效益与生态效益为体重要产业。

喀什地区林果业扩大规模主攻方向是巴旦木开心果红枣酸梅核桃等，但目前育苗基础工作比较薄弱，将直接影响林果业发展进程和质量，不利于林果业可持续发展。

本项目实施将改进喀什地区乃至自治区林木种苗生产和管理落后状况，推动种苗生产向基地化规模化方向发展，大大促进喀什地区优质高效林果产业发展，提高经济林苗木质量，变喀什地区资源优势为经济优势。

编制依据国家农业综合开发项目和资金管理实用读本中华人民共和国财政部，国家农业综合开发办公室编林木种苗工程项目建设标准试行北京新疆维吾尔自治区国民经济发展十五规划和年远景规划新疆维吾尔自治区地方标准林业标准第册新疆维吾尔自治区党委人民政府关于进步加快林业发展意见号第三章项目建设有利条件和阻碍因素项目区概况自然条件地理位置喀什地区位于新疆维吾尔自治区西南部，地理坐标东经，北纬。

东临塔克拉玛干大沙漠，南依喀喇昆仑山与西藏阿里地区为邻，西靠帕米尔高原，东北与阿克苏地区柯坪县阿瓦提县相连，西北与克孜勒柯尔克孜自治州阿图什乌恰阿克陶县相连，东南与和田地区皮山县相连。

喀什地区西南部与三个国家接壤西部与塔吉克斯坦相连西南与阿富汗巴基斯坦接壤。

喀什地区东西宽约公里，南北长公里，总面积平方公里。

年末，总人口万人，其中城镇人口万人。

主要民族有维吾尔族汉族塔吉克族回族柯尔克孜族哈萨克族俄罗斯族达斡尔族蒙古族锡伯族满族等。

地势是西南北三面山，东面朝塔里木盆地开口。

喀什地区属温带大陆性气候。

因为地形复杂，气候差异大。

伽师县位于新疆维吾尔自治区西南部，隶属喀什地区。

伽师县地处北纬。

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，东经。

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之间。

东邻巴楚，西接疏勒，南连岳普湖至柯平山前，西北与克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市毗邻。

东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里，县城距喀什市公路公里，距乌鲁木齐公里，平均海拔高度米伽师县气候独特，光热资源丰富，属典型暖温带内陆干燥气候，夏季炎热，冬季寒冷，四季分明，降水降少。

年平均降雨量毫米，年均蒸发量毫米，年平均气温摄氏度，全年日照时数为小时，无霜期平均在天左右。

伽师县大沙枣是全国最大。

地形地貌伽师县为克孜河沉积洪积扇尾部组成冲积平原。

总趋势是西高东低，北高南低，坡降