（批复）茶业标准化无公害茶叶示范基地项目可研建议报告（发改委）

要求当年数据资料当年建挡，做到数据准确资料完整归档及时查阅方便，并有专人管理。

⒑财务管理严格执行国家相关财务管理办法，建立完整会计帐薄，出纳明细帐，做到收支两条线，切现金支出或收入都应以票据为证并切实入帐。

⒑完善茶业管理体系鹿鸣公司既是项目建设单位，又是茶业技术推广单位。

县茶叶产业化办公室成产由名技术干部组成技术组，其中有高级职称人，主要从事研究探索总结茶叶生产经验，并联合省内大专院校进行技术攻关。

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补助公司投入银行贷款农民自筹合计⒎资金使用计划项目资金使用计划表表⒎用途金额万元资金使用比例茶园筑台施底肥良种茶苗幼苗抚育筑便道建水池生态树设计规划技术培训检查监督费合计第八章项目实施进度项目建设期为年，即年底年底。

年月，编制完成可行性研究报告，并上报年月，编制完成实施方案年月，宣传动员，落实到户地块，登记注册，并开展技术培训年月完成亩标准化无公害示范茶园园地整治，基础设施配套工程和茶苗定植工作年月起，完成无公害标准化示范园第次定型修剪，次年开展茶树幼苗抚育工作年月，组织参观交流总结年月，报请有关部门组织专家进行项目鉴定验收年月，完成项目当年指标内容。

第九章效益及综合评价⒐项目效益⒐⒈经济效益项目建成投产后，每亩产鲜叶斤，每斤均价按市场价元，每亩产值元，亩茶业基地建成投产后，可实现年产值万元，年利税万元。

可带动户农户脱贫，解决余人农村剩余劳动力。

⒐⒈社会效益本项目建成投产以后，茶区农民每年从茶园管理方面获得劳务收入，并转移全县部份农村剩余劳动力从事劳务输出，增加农民收入，是帮助贫困山区农民脱贫致富奔小康项目，将为建设社会主义新农村作出贡献。

同时，改善地方人居环境和外在形象，创造良好招商引资软环境，吸引外来人才和投资，促进地方经济发展，维护茶业稳定，加强社会经济可持续发展基础。

⒐⒈生态效益本项目建成投产以后，将极大地带动全县万余亩茶园丰产管理，进步提高珙县森林覆盖率，更充分地发挥森林调节气候保持水土涵养水源改善环境等生态效益。

特别是对脆弱生态环境保护，具有更加直接意义。

⒐风险性分析项目有较强盈利能力，主要风险是茶叶销售价格下降，但多年来茶叶价格是稳中有升，不会对影响项目成败。

因此，本项目投资风险极小。

⒐综合评价该项目利用得天独厚生态气候土壤条件和地理优势，以鹿鸣茶业有限公司为依托，采用公司协会基地农户产业化经营模式，建立标准化无公害示范茶园基地，带动全县无性系茶树良种茶园发展，实现标准化建园规范化管理。

项目符合国家现行产业政策，符合区域产业规划，立项依据充分。

项目设计方案先进可行，目标明确，技术设备和种植加工技术科技含量较高，实施内容和计划清晰，组织落实手段合理实用，为较佳方案。

项目以实现农户和财政增收企业增效为目项目建成可将潜在地方资源优势转化为经济优势，推动地方特色农产品资源融入世界经济中，有利于地方经济发展和山区农民脱贫致富及生态环境改善，经济社会生态效益显著。

该具有周期短见效快效益高市场前景好风险小特点。

经年建成完善后，可实现年产茶叶鲜叶吨，农业产值万元，项目区农户人均年增收元，是符合珙县实际，富民又富财政好项目。

第十章项目保障措施⒑组织机构县政府成立以分管县长为组长茶叶产业化领导小组，成员单位有县财政局农业局科技局等。

下设办公室，负责组织协调和制定相关政策，检查项目落实情况，解决存在问题。

项目实施项目相关乡镇成立以党政把手为组长茶叶领导小组，负责项目具体落实。

⒑组织管理鹿鸣落实责任制，形成层层有责人人负责等管理机制。

⒑计划管理项目办要按照批准总体设计和施工设计方案，编制年度实施计划，上报领导小组及上级管理机构。

年度计划包括施工计划投资计划物资供应计划财务计划科研推广和培训计划等。

项目建设必须按计划执行，在实施中确需变动计划，应按项目管理权限，向上级申报审批，在项目实施过程中，项目办每季度应向指挥部及上级管理机构报告实施进度。

⒑工程管理⒑⒌设计本项目批准立项后，必须委托茶业行业具有丙级设计资质以上单位进行各项工程施工作业设计。

设计内容包括基本情况作业设计布局技术方案投资核算进度安排效益及风险性分析等。

⒑⒌施工在施工作业设计基础上，组织专业技术人员进行施工，施工时严格按照设计技术要求进行，确保工程质量。

在施工过程中，遇到设计与实际确实不符情况，应局部重新设计。

⒑⒌检查验收与监理⒑⒌⒊监理在施工和竣工后整个过程都要进行监理，监理职责主要有资金使用情况核实原材料质量标准施工过程中偷工减料施工与设计内容核实质量检查等。

⒑⒌⒊检查验收施工过程每阶段都应进行阶段验收，竣工之后应进行最后验收。

退耕还林和零星植树工程在检查验收时必须注意检查造林质量苗木标准和成活率保存率。

⒑技术管理⒑⒍技术培训各项工程在施工作业前，应对施工人员进行技术培训，分别工种工序进行讲解技术要点及注意事项，现场示范茶以其独特高山茶品质深受消费者喜爱，产品供不应求，有着广阔市场前景。

公司拥有固定资产万元，年生产茶叶吨，销售收入万元，年创税利多万元，形成公司协会基地农户产业化格局，有效地带动全县茶叶发展。

项目建设区域珙县石碑乡珙泉镇洛表镇等个乡镇核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设内容及规模标准化无公害茶叶示范基地建设亩。

建设期限年底年投资概算项目总投资万元，其中茶园建设万元，茶园年抚育管理投资万元，技术培训费万元。

主要经济指标珙县茶业单位面积投资标准元亩，规划设计技术培训检查监督等占总投资，通过项目实施，茶业基地建成年后，每亩可产优质鲜叶斤，收入元亩。

综合评估通过对项目区自然条件社会经济条件科研保障体系组织管理工程各项技术措施施行等方面论证，充分说明建设标准化无公害茶叶示范基地技术可行经济合理风险小，能够达到预期生态经济和社会效益。

第二章项目区基本情况及背景自然概况珙县属亚热带湿润季风气候，年平均气温，以上年积温平均，年平均降水量，空气相对湿度以上，年平均日照时数小时。

境内土地资源丰富，土壤以紫色土和黄壤土为主，土层深厚，质地疏松，自然肥力高，值多为之间，常年气候温和，雨量充沛，自然植被好，生态系统优越，温光水热资源组合协调，为茶树生长发育提供了良好自然条件。

社会经济概况项目建成后，年产鲜叶吨，年实现农业产值万元，年均利润万元通过龙头企业加工，可生产优质绿茶吨，实现产值万元，年利润万元，销售税金万元，项目区农户年人均增收元。

项目背景珙县是省扶贫开发工作重点县，又是四川省优质茶叶生产基地县，全县茶园总面积为万亩，茶叶产量吨，农业产值万元。

是名副其实农村支柱产业。

得天独厚自然条件，使珙县成为省级茶叶基地示范县。

县境内鹿鸣茶叶有限公司创出知名品牌，国际金奖产品鹿鸣雾芽和中茶杯特等奖产品鹿鸣翠芽是其中佼佼者。

但是从全县情况来看，大部分山区交通不便，信息闭塞，经济相对落后，在过去茶叶生产发展过程中，片面地追求种植面积，多数采用落后种子直播方式，而且忽略了良种茶发展和茶园整体素质提高，种茶和制茶效益差，造成土地资源浪费。

究其原因，主要是茶树良种化程度低，管理水平差，全县茶叶产业发展受到严重制约，在激烈市场竞争中将面临十分严峻挑战。

要改变这现状，必须从茶树种植源头抓起，采用无性系优良品种，逐步淘用种子直播茶园，通过标准化无公害茶园建设，带动全县推行无性系茶树良种，实现标准化建园，规范化管理，为加工厂提供高品质高品位优质原料，增加茶叶产品附加值，尽快实现茶叶生产由粗放型经营向集约型经营转变，对提高产品在国内外市场竞争力加快农民脱贫致富步伐，发展地方经济，确保茶叶可持续发展，都有具有十分重要意义。

第三章项目建设重要性和必要性市场分析据专家分析预测国际市场对茶叶需求会在范围内温和地增长，茶叶出口以绿茶和特种绿茶为主国内需求则随经济持续增长，将呈上升势头，预计消费年增长在左右由于世界公认绿茶具有抗毒防病保健美容功能，绿茶所特有茶氨酸具有增强人免疫力功能，更是使绿茶身价倍增，市场空间较大。

特别是无公害茶绿色食品茶有机茶市场看好。

社会需求随着人们生活水平提高，绿茶深加工产品从茶有效成份提取物加工成商品愈来愈引起人们兴趣和需求。

随着科学技术发展，茶叶在食品医药化工等多个领域将得到广泛运用。

特别是在饮料行业应用更加广泛而细腻，更加深入人心。

生态改善通过项目实施，可以建立立体生态茶园，形成高产优质高效合理茶树生态群落，有益于长江上游生态屏障建设，减少水土流失，调节小区气候，增大森林覆盖率，改善态环境，实现农业生产可持续发展，特别是对长江上游生态环境保护和水土保持具有重要意义。

经济发展项目建成，对改变珙县贫困落后面貌，加快农民脱贫致富步伐，发展地方经济，确保茶叶生产可持续发展，具有十分重要意义。

第四章基本思路和目标基本思路根据珙县茶业发展规划，对于适宜茶叶种植，相对成宗成片地域，大量发展茶叶基地，把茶业发展与生态建设农村产业结构调整旅游开发区域经济发展有机地结合起来，加快推进茶业产业基地建设进程，全面提高茶叶产业综合效益。

建设目标通过茶业基地亩建设，提高茶农对茶业基地建设积极性，早日实现全县在年达到万亩生态茶海目标。

第五章项目布局和重点根据茶叶生物学特性和当地茶农对面茶业发展需求，项目主要落实在适宜茶叶生长石碑乡珙泉镇和洛表镇等个乡镇。

第六章建设项目内容和规模建设内容宣传动员年月，宣传动员，落实到户地块，登记注册，并开展技术培训年月完成亩标准化无公害示范茶园园地整治，基础设施配套工程和茶苗定植工作选择茶苗自繁和引进国家级和省级优良品种，主要品种为福鼎大白茶平阳特早，名优号早白尖号等。

年月至年月，茶树幼苗资软环境，吸引外来人才和投资，促进地方经济发展，维护茶业稳定，加强社会经济可持续发展基础。

⒐⒈生态效益本项目建成投产以后，将极大地带动全县万余亩茶园丰产管理，进步提高珙县森林