（批复）茂县羌族博物馆建设工程项目可研建议报告（发改委）

按参观目分类，可分为三类学习型这类观众为数不少，据有关资工资房屋维修设备维修改造等维修性支出部分依靠国家给予定补贴。

经营收入测算门票收入茂县羌族博物馆对大众完全免费开放，远期也不会收取门票。

文化产业和服务业等其他收入餐厅等服务部经营收入纪念品特色相关书籍资料和部分国外特色品销售收入多媒体服务经营收入主要利用声音图像等现代化科学段展现，使参观者能够对展览内容做出人性化选择场所出租收入博物馆在展览淡季，可将部分展览大厅出租，用于其他形式文化展览文化交流及讲座培训场所讲解费及语音导览设备出租收入对于集体观众需要讲解初步按元批次收取讲解费语音导览设备出租按照元人计算停车场收入。

以上部分合计近期正常年份收入可达到万元左右，按照增长率，远期可达到万元。

经营收入根据以上预测，近期每年万元，远期可望达到万元左右。

营业税金测算其他服务收入均需缴纳营业税城市维护建设税和教育费附加。

营业税税率，城市维护建设税和教育费附加分别按营业税和计算缴纳。

运营成本费用测算博物馆新馆年运营成本费用年均至少约为万元，主要包括水费电费采暖费等能源消耗成本，每年约为万元，包括水费年平均用水量立方米年，水费元吨年用电量千瓦时，单价为元千瓦时供暖空调供暖。

表燃料动力费用估算表项目年耗用量单价费用合计万元电费千瓦时元千瓦时水费，吨元吨动力费用合计人员工资新馆建成后，人员总计达到人，参照茂县平均工资和博物馆过去发放标准，预计职工平均年工资补助及福利为万元，则年人员支出为万元。

管理费，包括物业费餐厅直接成本绿化及盆景管理费等消耗性支出，年约为万元。

办公经费根据人力配备计划，人员办公费用包括文具通讯差旅和招待费用等，按照人均每年元计算，博物馆新馆年办公经费为万元。

建筑物设备等维修维护费等，按照固定资产投资总额计算，每年约为万元。

展品海内外收集包括购买和接收捐赠运输保管，以及布展费等，数目或多或少，属于不确定范畴。

其他费用包括文物修缮运输博物馆宣传布置展厅和人员培训等支出，按照每年万元计算。

表年运营成本估算表序号费用名称金额万元备注能源消耗人员工资管理费办公经费维修维护费文物征集费不确定其他费用合计不包括文物征集费经济分析结果通过测算结果可以看出，茂县羌族博物馆新馆建成运营后，近期年净收益为负值，其经营状况关键由购票参观人次增长量决定。

随着运营能力提高，远期相信会有所改善。

博物馆是社会公益性事业单位，着重社会教育，免费参观，收入很少，以自身创收不能满足其成本支出，在增收节支基础上，需要国家给予定补贴，才能保证其正常运转。

随着社会经济发展和人民物质文化生活水平提高，博物馆日常经营中存在许多不确定性因素，不可避免地影响博物馆经营状况，需要随时做出反映和调整，以适应客观条件变化，保持博物馆新馆经营稳定性。

第十七章社会效益分析社会效益分析茂县羌族博物馆是处面向公众免费开放社会公益机构，是兼具保存收藏展陈宣传教育研究等功能民族博物馆。

其建设主要目是收藏保存并展演展示羌族历史社会生活文化以及相关物质和非物质文化遗产，继承我国少数民族优秀文化财富，对国民特别是青少年进行民族知识等爱国主义教育。

作为国家级羌族博物馆，将在传承弘扬羌族传统历史文化，保护文化多样性方面发挥极其重要作用博物馆是人类回顾进步历程，探索前进方向重要场所，是对社会全体成员进行终身教育重要课堂。

羌族物质与非物质文化遗产在大地震中遭受了重大损失。

本项目重建方面将为现在暂存于成都多件其中包括珍贵文物多件羌族文物回归属地创造条件，另方面，也为羌族历史文化传承弘扬以及中华民族文化多样性保护发展提供平台。

茂县羌族博物馆新馆建设将改变老羌族博物馆落后藏展条件，减少羌族文物因展藏条件差而可能产生被蛀蚀变质等自然耗损，有利于羌族珍贵文物收藏保护展示和研究，对展示地方文化历史提供了研究场所和条件，对促进羌族文物及地方文史研究工作具有不可估量社会价值。

新馆还将成为羌族历史文化研究中心，为大量发掘出土考古成果提供研究展示平台，为羌族非物质文化提供传承教育基地，为保存少数民族珍贵文化基因，弘扬羌族文化提供物质基础和保证。

项目建设具有重大社会效益。

茂县羌族博物馆新馆必将成为重要爱国主义教育基地，促进地区精神文明建设。

作为阿坝州唯座博物馆，本项目建设将是重建灾区精神家园重要举措，并将激发灾区及全国人民在灾后恢复重建信心茂县羌族博物馆目前是阿坝州境内唯文博设施。

重建博物馆，将满足当地人民精神生活需要，大大提高灾区人民建设美好家园信心。

同时博物馆新馆建设将成为茂县标志性工程，同时也将成为个新城市旅游景点，该项目建设对增强区域景观，促进四川省和阿坝州城市旅游业发展，带动片区服务业兴旺发达，提高居民生活水平，增加劳动就业等方面都具有重要意义。

在社会公众效益方面，除了面对国内外游客接待以外，还将用于对社会接待，包括对大中小学生举办定期或不定期革命传统教育活动，接待国外友好团体，配合相关部门举办大型展览活动，为社会提供公众效益是显著。

总之，茂县羌族博物馆新馆建设具有重要现实意义和深远历史意义，社会效益明显。

风险分析羌族博物馆因其文化事业单位性质，在其运营中是不存在经济风险。

因此，不对严重倾斜开裂，邻近龙洞沟道路侧墙体向外倾出，且已大部透光，对过往行人和文物展品安全构成极大威胁展厅内部天花板脱落，灯具坠落，展柜内文物倾倒，承重柱断裂，门窗变形。

博物馆办公楼出现墙体移位，楼梯出现断裂，墙体多出现形状裂纹，天花板脱落，灯具坠落，承重柱断裂，门窗变形，各办公室内文件柜倾倒，办公用品和电脑打印机等设备被震落损毁，狼藉片。

文物临时库房及安防监控系统受损严重，除房屋本身遭到严重破坏外，铁皮文物柜倾倒，藏品被甩出，散落置放于文物架上文物大部分坠落，损毁严重。

安防监控系统被彻底破坏。

经省建设厅和茂县建委对茂县羌族博物馆馆舍受损程度进行认定，博物馆展厅办公楼宿舍均为危房。

成为危房展厅办公楼建筑面积平方米，宿舍平方米，办公设备设施破坏程度严重，文物藏品中陶器受损，损失巨大，经初步测算直接经济损在万元以上不含文物本身。

需求分析需求是指观众对博物馆需求，观众是博物馆服务对象，了解观众熟悉观众争取观众组织观众服务观众满足观众需求是博物馆着眼点。

为人民服务为社会主义服务是我国博物馆根本宗旨，建设博物馆必须研究和了解观众状况。

观众构成我国博物馆观众般构成可按年龄参观目地域身份等来划分。

按年龄层次分类，可分为四类少年儿童年龄在岁到岁，包括从小学到初中学生，他们来博物馆主要目是为了学习。

青年年龄从岁到岁左右，包括高中大中专学生部队战士在职青年等，他们参观目主要是学习求知。

中年年龄在多岁到多岁，这部分观众年龄跨度较大，文化水平和职业各不相同，参观目各异，但占参观者比重较大。

④老年岁以上离退休干部职工，这类观众来博物馆参观主要是出于对展出展品爱好。

以上按年龄划分观众方法，由于国情不同而异。

在我国，据中国革命历史五千五百年人类居住遗址，同时发掘具有科研价值标本彩陶。

充分证明了羌族和茂县古老和文化底蕴深厚。

闻名世界中国工农红军二万五千里长征留下了大量珍贵遗迹和遗物，也收藏在羌族博物馆，这是羌族博物馆坚强物质基础。

羌族博物馆馆藏文物曾到中国历史博物馆四川省博物馆展出，还在日本山犁县美国西雅图艺术博物馆法国新加坡等国进行展出。

这些都说明羌族博物馆及馆藏文物已扬名国内外，是羌族博物馆强大内在实力体现。

在今年汶川大地震中，羌族博物馆遭到严重破坏，墙体裂缝倒塌玻璃灯具破碎文件文物柜倾倒，文物受损。

原羌族博物馆经有关部门已鉴定为危房，已无法使用。

现文物暂存成都博物院，羌族博物馆停止切工作。

中央领导同志高度重视震后羌族文化遗产抢救保护工作，党中央和国务院要求做好加强羌族文化遗产抢救保护重建工作。

国家文物局有关领导亲临茂县指导重建工作，召开座谈会，已组织编制羌族博物馆建设规划大纲及展陈规划大纲。

要求明年新馆重建工程奠基。

茂县和对口援助山西省领导也非常重视，把羌族博物馆重建工作列为茂县重点工程，在山西省援助亿元中拿出亿元给羌族博物馆进行建设。

据此，羌族博物馆委托北京资咨询有限责任公司编制羌族博物馆重建新馆工程可行性研究报告。

项目编制依据及范围编制依据羌族博物馆重建规划大纲羌族博物馆基本陈列大纲地震受损房屋建筑修复加固通知书茂县规划建设局茂规建修通号关于茂县羌族博物馆建设地震安评说明四川茂县羌族博物馆灾后重建选址区域考古勘探工作基本情况已开展项目前期环评相关工作证明茂县年鉴年国家标准规范博物馆建筑设计规范民用建筑防火设计规范文物系统博物馆风险等级及防护级别规定等国内外部分博物馆资料及全国博物馆统计资料投资项目可行性研究指南试用版编制范围根据委托单位要求，本可行性研究报告对以下几方面进行分析研究项目建设意义与必要性紧迫性需求分析与预测场址建设条件及规划建筑设想方案博物馆功能定位库房和展厅工艺及文物保护建设内容规模标准和智能化管理项目实施组织机构与人员安排消防安全环境保护与节能节水建设进度招投标投资估算资金筹措及效益分析结论与建议。

结论与建议结论茂县羌族博物馆建于年，建筑不符合博物馆使用要求，没有发展余地大地震对博物馆建筑损坏严重，加固修复达不到国家级博物馆标准。

选址重建是必要迫切。

新馆建设属公益性项目，是全国唯羌民族博物馆。

项目建成后将提供个更好集中收藏保护研究展示阿坝州地区羌文化和现代化建设成就场所。

建设新馆是必要。

茂县羌族博物馆新馆建设选址是合适，对羌文化产业展示区功能需求起到十分重要作用。

本项目建设有较好社会效益。

茂县羌族博物馆新馆建设得到重视，编制了重建规划大纲和陈列规划大纲，为建设提供了依据，对新馆管理有了理论保证。

新馆建设规模确定总建筑面积平方米总投资为万元。

建设规模和投资都是合理。

建议本项目是全国唯羌族博物馆，将建成为国家级博物馆和羌文化研究中心，建议馆名改为中国羌族博物馆。

加快项目前期工作，按基本建设程序安排实施进度，建议找家工程项目全过程业主代理单位，技术管理上有保障。

加强与相关部门联系，落实建设条件和环保土地安全等评价意见。

鉴于建设迫切性，建议定向落实家设计单位，开展初步设计工作，早日开工。

新馆建成中心库房，其