（批复）萤石选矿污水处理及循环利用项目可研建议报告（发改委）

年监测结果表明，全程资源供给技术风险工程方案先进性适用性可靠性可得性工程风险工程地质可以防范水文地质可以防范工程量可以防范资金风险汇率利率发生概率小资金来源中断资金供应不足政策风险政策条件变化短期内概率不大经济条件变化短期内概率不大政策调整外部协作条件风险工程建设交通运输供水供电社会风险其它风险由表中可以看出，项目没有什么灾难性风险存在比较严重是资金风险，其发生概率低，有些需要做好防范准备另外项目存在些较大风险，基本属于系统风险，如果采取合理措施，是完全可以规避，况且其造成损失本项目也可以承受。

风险防范对策项目可以采取以下几种风险防范对策。

风险回避风险回避是彻底规避风险种做法，即断绝风险来源。

对于资源供给风险和技术风险可以采取这种方式防范。

风险控制风险控制是可控制风险，提出降低风险发生可能性和减少风险损失措施，并从技术和经济相结合角度论证拟采取控制风险可行性和合理性。

对于工程风险和资金风险应对比较适合采取这种方式。

风险转移风险转移是将项目可能发生风险部分转移出去风险防范方式，对于市场风险和其他自然风险可以采取这种防范措施。

第十六章社会评价社会评价目确定合适措施来完成项目目标。

保证项目收益在不同群体间公平分配。

预测潜在风险并减少不可预见不良社会后果和影响。

为改进项目实施方案提出建议。

防止或尽量减少对地区社会医疗文化造成损坏。

社会评价原则多层次分析原则。

根据项目特点选用不同评价方法原则。

坚持以人为中心原则。

社会评价方法本项目社会评价方法针对利益群体采用详细社会评价法，即从该项目建设对不同利益群体直接间接利害关系进行分析。

社会影响分析对城镇居民收入影响。

项目实施与运营过程，增加了对地区劳动力需求，带动相关社会服务行业发展，有利于经济可持续发展，将间接增加居民收入，而且不会扩大贫富差距。

对城镇居民生活水平与生活质量影响。

本项目属生产废水深度处理及循环利用项目，生产废水经处理后循环利用，不会影响周边环境，能改善水环境质量，不会对梅江河俩岸居民生活质量产生影响，反而能促进流域环境改善。

对当地村民就业影响。

项目实施将会直接和间接增加当地就业机会。

项目实施，带动附近区域开发，将提供部分就业岗位，解决部分就业问题，同时投资环境提高，也将促进其他产业就业人数增加。

对不同利益群体影响。

项目建设涉及到不同行业，会提高从事该项目建设有关材料供应商施工方运输行业及建设用地周围商家等收入，项目实施后，增加企业收入，也会增加当地税收。

对当地弱势群体影响。

帮助社会弱势群体减轻来自经济社会和心理巨大压力，不仅是各级政府部门责任，而且也是全社会义务，其中社会强者应尽更多义务。

以减少来自在承受力最低社会群体身上爆发社会风险，所以帮助提高弱势群体生存能力将起到稳定社会减少风险，促进社会发展作用。

项目建成后，对妇女儿童残疾人等没有任何不利影响，同时经济持续发展，有助于政府为当地妇女儿童残疾人员等弱势群体提供更多更好帮助。

对当地文化教育卫生影响。

项目建成对当地文化教育卫生等方面都有定正面作用。

项目建成必将对宁都县综合经济开发区加快经济增长方式转变，推进经济社会全面协调可持续发展起到积极作用。

综上所述，项目社会影响分析见表。

表项目社会影响分析表序号影响分析社会因素影响范围程度可能出现后果措施建议对居民收入影响正面影响，可提高居民长远收入水平，但程度较小提高生活水平，增加居民收入有关部门注意引导对居民生活水平与生活质量影响建成后有助于居民生活水平和生活质量提高正面影响，程度大。

但建设期内有定负面影响，但影响很小建设期对施工场地周围居民生活产生负面影响，可能出现噪音污染加强施工期管理，文明施工。

对居民就业影响创造较多直接间接就业机会，影响程度较大。

短期培训后，增加就业机会，提高居民收入水平加强岗前培训指导对不同利益群体影响建设期内将提高从事该项目建设有关材料供应商施工方运输行业及建设用地周围商家等收入会不同程度地影响建设工期和施工环境有关部门应做好宣传，合理引导建成后可使全社会在环境建设等方面得到提高促进经济社会可持续发展有关部门加大宣传力度，合理引导对弱势群体利益影响对于妇女儿童残疾人员有正面影响，程度大增加就业门路，增强自身发展能力有关部门注意扶持对地区文化卫生影响对文化卫生属正面影响，项目运营对卫生无负面影响促进社会经济健康发展，利于社会安定团结有关部门注意引导扶持互适性分析本项目建设，将会产生良好社会效益，与宁都县经济和社会发展形成良性互动，相互促进，相互发展。

该项目建设符合地区各利益群体关系，得到各类组织支持，适合现有技术条件，具有很好社会适应性。

社会风险分析本项目建设对于提高宁都县环境保护工作和发展速度有重要推进作用，具有显著社会效益，基本上不存在社会风险。

但应做好项目施工期间管理工作，尽量减少对周边居民日常生活影响，处理好由此产生各种矛盾，以避免由此产生社会风险。

社会评价结他矿产资源也比较丰富，具有很大开发前景。

旅游资源境内有闻名国内外国家级森林公园翠微峰旅游风景区，凌云山原始森林和宁都起义指挥部旧址，易堂九子遗址等，自然风光与人文景观融为体，常年平均旅游人数达万以上，境内资源丰富，基础设施完善，是全国对外开放县之。

经济年，宁都县生产总值实现亿元，完成年度计划，按可比价计算同比增长财政总收入突破亿元关口，达到亿元，完成年度计划，同比增长，占比重比上年提高个百分点，其中地方财政收入亿元，完成年度计划，同比增长全社会固定资产投资完成亿元，同比增长社会消费品零售总额实现亿元，同比增长城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长，农民人均纯收入达到元，比上年增加元，增长。

年主要预期目标是全县生产总值突破百亿大关，实现亿元，同比增长财政总收入达到亿元，同比增长，力争以上全社会固定资产投资完成亿元，同比增长社会消费品零售总额实现亿元，同比增长实际利用外资达到万美元，同比增长城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长农民人均纯收入达到元，同比增长城镇化率提高个百分点，达到人口自然增长率控制在以内居民消费价格总水平涨幅控制在左右。

第三章项目建设背景及必要性项目建设背景国内水质污染情况我国被联合国列为世界上个水资源匮乏国家之，严重水环境污染使我国水资源短缺问题更为突出。

水资源短缺和水环境污染所造成水危机在我国已经成为严峻现实，并已经成为制约我国社会经济发展重要因素。

造成我国水环境污染主要原因是城市污水和工业废水未能得到有效处理。

年全国废水排放量为亿吨，其中化学需氧量排放量为万吨，氨氮排放量为万吨废气中二氧化硫排放量为万吨工业与民用电力装置接地设计规范工业企业照明设计标准工业企业厂界环境噪声排放标准城市区域环境噪声标准混凝土结构设计规范砌体结构设计规范建筑结构荷载规范项目委托书及其他基础资料建设单位提供可行性研究报告编制委托书建设单位提供其他有关资料在建设项目现场调查收集到有关资料。

编制原则认真贯彻全面规划合理布局综合利用化害为利保护环境造福人民基本方针。

从全局出发，根据工程规模经济效益环境效益和社会效益，通过全面论证，做到确能保护环境技术先进经济合理安全适用走可持续发展道路，坚持清洁生产和总量控制原则采用工艺先进稳定可靠管理方便污水处理技术，以节约投资，降低运行费用设计必须符合适用要求，选择处理工艺构筑物建筑物形式主要设备设计标准和设计参数等，最大限度地满足使用需要，以保证废水处理循环利用功能实现设计所选用原始数据必须可靠准确，并保证必要安全系数。

同时对于新技术新结构和新材料采用必须积极，但需慎重设计中方面尽可能采用合理工艺降低工程造价，选用质优价廉设备另方面又必须保证在工程建成投入使用后，运行费用最低，取得最大经济效益和使用效果设计中必须根据生产需要和允许条件，在经济合理原则下，尽可能采用先进技术。

在机械化自动化与仪表化程度方面，要从实际出发，根据需要和可能及设备供应情况，妥善确定认真贯彻执行国家和地方有关部门制定现行有关标准规范和规定。

编制范围本研究是以环保节能为主要依据，为实现生产废水废水资源化，节约用水，治理污染，保护环境，结合宁都县中矿同发萤石有限公司选矿污水处理及循环利用工程建设项目，优化设计，提高企业经济效益。

主要内容如下通过对拟建项目现场勘察和充分调查，论证项目建设必要性及有利条件，确定项目建设规模，进出水质及处理程度。

对废水处理工程工艺方案进行论证分析。

对废水处理工程工艺和配套工程进行设计。

估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定招标计划和实施进度安排建议定性分析项目社会效益和间接带来经济效益等结论。

第二章项目区概况县城概况宁都县位于江西省东南部，赣州市东北部，地处北纬至，东经至之间，东与石城广昌县交界，南与瑞金市于都县为邻，西与兴国永丰县相连，北与乐安宜黄南丰县接壤。

南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里，版图面积居江西省第三，赣州市第。

县城驻地梅江镇，地处北纬，东经，系赣东北至赣西南交通咽喉，又间闽粤之要道。

县城距省会南昌市公里，距赣州市公里。

城区面积平方公里，城市人口约万，是全县政治经济文化和物流信息中心。

国道和昌厦级公路穿境而过，境内昌厦公路纵贯南北长达公里，与国道在县城梅江交汇，县城距京九铁路兴国火车站公里，鹰潭瑞金，石城吉安两条高速公路自北向南，由东至西穿过宁都县。

根据宁都县城市总体规划修编中提出，县城城市规划范围为南至高坑，北至七里，规划面积近期平方公里，远期年平方公里。

宁都县城人口规模近期年万人，远期年万人。

自然概况地形地貌特征宁都县属赣南中低山丘陵区，地貌以丘陵山地为主。

境内般高程米，最高点为西北部凌云山，海拔米，最低点是南部黄石镇下车坪村，海拔米。

地质情况宁都县地质构造处于南岭东西复杂构造带东段北侧，地质基础系古生代震旦纪浅变质岩构成，以震旦系和白垩系分成最广。

岩石主要有花岗石变质岩紫色页岩，以花岗岩居多。

土壤类型以酸性紫色土冲积土和红砂岩红色粘土发育而成棕红壤为主，多呈中性和酸性反应。

根据中国地震参数区划区，区域内属地震动参数地震烈度度区。

气象情况宁都县属中亚热带季风温润地区。

气候温和，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬无严寒，无霜期长，适宜于亚热带作