（批复）苜蓿良种繁育基地项目可研建议报告（发改委）

详见销售收入和销售税金及附加估算表附表。

利润。

本项目正常年利润总额为万元，见附表。

四财务效益分析本项目按全部投资计算，所得税前财务内部收益率为，财务净现值为万元，静态投资回收期年，动态投资回收期为年。

详见附表。

投资利润率，投资利税率。

详见附表。

五不确定性分析盈亏平衡分析。

经估算，本项目以生产利用率表示盈亏平衡点为，即项目生产能力只要达到设计生产能力时，即能保本，所以本项目风险较小，盈亏平衡分析见附图。

敏感性分析。

假定项目销售收入经营成本和固定资产投资三个不确定性因素发生不利变化，变幅为，做单因素变化敏感性分析，项目对销售收入变化较为敏感。

计算结果见表和附图。

项目敏感性分析表敏感因素变化财务内部收益率较基本方案财务内部收益率变化幅度财务净现值静态投资回收期万元年基本方案销售收入经营成本固定资产投资由表及附图可见，各因素变化对项目全部投资财务内部收益率影响程度不同，产品销售收入最敏感经营成本次之，固定资产投资最不敏感。

当销售收入单独下降或经营成本固定资产投资单独增加情况下，分别较基本方案财务内部收益率下降和。

经分析，在变化范围内，在产品销售收入下降时所计算财务内部收益率指标仍大于行业基准收益率，其中销售收入临界变幅为，表明项目有较强抗风险能力。

从以上结果可以看出，财务净现值大于零，财务内部收益率大于基准收益率，投资回收期符合要求，财务评价良好。

六社会效益分析本项目实施可全面推动玉门市乃至全省草产业发展，无论从产业结构调整还是振兴甘肃经济都是件利国利省利民好事，同时，可壮大我省中部地区草种生产企业队伍，繁荣中部乃至全省草产品生产市场，增加定社会财富。

因此可产生巨大社会效益。

改善农业生产结构变粮经二元结构为粮草经三元结构，增加农业生态系统稳定性，合理配置农村劳动力资源，变农闲为农忙，有利于玉门市农业结构优化升级与农村经济进步繁荣。

促进农村经济发展草种扩繁基地建设，可加快我省苜蓿草产业发展，进步促进畜牧业养峰业及畜禽产品加工业等发展。

除提高农民直接经济收入外，还可增加养殖业加工业运输业等收入，将有利地推动区域经济蓬勃发展。

可带动城乡相关行业发展，增加社会就业机会本项目实施需要大量运输服务农机服务科技服务商业等各行业支持。

因此可以带动这些行业发展，既为本区乃至周边地区创造了社会就业机会，又增加了项目区农民经济收入。

七生态效益可减少水土流失项目建设，可大幅度增加项目区植被覆盖度，而且减少对土地翻耕，可大大减少水土流失。

可培肥土壤苜蓿根量大，并且具有根瘤菌，不仅可为土壤提供大量有机物质，根瘤菌还可固氮，给土壤供应氮素。

种草养畜又能增加有机肥料，可培肥地方，对保持土地持续利用有重要意义。

可改善生物多样性，提高生态系统稳定性苜蓿是多年生植物，而且营养丰富，大规模建植后，可成为许多小动物栖息地和采食地，提高了生物多样性。

对改善当地生态系统起到良好作用。

促进土地资源水资源和光能资源有效利用苜蓿具有定耐瘠耐旱能力，而且绿期比农作物长天，可在新垦土地及农作物产量不高土地上种植。

而且绿期长，接受光照时间长，光合作用累积有机质量大，因此可以促进土地资源水资源和光能资源有效利用。

第十四章可行性研究结论与建议可行性研究结论该项目建设和实施，将使当地良种繁育手段实现突破性进展，大大加快地区牧草良种化进程。

该项目符合国家有关产业政策，建成投产后，必将有力地带动河西走廊地区草产业和畜牧业发展，保护当地生态环境，促进农业产业结构调整。

项目采用龙头企业基地农户运作方式，可使广大农户得到实惠，增加农户收入，从而促进社会稳定。

项目建成和投产，可以有力地带动全省草业向商品化产业化专业化方向发展，还可起到强有力宣传示范和推动作用。

财务分析结果表明，正常年年利润总额为万元，项目财务内部收益率为，净现值为万元所得税前，投资利润率，投资利税率，静态投资回收期年所得税前，项目各年财务状况良好，且具有较强抗风险能力。

综上所述，本项目充分利用了周边地区各种资源条件，将农业结构调整与生态治等技术工作。

主持完成余项科研推广项目，获省部级地厅级科技进步奖项，引进培育和栽培优良牧草多个，自主培育成功了陇中苜蓿岷山红三叶岷山猫尾草等优良地方品种。

在草原监理牧草种子管理和飞播牧草草原治虫灭鼠秸秆青贮氨化等专项技术推广和牧草种子基地建设等方面成果显著。

甘肃省草原技术推广总站具有陇中苜蓿品种自主知识产权，已授权玉门大禹农牧科技发展有限公司在实施年农业综合开发农业部牧草种子繁育基地专项项目甘肃省玉门市陇中苜蓿良种繁育基地建设项目中使用该品种，并承诺为项目提供技术方面支撑。

甘肃新陇原生态农业有限公司甘肃新陇原生态农业有限公司是在甘肃省牧草种子公司和原甘肃陇原草业科技有限公司基础上重新注册登记新型生态农业有限公司。

年月份正式注册成立，是牧草草坪水土保持植物饲料作物种子经销批发零售农药饲料及各类农业牧草机械等业务综合企业，公司按照种子法及工商企业管理有关规定取得了农作物种子经营许可证主要农作物生产许可证甘肃省农药经营许可证等证书。

性质为有限责任公司，注册资本万。

公司现有员工名，管理人员名，业务人员人，财务人员名。

公司成立以来，已向社会提供各类优质牧草种子余吨，取得了良好社会和经济效益。

第四章市场分析与预测国外紫花苜蓿种子生产现状紫花苜蓿是美国最项目盈利能力销售收入。

本项目达产年可提供产品主要为优质苜蓿草种吨为甘肃种子产业发展提供了难得发展机遇。

年国家计委国家经贸委联合发文，将发展草产业作为国家重点发展产业之同年月日国家计委科技部发布当前国家优先发展高新技术产业化重点领域指南目录中，将牧草种子产业化列为农业类高技术产业化重点发展项目。

改善和建设生态环境是西部大开发基础性工作，也是维护和保障中西部地区社会经济持续发展重要基础和举措。

草产业在我国是个刚刚兴起朝阳产业，在新历史条件下，充分发挥区位资源和科技优势，积极加快草产业及其制种业发展不仅是改善生态环境有效措施之，而且是现阶段农业结构调整，发展畜牧业，走农业可持续发展之路重要途径之。

要实现牧草产业化，必须推行规模化经营，必须建立规模化种植基地，而大规模牧草基地建设，必须依靠适度规模优质牧草种子基地来持续地生产和提供适应各地气候条件各种优质牧草种子。

目前随着国家西部大开发进步实施，草产业发展已经成为畜牧业发展大突破三大工程之。

甘肃省委省政府立足省情，提出要把甘肃建成草业大省牧业强省，下决心要把草产业及其制种业发展成为振兴甘肃农业经济支柱产业。

可以断言，开发草地资源，发展知识密集型草产业及其制种业，必将成为世纪农业持续高效发展生力军。

作为草产业发展重要基础牧草种子基地更是大有可为，前景光明。

资源背景。

甘肃省位于青藏黄土蒙新三大高原交汇地带，地形复杂，地貌多样。

具备亚热带暖温带温带高寒等多种气候特点，多数地方日照充足土地资源丰富，是各类牧草种子和草坪草种子规模化繁育制种理想区域。

作为全国六大牧区之全省拥有天然草地近亿亩，牧草种质资源丰富，天然草地拥有草地植物资源科，属，种。

目前已在生产中应用并经国家牧草品种审定委员会评审登记品种有陇中紫花苜蓿甘肃红豆草甘农二三号苜蓿及老芒麦等个品种。

年全省紫花苜蓿留床面积万亩，人工种草留床面积达到万亩，分列全国第二位。

种草面积超过万亩县有多个，全省已建成草产品规模基地万亩，种子基地万亩，年产各类优质牧草种子万吨。

在政府积极引导支持和龙头企业强力带动下，各地充分利用丰富土地资源和牧草种质资源，适宜气候条件，大力进行草产业开发和牧草种子生产，已经形成了酒泉张掖金昌白银庆阳等草业优势产业区。

市场背景。

随着国家对生态环境建设日益重视，西部大开发战略和农业产业结构战略性调整不断深入，西部建设投资力度进步加大，治理荒漠恢复植被发畜牧业都需要大量牧草种子。

急需通过大力发展和建设各类优质牧草种子繁育基地，从根本上来保障和满足区域内及全国生态环境建设及草产业畜牧业发展对各类优质牧草种子需求。

据测算，我省定西白银等陇中地区每年需要陇中紫花苜蓿种子约吨，省内其他地区约需吨左右。

经过实施本项目，建设陇中紫花苜蓿种子生产基地，年产牧草良种吨左右，不仅可以满足玉门市及其周边地区苜蓿草产业发展用种需求，而且可以向省内其他地区提供定数量紫花苜蓿种子。

二项目建设必要性是西部大开发战略要求及实施生态环境建设需要。

中央针对西部发展水平低和全国生态环境日益恶化现状，先后制定了全国生态环境建设规划全国水土保持生态环境建设规划，把生态环境建设作为西部大开发项重要内容来抓。

重点包括土地化荒漠化治理退耕还林还草及草原改良等内容。

优良牧草种子供给是保证该项工程顺利实施基础条件。

我省现有苜蓿品种不论从数量还是质量上都不能满足生态建设需求。

因而，以科技为先导，通过大规模种植优良牧草品种，建立西部优良牧草种子繁育基地尤为重要。

本项目建设优良陇中苜蓿种子繁育基地，将为加快当地农业结构调整，大力开展生态环境建设奠定基础，为把甘肃省建设成为草产业大省创造有利条件。

是促进牧草产品大规模生产与加工，加快草种子产业市场化进程，加快甘肃省生态环境治理有效途经。

多年来，经过我省草地科学工作者辛勤工作，培育出多种适合我省生态环境条件地方优良牧草品种，但因种种原因，目前尚未形成产业规模。

经过多年种植，品种退化严重，目前需对这些品种进行保纯复壮，提高其种性及品质。

以适应大规模市场化需要。

同时，通过引进驯化国内外优良草种，以弥补和丰富我省草种多样性特性。

生产大量高品质优良牧草种子，对我省生态建设起着至关重要作用。

是培育和促进草产业快速发展需要。

牧草种子生产对气候条件和区域环境有其特殊要求。

因而建成优良牧草适宜生长栽培区域性集中生产区及相应良种繁育基地，有利于提高产量，增加效益。

也有利于种子提纯复壮，科学管理，提高种性，提高质量。

更有利于加快牧草种子产业化进程。

第三章建设单位基本情况建设单位基本情况项目建设单位玉门大禹农牧科技发展有限公司是甘肃大禹农业发展有限公司设立在酒泉地区专门从事农业综合开发牧草种植和规模化肉羊高效舍饲养殖科研推广为体具有法人资格高科技集团公司。

公司成立于年，现有职工人，其中具有高级职称务商业等各行业支持。

因此可以带动这些行业发展，既为本区乃至周边地区创造了社会就业机会，又增加了项目区农民经济