（批复）萍乡市湘东区廉租住房项目可研建议报告（发改委）

编制依据工程设计文件及有关资料类似工程造价资料给排水工程概算与经济评价手册建筑安装工程材料价格采用萍乡市建筑材料价格信息江西省建筑工程预算单价表江西省市政工程预算单价表其它费用计取建设单位管理费按第部分工程费用计算工程监理费按第部分工程费用计算工程设计费按第部分工程费用计算工程勘探费按第部分工程费用计算施工图预算编制费按设计费计算资金筹措本项目建设资金共需万元，其中，中央财政安排万元按每平方米元安排补助，湘东区财政预算安排万元。

项目总投资见投资估算表。

第八章环境保护消防和节能环境保护工程项目对环境影响工程建设期对环境影响施工扬尘噪声影响工程施工期挖掘泥土通常堆放在施工现场，短则数天，长则几个星期，堆土裸露，车辆过往，满天灰土，使大气中悬浮颗粒含量骤增，影响周边区域，下雨天气由于雨水影响以及车辆碾压，使得施工现场行人步行艰难。

噪声影响施工现场噪声主要来自施工机械和材料运输轰鸣及嗽叭喧闹声，影响临近居民休息。

施工对交通影响工程建设时，输水管道及景点周围环境整治土石方工程施工对交通有定影响。

环境影响缓解措施交通影响缓解措施工程建设将不可避免地影响地区交通，项目管理者在制定实施方案时必须考虑该因素，要求分段施工在尽可能短时间内完成施工，挖出土除作回填土外要及时运走，堆土尽量少占道路，以保证开挖道路运行。

减少扬尘为了减少工程扬尘对周围影响，在施工期对弃土表面喷水，弃土及时运走，运输时不洒落，有洒落时及时清扫。

施工噪声控制为了减轻噪声对周边居民影响，工程距居民米区域内不允许晚间点至上午点施工。

倡导文明施工要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对周边居民工厂学校影响，提倡文明施工，做到爱民工程并及时协调好施工中对环境影响问题。

项目建成后对环境影响本工程项目建成后对周边环境绿化有定促进作用，对提高周边地区居民生活质量环境质量也会产生很大积极作用。

项目建成对周边环境不仅没有任何不良影响，反而能改善周边环境。

消防本项目消防建设是按照国家有关设计规范实施。

对提高住房抗灾能力有极大提高。

节能本工程项目建设所设计安装灯具等均应按国家所推广节能灯具和设备。

第十章工程项目实施方案实施原则与步骤萍乡市湘东区廉租住房建设项目建设工程实施应符合国内基本建设项目建设和审批程序。

设立专门机构作为项目执行单位，负责项目组织实施协调和管理工作，指派专人任机构负责人，负责项目实施过程决策指挥执行与联络等工作。

项目设计施工安装等单位应与本项目执行单位履行必要法律手续，违约责任应按国家有关法律法规执行。

项目实施与管理机构项目实施机构萍乡市湘东区廉租住房负责组建萍乡市湘东区廉租住房项目建设工程筹建处，筹建处般分五个职能部门行政管理部门负责日常行政工作以及项目执行单位接待联系。

计划财务部门负责项目财务计划和实施计划安排与项目执行单位办理合同协议等手续，以及资金使用安排和收支手续。

施工管理部门负责项目土建与安装施工协调与指挥施工进度与计划安排施工质量与施工安全监督检查及工程验收工作。

设备材料管理部门负责项目设备材料订货采购保管调拨等工作。

技术管理部门负责项目技术文件技术档案管理工作，主持设计图会审，处理有关技术问题及组织职工专业技术培训技术考核工作。

项目管理机构项目建成完毕后，其管理隶属项目原来管理机构管理。

本工程是为湘东区低收入人群解决住房难问题建设，为做到保障房屋建设质量，使其成为爱民工程，因此，对参与履行项目供货设计施工安装单位均要进行必要资格审查，并应将审查程序与结果形成书面报告存档备案。

设计施工与安装萍乡市湘东区廉租住房项目建设工程设计施工与安装必须按国家现行专业技术规范与标准执行。

项目实施计划萍乡市湘东区廉租住房项目建设工程实施计划安排于年月开工建设，至年月底建成投入使用，整个工期为年个月。

第十章招投标方案根据中华人民共和国发展和改革委员会年第号令，特制定本项目招投标方案。

招标工作依据中华人民共和国招投标法中华人民共和国合同法国家发展和改革委员会招标公告发布暂行办法国家发展和改革委员会工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委招标公告发布暂行办法七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定萍乡市人民政府萍乡市建筑工程施工招投标暂行办法招标工作原则招标方式按照江西省发展和改革委员会有关要求，结合本项目特点拟采用以下招标方式全部工程施工采用国内公开招标，进行资格后审设备采购工程施工监理采取邀请招标，进行资格后审。

招标范围本项目全部施工实施公开招标。

招标内容包括相应项目工程建设工程监理设备采购。

公告发布根据国家发展和改革委员会招标公告发布暂行办法，本项目将在国家公开发行报刊登招标公告，初步拟定在萍乡日报上刊登。

资格审查按照有关规定地施工合同段潜在投标人进行资格后审，对邀请招标供应商及监理潜在投标人进行资格后审。

招标基本情况如下表招标基本情况表招标范围内消火栓用水量自动喷水灭火系统用水量室外消火栓给水系统室外消火栓系统采用生活与消防合用管道系统。

消防用水由湘东区管网提供，在室外给水环网上设置套地上式室外消火栓。

室内消火栓给水系统室内消火栓系统竖向为个区。

管道布置成环状管网，平时管网压力由屋顶消防水箱和增压稳压装置维持，消防水池水泵房设在地下室。

火灾时，通过消火栓箱内消防报警按钮启动消火栓加压泵向管网供水灭火。

管网上设套室外地上式水泵接合器。

④自动喷水灭火系统设置部位除设备房配电机房卫生间楼梯间空调机房及不能用水灭火房间以外，其余房间均设湿式自动喷水头保护。

设计参数地下车库按中危险Ⅱ级，设计喷水强度，作用面积其余场所按中危险Ⅰ级，设计喷水强度，作用面积系统设计秒流量。

喷头工作压力均为，火灾持续时间。

系统设计本工程自动喷水灭火系统竖向为个区。

平时自动喷水灭火系统由屋顶水箱和稳压设备保证系统压力。

火灾时，喷头喷水，水流指示器及报警阀动作，自动启动喷水加压泵，向系统管网供水。

管网上设套室外地上式水泵接合器。

排水工程设计根据萍乡市气象局提供年遇暴雨强度计算公式，按萍乡市暴雨强度公式雨水量公式其中设计重现期年，地面集水时间分钟，径流系数，经计算，萍乡市湘东区廉租住房排水管管径为，沿道路两侧铺设，其生活废水包括舆洗废水餐饮废水等经简易处理后全部排入污水处理管网，粪便污水经化粪池后排入湘东区市政设施。

电气工程设计根据萍乡市湘东区廉租住房项目入住户数户，人数为余人，按电气用电负荷计算，其用电总负荷为千瓦，因此，需要设置台千伏安变压器以满足商品房供求关系，淡化商品房问题上矛盾，减轻低收入家庭住房问题带来压力。

项目建设必会为湘东区构建社会主义和谐社会起到促进作用。

第二章萍乡市湘东区廉租住房项目建设必要性必要性萍乡市湘东区廉租住房项目建设是保障湘东区低收入家庭住房迫切需要。

近年来，随着湘东区城市建设加快推进，湘东区城区房地产业得到较快发展，城市居民居住条件和生活条件有了明显改善。

但是住房结构不合理，商品房占住房总量，经济适用住房占住房总量，廉租住房建设处于启动阶段。

城市低收入家庭住房困难问题依然突出。

湘东区现有总人口万人，城镇人口万人，其中城镇低收入家庭约为余人，而现在整个萍乡市房价过高，给低收入家庭带来了经济上巨大压力，随着本项目建设，能为低收入家庭提供余套廉租住房，使余人能住上经济适用舒适便捷基本生活功能齐备住房。

项目建设是符合国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见要求，是党和政府关心低收入家庭体现，是真正做到代表最广大人民根本利益表现。

二萍乡市湘东区廉租住房项目建设是构建和谐社会需要。

住房作为人类生存最基本物质条件，自古以来就受到中外不同国家政府重视。

解决低收入家庭住房问题，改善老百姓居住条件，更是被看作是社会进步重要标志。

而今天，在保障人民群众基本生活逐步完善社会保障制度和谐社会奋斗目标中，住房保障作为构建和谐社会重要基石，具有鲜明时代意义。

我国住房保障工作起步较晚，经过二十余年努力，取得了定成绩，我国人均住宅建筑面积从年平方米跃增到近平方米，住房质量和居住环境得到明显改善。

但是，我们也必须清醒看到，现阶段我国城镇居民人均年收入增长速度严重落后于房价上涨速度，城镇居民间住房差距也明显有两级分化趋势。

因此，加快住房保障制度改革，特别是加大力度廉租房建设，把关系普通老百姓切身利益住房问题解决好，具有强烈紧迫性和现实意义。

只有这样，才能化解社会矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，促进社会和谐。

三萍乡市湘东区廉租住房项目建设将改变商品房供求关系，淡化商品房问题上矛盾。

萍乡市湘东区廉租住房项目建设，不但为萍乡市湘东区城镇低收入家庭提供住房保障，而且对城镇高收入者也是有益。

比如，获得廉租房群众占市民总数，那么购买商品房市民就减少。

这样下子会改变商品房供求关系。

随着供求关系改变，房价就会下跌。

现在房价上涨过快，影响最甚是低收入群体。

因此廉租住房建设能起到调节房价保障低收入家庭作用。

可行性廉租住房项目建设符合国家政策。

国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国办发号和解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见通知建住房号文件明确提出要切实保障低收入家庭住房问题，深入落实经济适用住房和廉租住房建设规划，加大政府保障型住房建设力度，维护社会和谐稳定和经济可持续发展，做到人人有房住。

二萍乡市湘东区廉租住房项目建设得到了当地政府大力支持。

随着国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国办发号和解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见通知建住房号文件出台，湘东区区委区政府组织人力物力，对廉租住房建设进行了详细调查，并对廉租住房政策倾斜，为本项目建设提供了多方面保障。

因此萍乡市湘东区廉租住房项目建设是必要可行，也是紧迫。

第三章萍乡市湘东区廉租住房项目建设目标及规模建设目标本项目建设应按照户型不大功能全造价不高品质优占地不多环境美目标原则，萍乡市湘东区廉租住房要坚持经济适用舒适便捷原则，并符合节能环保要求，在较小户型内实现基本使用功能。

新建廉租住房，以室厅厨卫户型为主，适当建设少量二室厅厨卫户型。

单套户型建筑面积控制在平方米以内。

建设标准为室内水泥地面，内墙普通涂料，户内安装木门，入户安装普