（批复）荔城区渠桥河防洪堤工程项目可研建议报告报告（发改委）

气象水文防汛等部门应通力协作，及时传递雨情水情工情，为指导部迅速策署提供科学依据。

环境保护环境状况本区地处木兰溪北洋南水系之中，区内水网发达，具有水乡特色，但总体环境质量般。

目前，区内尚未健全防洪体系，导致洪涝灾害频率发生，造成了区内居民生命财产严重损失，影响了受灾区工农业生产，制约了本区经济快速发展。

施工期环境影响根据工程堤基总开挖土石方，河道清淤包括挖除河滩，其中所用于筑堤土方，需清运，工程施工需要临时仓库和工棚，地表地貌受到定破坏，影响城市自然景观。

在施工中产生噪音灰尘及道路泥泞都会对居民正常工作学习生活造成了不利影响，随着工程完工后及时整理绿化，施工产生环境影响基本消除。

工程建成后环境影响防洪工程建成后，将对本区生态社会环境产生积极有利影响防洪工程建设，保护了本区人民生命财产保障了人民群众正常生活。

河岸规范防洪堤建设，使河道更加规整，加上已建和拟建岸边旅游景点，更加美化城市景观。

防洪排涝工程建设，方面使本区免遭了洪水侵袭，另方面又避免了涝灾产生，这样可有效地防止各种可能传染疾病产生和传播。

环境保护措施沿河岸修建防洪堤和江滨路应做到路堤结合，利于交通和便于防汛抢险作业。

防洪堤沿河建设，是城区非常重要景观，因此防洪堤与城市规划建设要协调。

防洪堤工程建成后，结合本工程排涝站及排水涵洞进行区内排水，防止因洪水时，涝水排不出去，产生内涝污水溢流，污染环境，造成卫生恶化及疾病传播。

本工程弃土弃碴都统堆放到指定点，否则影响行洪面积及环境美观。

防洪堤建成后，要加强堤防管理，严禁在堤边进行开挖及种植农作物和搭盖建筑物，应在堤防工程内外两侧开辟出定范围作为保护区，防止防洪堤受到破坏。

同时做好环境卫生宣传，加强环卫工作。

环境保护投资概算本工程建设部分利用原有堤防，结合城市总体规划和环境规划，防洪堤沿线要进行绿化，建立相应江滨路，统规划统布局，提高城市环境质量。

本工程建设环境保护投资概算约为万元。

工程概算工程概况城区渠桥河防洪工程堤防座涵闸座水闸座排涝闸以及引水坡桥梁改造等项目。

项目总投资为万元。

编制依据福建省水电厅闽水电计号，关于颁发福建省水利水电基本建设工程设计概算编制办法试行编制。

工程项目及工程量设计图纸及说明书。

定额依据福建省水电厅年颁发水利水电建筑工程概预算定额闽水电计号颁发水利水电工程施工机械台班费定额水利部水建号文颁发中小型水利水电设备安装工程概预算定额。

基础单价依据人工工资工资按元日计算三材及地材市场价采用当地提供价格即水泥元，钢材元，块石元，碎石元，中砂元，松原木元。

建筑安装工程单价编制办法建筑安装工程单价由定额直接费其他直接费间接费计划利润税金组成。

各项费率取值按小型工程，其中其它直接费率建筑工程安装工程间接费率土石方工程砌石工程砼工程安装工程，计划利润率，税金。

经济评价本防洪工程经济评价主要依据水利建设项目经济评价规范进行编制，防洪费用效益计算统采用现行价格。

防洪效益计算多年平均效益计算防洪堤工程本身并不直接创造财富，其效益表现为修建或加高加固堤防工程后，提高了防洪能力，免除或减轻保护区内洪灾损失。

免除或减轻洪灾损失即为堤防工程效益。

根据调查整理保护区内社会经济分类资料及不同频率淹没水深相应损失率，计算得渠桥河堤段防洪效益成果如表。

防洪效益成果表年单位万元表行业频率防洪效益合计渠桥河渠桥河渠桥河防洪工程多年平均效益，采用频率法计算，公式为式中多年平均防洪效益值相邻洪水频率差值频率洪水所对应防洪效益值。

多年平均防洪效益计算见表。

防洪多年平均效益计算表年频率损失万元经计算，本防洪堤多年平均效益为万元。

资金筹措本工程总投资为万元，分年投资计划如下表。

分年投资使用计划如表。

分年投资使用计划表年度投资合计自筹银行贷款上级拨款合计防洪效益主要表现为社会效益，其工程投资资金来源，主要有上级专项拨款银行贷款以及当地筹集堤防保护费其年运行费也均由财政拨款。

项目本身没有收入，无须进行资金偿还及财务指标计算。

因此设计洪水为考虑红山水为削峰后成果。

河道上游水库基本情况见表，求得溪流设计洪水计算成果如表。

上游水库基本情况表表水库名称集雨面积总库容万溢流堰堰型溢流堰净宽堰顶高程设计最大泄量红山水库宽顶堰溪流设计洪水成果表表溪名桩号汇水面积备注渠桥河采用推理公式法推求设计洪水红山水库红山水库下泄设计洪水水面线河道纵横断面渠桥河从陂头自西向东横贯铁灶莆仔龙前横山沟口下渠头渠桥渠桥头锦墩西湖圳头后亭北厝白埕等村，最终经港利水闸排入木兰溪，河道长度，共实侧个横断面。

河床糙率选定根据年年两次大洪水洪水位，选取较可靠洪浪计算水面比降，分别用各自水面比降相应横断面及流量，用曼宁公式推求糙率并参照天然河道糙率表，最后确定整治后河道糙率为，推算现状水面线时天然河道糙率选用。

起始断面及起始水位根据本次设计要求，渠桥河以圳头桥下桩号为起始断面，起始水位推算如下由于木兰溪防洪堤建成后，外江水位较高，各溪流洪水须经河网及低洼地调蓄后排入木兰溪。

本设计各溪流起始水位是在福建省水利规划院编制木兰溪下游排涝规划报告基础上，通过洪水调蓄演算并采用水库回水推算方法而得。

桥桥河位于南洋高速公路以西，其起始断面圳头桥下位于南洋蓄涝区，其起始水位计算方法同后卓溪，调蓄库容考虑高速公路以西港道及低洼地排水设施按排涝规划相应设施，主要有现状港利洋埕桥兜江东等座水巡逻抢险队伍，题，堤防建成，避免了上述种种问题，创造了良好环境条件，同时，还减少了河岸泥沙，垃圾流入河中，减轻河水污染程度。

防洪堤工程施工对环境有定影响，在施工中应采取切实可行对策。

在开挖土方时尽量减少爆破作业，废土及时处理，对建造防洪堤所用石料，宜在采石场进行粗加工，施工结束应及时平整施工场地及复土还耕或进行植树绿化，美化周围环境。

工程概算及经济评价本工程编制依据闽水电计号文中所颁发福建省水利水电基本建设工程设计概算编制办法试行进行编制。

渠桥河防范例工程总投资万元。

据本工程投资和防洪效益进行评价指标计算，本工程经济内部收益率，大于社会折现率，经济效益净现值大于，经济评价指标良好，工程建设是可行，应尽早组织实施。

概况自然概况自然地理地形莆田市荔城区地处福建省东南沿海中部，木兰溪下游，南北洋平原低洼易涝地带，介于东经至，北纬至之间，北依莆田市涵江区，南接秀屿区，西邻城厢区，东临兴化湾。

区域南北长约公里，东西宽约公里，辖镇个街道办事处个居委会个行政村，土地总面积平方公里，耕地面积万亩，总人口多万人。

与台湾隔海相望，是莆田市政治文化经济中心。

荔城区依山傍海，地势块体由北向南倾斜。

闽中大山脉拗带穿辖区境内，控制着本区地质地貌及成矿特征。

境内山脉纵横丘陵起伏河谷错综地形复杂海拔多为米。

最高峰壶公山九华山海拔为多米。

平原沿海地势特点是海拔较低地势平缓海拔高度多为米之间。

其中部兴化平原即南北洋平原是福建省四大平原之，海拔仅为米左右，面积平方公里。

新度镇位于壶公山北麓，木兰溪南岸，距县城。

东与黄石镇接壤，东南与笏石镇，西南与灵川镇相接，西邻华亭镇，北倚城厢区，全镇面积。

境内壶公山海拔，是南洋平原最高山峰，周围十几公里区域绵延形成丘陵地带，但其衍向西北则展为平原，所以有山区丘陵平原三种地形。

渠桥河即木兰溪南渠，自西向东横贯境内个行政村。

东圳水库干渠由城厢区入境后沿壶公山北麓向南经境内个行政村。

水文气象条件木兰溪下游设有濑溪水文站控制集雨面积，有年调查洪水资料，年至年实测洪水资料。

延寿溪上游渡里水文站控制集雨面积，水文资料从年至年东圳水文站控制集雨面积，水文资料有年。

木兰溪下游南北洋平原内有石牌后岭九鲤湖东宫下张隆坑尾桥头林兜渡里白册东圳水库濑溪莆田共个雨量站。

莆田站雨量观测资料从年至今，濑溪站雨量观测资料从年至今。

我区属亚热带海洋性气候，受海洋气团影响，全区年平均降雨量为毫米，其中沿海毫米，木兰溪下游平原毫米，北部山区毫米，岛屿略超毫米。

时段分布不均，四月至九月雨量约占全年雨量，据多年统计，六月份降雨量最多。

大面积暴雨有梅雨和台风雨两种类型。

梅雨即雨季是受太平洋热带气流和北方冷空气在我区上空交汇而形成锋面雨，般从四月下旬起六月下旬结束，为期两个月左右。

雨季常阴雨连绵，又称梅雨，在五六月份会出现连日暴雨。

梅雨过程总雨量约占全年降雨量三分之，称前汛。

台风雨是台风夹带来降雨，般历时二三天，时间短，雨量集中强度大，常常造成严重洪涝灾害，称后汛。

水系及河流特性渠桥河即木兰溪南渠，从陂头自西向东横贯新度镇内铁灶莆仔龙前横山沟口下渠头渠桥柴桥头锦墩西湖圳头后亭北厝白埕等村，最终经港利水闸汇入木兰溪，河道长，河道比降，集雨面积。

本工程防洪保护区内港道纵横，沟渠成网，属河网感潮区。

社会经济荔城区现共辖有个镇，个街道办事处，个行政村，个居委会，总人口万人。

其中农业人口万人，占总人口。

是莆田市政治文化经济中心。

全区总面积，耕地面积亩，其中水田万亩，农地万亩，森林面积万亩，森林覆盖率，人口平均密度每平方公里人，人均耕地亩，人均林地亩。

现状年全区工农业总产值亿元，其中工业总产值亿元，农业总产值亿元。

人均国民生产总值元，农民人均年纯收入元。

区财政年总收入亿元，总支出亿元。

新度镇现有个行政村，其中个行政村处于平原，个行政村处于丘陵，个行政村处于山区，现有户，人，全镇耕地总面积万亩，农田万亩。

工农业总产值亿元，其中工业总产值亿元，农业总产值亿元，产值万元以上企业家，产值万元以下企业有家。

洪涝灾害荔城区主要行政区域在木兰溪下游南北洋平原，地势低洼平坦，海拔仅黄零米之间，河网纵横交错。

木兰溪发生较大洪水时，木兰溪河道洪水漫溢至南北洋平原两岸，同时区间涝水也不能及时排出，造成洪涝灾害。

受淹较严重地区有新溪阔口镇海顶墩锦墩渠桥杨美南梧塘下坂新度港利白埕等。

主要排涝河道和设施有木兰溪北渠与下磨溪涝水在天九湾汇合后，经阔口镇海荔浦等与延寿溪涝水再汇合，经陡门水闸阔口水闸荔埔水闸排入木兰溪。

企溪经企溪村大坝村北郊陈墩在郊下与后卓溪汇合后，流经七步村过后亭东墩在陈桥经涵坝水闸流入木兰溪。

渠桥河承接渠桥青宅洋尾东坝锦墩等涝水，从南向北经新度港利由港利水闸排入木兰溪。

东郊河承接桂林大坂横塘东郊厝柄