（批复）菊苣菜生产基地项目可研建议报告（发改委）

实行公司基地农户经营模式，与农户签定订购合同，为农民提供种子，公司设专门机构和人员为农民提供生产技术指导，严格按照菊苣耕作规程组织生产，逐户建立生产档案，制定最低保护价格，正常收购价格高于市场价格，确保了农民利益，使农民得到了实惠，保证了农民与公司间利益纽带关系。

辐射带动作用本项目经过发展，种植面积将由年计划亩发展到亩，形成全国最大菊苣生产基地，将带动项目区域户农民种植菊苣，逐年提高农民经济收入。

菊苣生产市场化，组织化程度提高情况目前，国内外市场菊苣消费量不断增加，只有实行工业化生产，才能提高供应量，同时生产出产品，要求具有稳定品质，足够产量，合理价格，才能拓开广阔消费市场，菊苣生产实现市场化，才能稳健向前发展。

为保证菊苣生产稳定性，长期性，合理安排基地生产，由公司研发部向基地内种植专业户提供良种和生产技术，并认真指导管理，严格按照无公害标准化规程进行生产操作，以确保菊苣产品品质优良产量提高价格稳定。

带动基地公司直接带动基地菊苣仔根种植规模在亩以上，采取直接种植方式，间接带动周边地区，大滩镇黄旗镇种植规模亩以第十章社会效益分析上，采取定合同生产，保护价回收方式。

带动农户菊苣仔根种植播种和田间管理都比较费时费工，个劳动力年管理亩比较适宜，按照公司种植计划，可直接带动多户农民种植，随着公司发展，预计将来可直接带动多户农民从事菊苣仔根种植。

农民增收我公司菊苣种植可带动鱼儿山镇大滩镇黄旗镇户种植，按每户种植亩计算，亩产仔根根，每根收购价元，收入可达万元，较种植其它大田作物增收倍以上，亩增收元。

同时，菊苣叶和废根还可用来喂牛，促进当地养殖业发展。

农业增效发展菊苣仔根产业，培育菊苣菜对坝上地区调整农业种植结构是非常必要。

对当地农业发展起到极大推动作用，农民利用自己土地种植菊苣仔根，亩效益要比种植大田作物增加多元，农民还可就地打工，发展农业产业化经营最大益处是提高土地利用率，增加农民收入，安排农村剩余劳动力就业，繁荣农村经济，加快社会主义新农村建设。

对比分析项目建设前后农民增收，农业增效对比分析，项目建设前农民每亩种植小麦亩产斤，每市斤元，亩收入元优势菊苣分为原料仔根生产和成品菜软化生产两个过程。

有较长生长期和仔根储存期，仔根种植需要基地，储存要有保鲜库，软化生产还要有种植车间。

产出商品过程比较复杂，并且前期要有较大投入。

因此菊苣产品具有很强市场竞争优势。

菊苣生产采用立体无土栽培周年工业化生产模式技术先进无污染无噪音，生产过程中不添加任何化学元素，称得上有机蔬菜。

本项目生产规模年种植菊苣亩，生产仔根万根，生产菊苣芽球菜吨。

产品销售采用自销批发代销等多种销售方式。

营销策略方案模式产品定位该项目建成后年产菊苣菜吨，根据菊苣菜自身特点及最近几年销售经验和市场分析，应定位在高档功能性蔬菜及节日高第四章市场分析与销售方案档礼品菜。

在销售过程中要加大产品宣传力度，采用印制宣传单小型广告等灵活多样宣传方式，加大消费者对菊苣菜认知度，从而扩大销售量。

菊苣菜销售主要分国外出口和国内销售两种销售渠道。

国外出口主要销往日本台湾和香港，以出口公司代理为主。

国内销售销往全国各大城市特菜批发市场，让公司代理商对外批发。

终端销售进入外国人较多及国内较大超市进行零售。

全国各大城市星级酒店直接配送。

市场风险分析项目产品市场风险因素分析菊苣产品生产分两个过程，菊苣仔根基地生产及菊苣菜工厂软化生产。

基地仔根生产过程中受自然因素和人为因素影响较大，产量不很稳定，如洪水冰雹及人为浇水不及时造成仔根减产。

在仔根贮藏过程中，仔根腐烂也能造成菊苣菜产量降低。

生产销售衔接不合理，有时生产量过大，销不出去，造成浪费而有时产量又过低供不应求。

防范和降低风险对策根据近几年经验做到以下几点就可基本防止风险于年产业化经营财政补贴项目实施意见。

发改投资号国家发改委建设部关于印发建设项目经济评估方法及参数通知财政部令号国家农业综合开发项目和资金管理办法财政部关于改革和完善农业综合开发若干政策措施意见。

全国农业和农村经济发展第十个五年计划，中共中央国务院关于促进农民增收若干政策意见。

市蔬菜产业发展规划及丰宁满族自治县蔬菜产业发展规划。

综合评价本项目是立足于高起点，高科技，高标准农业生产项目，符合中央提出农业要向规模化，精细化，集约化发展方向促进当地农民增加收入作用显著。

项目建设单位在坝上地区集约化种植马铃薯几年来取得了优异成绩，有种植特种蔬菜成功经验，通过二年试种菊苣仔根取得了很多种植经验，本项目操作性是完全可行，技术先进性体现在科技含量高全国仅此家，市场前景广阔，经济效益明显，各项经济指标合理，没有任何影响环境不良因素，通过本项目建设，把丰宁鱼儿山镇建成全国最大菊苣之乡，促进当地农业发展，并对丰富人民菜篮子，提高健康饮食起到很好作用。

项目建设期设计为年，投资总额为万元，达产后，年产菊苣菜吨。

项目生产期年均销售总收入万元，总成本费用年均万元年均利润总额万元所得税年均万元税后利润年均万元。

该项目具有较强盈利偿还债务和抗风险能力。

综上所述，该项目技术先进，设计合理资金回收期短，符合国民第章总论日益提高物质生活和消费水平，生产新类型蔬菜品种，把传统生产方式与现代化技术结合起来，提升特色农产品品质，丰富市场供应。

对发展当地区域蔬菜种植，提高当地农业生产组织程度和农业产业化经营水平，推进当地农业和农村经济结构调整，提高当地农业综合生产能力，促进当地农业增效，农民增收将起到很大推动作用，具有较好经济效益社会效益生态效益，该项目切实可行。

第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目建设背景党十七大和厉年来中央农村工作会议精神都把农业生产发展放在工作首位。

中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见进步提出了加快农业产业化经营，扩大优势农产品出口，全面提高农产品质量安全水平，培育农产品营销主体指导思想。

国家把农业开发产业化经营项目增加农民收入作为根本出发点和落脚点，立足当地种植优势和资源优势，重点发展蔬菜等优势主导产业。

中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中指出大力发展特色农业，要发挥区域比较优势，建设农产品产业带，发展特色农业，各地要立足资源优势，选择具有地域特色和市场前景品种作为开发重点，尽快形成有竞争力产业体系，各地和有关部门要专门制定规划，明确相关政策，加快发展特色农业。

随着我国国民生活水平提高，菊苣菜这种保健型蔬菜销量会越来越大，市场前景看好。

丰宁满族自治县位于河北省北部。

丰宁县坝上地区海拔较高，日照充足温差大，气侯凉爽，和菊苣菜原产地荷兰相比种植备件相差无己。

适宜菊苣菜种植要求。

在丰宁县坝上地区发展种植菊苣菜基地，有其独特地理和自然优势。

第二章背景及必要性丰宁县是以农业为主山区农业大县，本项目所在鱼儿山镇幅缘广阔，土地面积大，当地农民以种植大田作物小麦莜麦为主要产品，近年来蔬菜种植面积逐年攀升。

但是生产经营多为分散型无计划和订单种植，带有很大盲目性，冷藏设施严重不足，产品附加值低，销售收入低，挫伤了农民种植积极性，制约了当地蔬菜种植业规模化发展。

年有限公司成立后，在鱼儿山镇建立了高起点高标准高技术含量全机械化生产农业生产基地。

企业现拥有种植面积余亩，并投入大量资金进行农田水电配套开发，目前已开发水电配套种植面积亩，保证了菊苣菜轮茬耕作需要。

项目建设必要性我国加入后，国内外农产品市场面临激烈竞争，丰宁县农业传统主营方式已不适应国内外市场需要，农民收入持续徘徊甚至回落，严重影响了农民积极性，为此，改变当地农民种植模式，走农业生产订单化道路，对于当地农民群众是当务之急大事，对于增加当地农民收入促进当地农村社会经济发展有着重要意义。

项目所在地鱼儿山地区是丰宁县主要粮食产区，没有家加工生产企业，农民收入主要靠农业来源，收入低，项目建成后，可安排当地剩余劳动力到企业工作，增加农村劳动力就业机会。

第三章建设条件第三章建设条件项目区概况建设地点选择项目选址原则依据周边环境优美无任何污染，水质良好，具有较好种植基础。

项目区交通便利，各方面条件适宜菊苣菜种植，能保证项目建设顺利进行。

地理位置有限公司位于丰宁满族自治县鱼儿山镇，南距县城公里，距北京公里，北邻内蒙，西接张家口，交通方便。

土地类型农业用地。

来源方式租赁年。

占地面积总面积亩。

自然条件鱼儿山镇海拔米，地处坝上盆地，地形地貌起伏较缓。

历年平均气温绝对最高气温绝对最低气温结冻天数天无霜期天丰水年降雨量毫升欠水年降雨量毫升平均降雨量毫升。

社会经济状况丰宁满族自治县鱼儿山镇是满蒙回等少数民族集聚地，文化生活丰富多彩。

近年来，旅游业发展迅速，以京北草原度假村为中心旅游热线，已形成为京津承等大中城市人们每年夏第三章建设条件季向往旅游之地。

故有七月流火游丰宁之说，境内有度假村为中心九龙松白云古洞佛珠洞喇嘛山洪汤寺温泉等景点组成旅游热线。

丰宁满族自治县鱼儿山镇农业交通通讯电力等基础设施条件比较完善。

本行业及关联产业发展现状丰宁县坝上地区年种植时差蔬菜多亩，基本形成了时差蔬菜发展基地，西兰花白菜花大白菜角瓜豆角荷兰豆胡萝卜等几个品种在坝上地区种植面积最多，销售最广，最远销往上海常州无锡等地。

项目建设条件优劣势分析政策资源市场管理，严格按照无公害标准化规程进行生产操作，以确保菊苣产品品质优良产量提高价格稳定。

带动基地公司直接带动基地菊苣仔根种植规模在亩以上，采取直接种植方式，间接带动周边地区，大滩镇黄旗镇种植规模亩以第十章社会效益分析上，采取定合同生产，保护价回收方式。

带动农户菊苣仔根种植播种和田间管理都比较费时费工，个劳动力年管理亩比较适宜，按照公司种植计划，可直接带动多户农民种植，随着公司发展，预计将来可直接带动多户农民从事菊苣仔根种植。

农民增收我公司菊苣种植可带动鱼儿山镇大滩镇黄旗镇户种植，按每户种植亩计算，亩产仔根根，每根收购价元，收入可达万元，较种植其它大田作物增收倍以上，亩增收元。

同时，菊苣叶和废根还可用来喂牛，促进当地养殖业发展。

农业增效发展菊苣仔根产业，培育菊苣菜对坝上地区调整农业种植结构是非常必要。

对当地农业发展起到极大推动作用，农民利用自