（批复）茯苓、丹参中药材种植扩建项目可研建议报告（发改委）

黄石劲酒集团追风补骨酒目前年产值万元，仅其家丹参需求量每年就达吨。

该公司已与本公司签订了长期合作合同，其所需丹每年可增效万元使用良种实行规范化种植比无良种无技术指导无规模种植产量提高了，仅全县现有亩苓场平均每年可增效万元。

广大苓农推行高产优质九资河茯苓丹参轮种，为北方山区乡镇培育了主导农业产业，提高了农业土地利用率，调整了农业结构，提高了单位面积农业产品产量和产值，北方乡镇农业产值将比以前提高倍。

项目区与非项目区比较分析项目建成后，基地实行茯苓丹参轮种后平均亩产纯收入每年万元，单纯种茯苓平均亩产年纯收入万元，即项目区效益是非项目区效益倍使用良种实行规范化种植比无良种无技术指导无规模种植产量提高了，即新品种新技术使用效益是粗放经营效益倍。

通过比较分析，实施本项目优势非常明显。

其它影响评价项目建设可起到良好示范作用，有效带动罗田名优特产品中药材种植项目可行性报告中药材种植加工项目建议书九资河茯苓丹参大发展和地方特色经济建设，能直接带动山区农民就业，早日脱贫致富，有利于持续发展湖北惠涛九资河药业有限公司药材好，药才好宛西制药集团等名牌龙头企业，有利于改善农村生产生活条件，提高全县农业综合开发能力，加快全县农业产业化进程，增加农民收入，改善农村经济条件。

实施本项目，平均每年可增加企业产值万元，税收万元，净利润万元。

项目建设对于我县早日实现全面建设小康社会宏伟目标具有积极意义。

第十章项目组织与管理组织机构与职能划分为了加强对项目进行有效管理，必须成立罗田县道地药材高效基地建设项目领导小组，县长任组长，分管农业林业县委副书记副县长为副组长，县发改局林业局财政局农业局农行土地等部门主要负责人为领导小组成员。

领导小组下设项目建设管理办公室，在县农发办办公，负责各部门间协调，检查督办，制度建设和日常工作。

在惠涛药业公司设立项目建设指挥部，下设项目实施中药材种植项目可行性报告中药材种植加工项目建议书专班和技术专班实施专班负责按项目计划要求组织实施，加强协调，确保项目按期完成，技术专班负责项目建设过程中技术指导，技术服务，承担项目建设进度和质量，推广技术应用与培训等。

罗田县道地药材高效基地建设项目领导小组主要工作职能贯彻执行国家农业综合开发生产基地项目建设相关政策，制定项目建设规划，管理项目建设资金，监督项目运行情况，处理在项目建设过程中存在问题，处理与项目建设相关其它事务。

项目竣工后，由公司负责对基地进行统供种统提供技术统田间管理，统回收加工和人员调配所在镇负责协调镇村组农户关系所在农户中合适人员由公司统培训，统作为基地劳动人员，负责基地日常基地种植相关工作。

项目建成后，新增基地技术部基地管理部基地作业部，新增管理人员名，技术人员名，劳动人员人。

项目经营管理模式项目建成后，将由罗田县人民政府成立罗田县道地药材高效基地管理办公室，其主要职能为领导组织协调全县中药材基地建设项目运行，发展中药材生产，提高中药材市场竞争能力。

成立农民药材种植协会，凡是参与协会农户会员，其菌种由本中药材种植项目可行性报告中药材种植加工项目建议书公司规范化菌种厂无偿供应，丹参种苗由本公司免费提供，病虫害防治药品由公司优惠供应在生产过程中，对协会成员进行产前产中产后技术指导，无偿提供技术服务。

对协会成员实行订单农业，制订全数量收购保护价。

协会成员经选举后可参与基地管理，参与种植技术病虫防治等有关方面管理。

项目经营管理以公司直接管理为主。

经营管理措施工程管理项目建设必须严格按照国家关于基本建设程序来运行，按实施计划进行施工设计，按施工设计签订承包合同，按合同要求施工，按工序检查并进行全面竣工验收。

项目实施实行法人责任制，并引入竞争机制，实行工程项目设计施工招投标制强化工程全过程管理，确保工程建设质量。

生产管理严格按照茯苓和丹参生产标准操作规程进行生产管理，及时提供技术指导，同时健全各项栽培生产记录。

财务管理为了保障项目建设顺利实施，严格执行项目财务管理办法和中药材种植项目可行性报告中药材种植加工项目建议书项目会计核算实施办法等项目财务资金管理制度，建立银行专门帐户，做到专款专用，不允许出现挤占与挪用改变投向滞留欠款等现象，做好财务资金监督与审计，确保投资产生应有效益。

销售管理分别国内销售和对外出口做好销售管理工作，逐步扩大销售队伍，进步构建销售网络，建立销售激励机制和客户档案及客户回访制度。

技术培训是健全科技服务网络。

按照完善县级，充实乡级，健全村级科技服务方针，建立健全三级中药材科技服务体系。

县里专门组建中药材生产办公室，以惠涛药业为龙头企业组建茯苓协会，在北方主要药材生产乡镇成立个技术推广站，并指定对口专职技术人员，村级配备有专职药材生产村长负责。

通过技术服务和技术培训，做到户户有个懂中药材生产管理技术明白人。

罗田中药材科技实力雄厚，目前全县已有中药材专业科技人员达人，其中高级技术职称人，中级职称人。

建立三级科技服务网络，使之成为推广中药材新科技主要形式和技术传播重要载体。

二是广泛开展茯苓丹参等中药材科技培训与推广。

以县职业中药材种植项目可行性报告中药材种植加工项目建议书技术学校乡镇学校为阵地，采取多种形式，计划举办中药材生产经营培训班期，培训种植户人次围绕重点推广茯苓优良菌种培育技术茯苓高产栽培技术茯苓酒调制技术丹参高效栽培技术等项先进适用中药材增产技术，计划开办广播电视专题讲座期，拍摄茯苓丹参种植管理科教片集，并长期在农村巡回放映组织编印茯苓规范化种植技社等单位主要负责人组成，并要求高起点规划高标准建设，强有力领导，做到项工程有个实施方案名牵头领导套工作专班，坚持抓到底。

资源优势罗田自然条件优越，在地理环境上，罗田县属北亚热带季风气候，热量充足，雨量充沛，雨热同步，四季分明。

我县气候适宜，林地面积较大，土壤肥力状况良好，发展中药材生产自然中药材种植项目可行性报告中药材种植加工项目建议书条件适宜。

罗田县中药材资源丰富，药材品种达种，具备开发价值地产药材有种。

全县中药材野生面积达万亩，栽培面积万亩，中药材年产量达到吨，其中茯苓年产量达到吨，丹参年产量达到吨。

全县适合种植茯苓且有配套可利用松材资源面积达亩，已种植面积约亩每年实际种植约亩，可利用面积还有亩，每年可利用未实行轮种闲置土地亩。

本公司菌种厂每年能提供优质母种万瓶，可辐射带动生产万袋栽培种，加上每年菌种厂自己生产栽培种万袋，可以满足万窖约亩茯苓生产。

本项目建设亩茯苓丹参轮种基地，茯苓种植年只需增加菌种万袋，菌种供应有保障。

丹参种苗由示范园种苗基地提供。

丹参种苗可用其分根扦插或用芦头繁殖方法进行。

将其嫩根切成厘米长小段间距厘米作种根培育种苖，每亩可产苗种万株，可满足项目生产所需每年株。

市场优势目前，尽管罗田县境内茯苓年产量达吨，但茯苓在常规药品中配伍率高达，且属药食两用资源，由于九资河茯苓久负盛名，药用性能极佳，全国每年茯苓需求量含出口中药材种植项目可行性报告中药材种植加工项目建议书在吨。

近年来由于浙江贵州等地未能对松材资源合理利用，茯苓种植受到了较大限制。

全国近年实际产量约在吨，因而茯苓出现了供不应求状况。

本公司于年开始与宛西制药集团合作，其六味地黄丸产品中所需茯苓由本公司独家提供，其年需求量在吨以上。

年月，宛西制药集团已正式确定本公司为其茯苓生产基地。

丹参年需求量在吨以上，由于野生资源逐年减少，加上近年大科技攻关项目子课题。

通过对茯苓木接引培育和人工成核技术研究，使得茯苓菌种得到有效进化，茯苓品质产量得到进步提高，该两项技术具有独创性和国际领先性。

本公司开展了丹参增产技术和病虫害防治技术研究，解决了生产中系列问题。

经济合理发展茯苓丹参轮种，能够充分利用山区土地地理和生态环境优势，提高土地利用率，提高单位面积产出，投资不大，见效快，风险小，利润大，经济效益十分明显。

环境评价项目建设注重生态环境。

茯苓种植利用间伐松材和松树蔸松树梢，可预防森林火灾，促进林业持续发展。

丹参根系发达，可防止水土流失。

市场需求茯苓年需求量在吨，实际产量约吨丹中药材种植项目可行性报告中药材种植加工项目建议书参全国需求量每年近吨，但由于丹参野生资源日趋减少，近年来家种丹参面积大幅减少且质量难以达到规定标准，实际产量仅在吨左右，远不能满足临床需求量。

丹参适应性较强，对外界环境条件要求不甚严格，种植技术难度不大，适合种植土地面积较多，生产和市场潜力都很大，栽培丹参前景广阔。

带动作用该项目可带动全县万苓农约亩苓场实行茯苓丹参轮种，每年可为农民增收万元，其中亩闲置苓场每年可增收万元能带动茯苓宜种面积增效万元项目区效益是非项目区效益倍新品种新技术使用效益是粗放经营效益倍。

企业可每年实现利润万元，为国家创造税收万元，通过带动辐射可拉动药材产业发展，每年可为国家提供税源万元以上。

论证结论该项目符合国家产业政策，能明显提高土地利用效率，促进中药现代化发展，利润高，综合效益明显，带动山区人民致富，技术可行，论证资料齐全，分析数据真实合理，项目可行。

存在问题与建议以九资河为中心乡镇地处我县北部山区，经济十分困难，发展中药材种植项目可行性报告中药材种植加工项目建议书中药材种植投入不足，需要项目资金支撑。

在道地中药材生产技术和集约经营管理上，需要加大科技应用和培训力度，提高产品质量和效益。

第二章项目背景及必要性项目建设背景中药现代化发展纲要指出特别要注意对濒危和紧缺中药材资源修复和再生，防止流失退化和灭绝，保障中药资源可持续利用和中药产业可持续发展。

国家农业综合开发十五规划基本思路指出坚持农业产业化经营，加大龙头项目扶持力度，充分发挥辐射带动作用，切实增加农民收入。

积极发展多种经营，努力培育具有科技创新能力和农产品深加工龙头企业，逐步形成基地农户公司市场农业综合开发模式，健全农业社会化服务体系，促进项目农业产业化经营，转变农业综合开发经济增长方式，努力增加农民收入。

湖北省农业综合开发十五规划中指出面向国内和国际市场，依托大龙头企业，建设批品种优良具有地方特色中药材种植项目可行性报告中药材