（批复）荔波县野生长穗桑原生境保护点项目可研建议报告（发改委）

远离受人类生产生活排污行为影响严重区域。

分布集中，能够满足野生长穗桑正常生长和自然繁衍最低需求。

项目点所在地干部和群众具有定农业野生植物保护意识，能够保持原生境保护点可持续保护。

项资调整检查，建设质量监管项目检查验收。

二实施小组职责制定项目实施方案拟定项目建设资金预算制定年度工作计划实施项目各项内容进行各阶段项目实施情况总结，做好项目检查验收准备。

实行工程招投标制建设项目严格实行招投标制，单项工程在万元以上项目律通过招标，公开公正公平地确定施工单位，招标采取委托招标。

鉴于受自然地域等因素限制，招标方式采取邀请招标。

实行工程监理制该项目建设严格实行工程监理制，县项目领导小组选派名监理人员进行跟踪监督管理，要求县项目办公室积极配合支持监理人员工作。

严格验收评审制度项目单项工程完成后，由项目建设单位组织相关单位自检自验，工程结算实行质量否决，限期整改。

同时，省农业厅要组织计财项目办审计等相关部门对项目工程进行检查验收。

严格资金管理该项目建设资金是国家专项资金。

为确保项目顺利实施，方面保证资金落实到位另方面，加强资金管理，对整个项目资金实行统计划，统管理，统调配，项目所在项目县设立专项帐户，建立专户专帐专人财务管理制度，做到专款专用，杜绝截留和挪用事件发生。

资金拨付采取县级报帐制，严格按项目投资计划和工程建设进度，分期分段拨付建设资金，在项目中做到规划个，建设个，管理个，成效个。

完善运行机制为确保野生长穗桑种质资源原生境保护点在建成后能长期稳定正常运行，并发挥其野生品种资源作用，项目所在地县级政府将根据农业野生植物保护办法要求，以正式文件形式承诺保证项目点土地能够长期作为野生长穗桑原生境保护点使用在每年安排财政预算农业项目中安排专项资金作为野生长穗桑种质资源原生境保护点日常运行经费制定与有关农业科研机构进行野生长穗桑品种资源开发利用计划。

项目县农业局指定名熟悉农业野生植物资源技术人员作为责任人负责保护点日常管理观察记载和技术指导负责聘用当地农户对野生长穗桑原生境保护地进行日常维护巡查。

依靠科技，强化教育项目技术依托单位要成立专家指导委员会，负责项目执行过程中技术指导与服务。

依靠科技进步，组织联合攻关，尽快解决农业野生植物资源保护与利用中技术难题和知识产权保护问题，加大农业野生植物资源保护与利用技术创新力度。

充分利用广播电视互联网报刊杂志等媒体宣传农业野生植物资源保护与利用重要性及相关科普知识，教育和培训农民自觉开展农业野生植物资源保护活动。

制定政策，加大投入要建立农业野生植物资源保护与利用稳定资金投入机制。

当地农业行政主管部门积极配合有关部门制定有利于农业野生植物资源保护与利用投资信贷土地使用等方面优惠政策，发动全社会力量，调动各方面参与农业野生植物保护和利用工程建设积极性。

充分发挥政府政策和投资引导作用，利用知识产权保护政策，鼓励企业和农民投入。

人员配置项目由荔波县农业局完成，参与人员包括局领导及主要技术人员，同时考虑年龄专业等方面搭配，现配置如下项目主要成员姓名性别工作单位职务职称分工吴帮定男荔波县农业局局长项目负责人刘海洋男荔波县农业局副局长协助项目管理张雁泉男贵州茂兰国家级自然保护区管理局林业工程师参与项目管理与实施冉景丞男贵州茂兰国家级自然保护区管理局局长研究员指导实施项目陆金鹏男荔波县农业局高级农艺师参与实施项目覃金鼓男荔波县农业局农艺师参与实施项目欧忠喜男贵州茂兰国家级自然保护区管理局林业工程师参与实施项目覃龙江男贵州茂兰国家级自然保护区管理局林业工程师参与实施项目吴木庆男荔波县农业局助理农艺师参与实施项目刘伦男荔波县农业局助理农艺师参与实施项目陈禹模男荔波县农业局助理农艺师参与实施项目冯育新男荔波县农业局农艺师参与实施项目余登利男贵州茂兰国家级自然保护区管理局林业工程师参与实施项目邓碧林男贵州茂兰国家级自然保护区管理局助理工程师参与实施项目第章招标方案为维护建筑工程市场秩序，保护国家和人民利益，保证工程质量，根据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目招标投标管理规定以及贵州省有关规定，本项目施工监理单位选定和仪器设备物资采购等均严格按照国家规定程序编制招标文件，进行招标评标，做到公平合理。

项目建设严格执行三制即项目法人制招投标制和工程监理制，切实加强质量管理，建立健全行之有效质量监管体制，确保工程质量和按期完工。

招标依据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目管理办法农业部令第号农业基本建设项目招标投标管理规定农计发号工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委年月日发布贵州省招投标有关规定荔波县建设施工招标投标管理办法招标范围根据农业部和贵州省有关规定和项目组成情况招标。

拟进行招标内容及投资额如下建筑工程土建工程共计投资万元，超过万元，其招标范围为贵州省范围内建设资质单位。

仪器设备小型气候观测站体式显微镜仪等小型仪器设备，共需投资万元。

以上仪器设备自行招标采购，优先选择国内设备生产厂家。

招标方式招标程序遵守国家发改委农业部和贵州省建委发改委有关规定。

招标时间将在全部设计文件完成并经有关部门办理批准手续后进行。

工程招标根据建设部规定，建筑与装修工程施工单位选择，投资在万元以上应进行公开招标，在万元以下可以进行邀请招标。

本项目建筑工程施工在荔波县邀请招标。

建筑工程招标前必须按规定编制指标文件并办理切相关手续，并征得荔波县有关规划建设消防水电劳动安全检疫质量监督等管理和参与完成了国家基金项，省长基金项，省自然科学基金项，开放实验室课题项，还完成了国家林业局和省林业厅项工程任务。

共发表研究论文篇，其中核心期刊篇。

获省级奖励项，州级奖励项，县级项。

技术依托单位基本情况该项目技术依托单位为湖北省农业生态环境保护站。

该站属于省农业厅二级机构，是全额拨款事业单位。

负责全省农业环境执法管理，生态农业建设，农业野生植物资源保护，外来生物入侵防治与农业面源污染防治管理。

湖北省农业厅野生植物保护管理办公室挂靠湖北省农业生态环境保护站。

该站技术力量雄厚，现有专业技术人员人，省环保站技术力量雄厚，现有干部职工人，以上人员具备本科以上学历，技术人员专业涵盖农学生物环保生态土化等多个专业，其中教授级高级工程师人含国务院和省政府津贴获得者各人，高级技术职务人省管专家名，中级技术职务人。

该单位曾经承担了国家农业部第批农业野生植物保护示范区宜昌市夷陵区野生大豆保护点建设与管理工作，该保护点已经建设完成，并顺利通过农业部科教司验收。

还承担过多项国家省市重大项目。

先后承担欧共体联合国粮农组织联合国工发组织等国际合作项目研究与实施。

从年开始，承担了长江三峡工程农业生态与环境监测子系统项目，该项目在年国务院三峡办组织项目评估中，被评为优秀项目，单位被授予优秀单位。

年，与农业部环境监测总站合作，承担了国家科技部基础科研项目湖北农区生物多样性生境编目，获得农业部总站二等奖，为进步开展湖北资源保护工作打下了基础。

雄厚技术力量和丰富项目建设经验为该项目建设提供了坚实技术保障。

第章项目点布局与建设条件项目点选址原则野生长穗桑天然生长状态和生态环境状况相对完好。

距离居民点公路工矿企业放牧场等人畜活动密集区相对较远。

保护点周边区域没有在植物分类学上与野生长穗桑近缘栽培植物分布。

远离受人类生产生活排污行为影塔座仪器设备购置套台二总投资万元土建工程万元仪器设备购置万元工程建设其它费用万元预备费万元三资金筹措万元中央投资万元地方配套万元第章项目背景项目背景政策背景党中央国务院领导十分重视野生植物保护工作，多次作出重要批示，要求加强野生植物资源保护与利用。

最近温家宝总理作出专门指示，要求统筹规划，突出重点，分步实施，通力协作，做好农业野生植物资源保护与利用。

回良玉副总理指出，野生植物资源是不可替代农业战略性资源，要从增强农业国际竞争力，促进农业可持续发展高度，切实加强野生植物资源保护和利用。

国家相继颁布了批农业野生植物保护法律法规。

年国务院颁布了中华人民共和国野生植物保护条例，农业部也专门出台了农业野生植物管理办法，对野生植物保护和管理作出了明确规定。

贵州省地处我国西南部中亚热带湿润地区，气候温和，雨量充沛，山峦起伏，河流密布，优越自然环境，为多种野生动植物生存和发展提供了有利条件。

目前，贵州省野生珍稀植物资源共有国家重点保护植物多种，其中最为珍稀贵州金花茶只有不足株，而滇桐云南金钱槭格木三个物种，已从省内消失。

据介绍，从年开始，贵州省野生珍稀植物管理站以及省林校科研人员先后深入全省个县市区，行程三万多公里，基本查清了贵州野生珍稀植物资源情况。

贵州省共分布有多种被列为国家二级重点保护植物，另外还有贵州兜兰属植物，贵州苏铁和贵州金花茶等个特有品种。

调查中科研人员发现，国家级重点保护植物银杉只有株，复花苣苔不足株，梵净山冷杉分布仅有公顷，而贵州金花茶不足株。

此外，南方红豆杉珙桐等植物在贵州省得到很好保护，数量及分布范围有所增加。

由于人类活动影响，环境污染和生态破坏日趋严重，致使贵州省农业野生植物资源生存空间日渐压缩，生存环境日趋恶化，许多珍稀濒危野生物种不断减少或消亡。

为保护珍贵农业野生植物资源，按照国家领导指示和法律法规要求，贵州省农业行政主管部门开展了系列卓有成效工作。

在组织管理宣传培训资源调查和原生境保护示范区建设等方面做了大量工作，开展了执法管理资源调查以及宣传培训等工作。

在荔波县永康水族乡野生长穗桑资源丰富地方建立保护点，加强野生长穗桑等农业野生植物资源保护与利用，是贯彻落实党中央国务院领导指示精神重要举措，也是贵州省野生长穗桑等农业野生植物保护工作迫切需要。

社会经济状况项目区位于永康水族乡西南部尧古村凉水井，是典型农业村，产业结构单，农村经济以传统种养业为主其次是务工收入等，近年来，外出务工人员逐渐增多。

务工收入已成为我乡大经济收入来源。

全村共个村民小组户人，全部为少数民族。

全村贫困人口户人。

尧古村耕地面积亩，人均耕地面积亩，人均基本农田面积为亩，主要由粮食及少量经济作物和家庭种养殖业构成。

区内生产方式以传统农业生产为主，但经营粗放，结构单，生产力低下主发农作物以水稻玉米黄豆油菜为主，传统副业为饲养家畜家禽牛猪鸡编织凉席采集中药材等。

年该村人均占有粮