标准规定规定，依据中华人民共和国招投标法和安徽省国家投资工程建设项目招标投标条例要求，本项目应严格按照项目建设基本程序，遵循公开公平公正和诚实信用原则实施招标。对本项目工程设计施工监理全部实行招标，确保本项目工程质量，降低工程造价，提高投资效益。工程建设实行工程监理制项目实行工程监理制度，是由项目业主承建商监理单位直接参加三方管理体制，项目监理制是连接项目法人责任制工程招标投标制和加强政府宏观管理中间环节。实行工程监理制，有利于本项目严格遵守建设程序，控制好本项目进度投资质量目标，加强项目管理专业性与科学性，提高项目经济效益和社会效益。二资金管理本项目属于争取中央专项资金进行建设项目，因此应严格按照国家灾后重建有关规定进行工程建设管理，并接受国家省地方有关部门监督审计稽查。严格项目建设资金管理，实行专款专用本项目应严格按照国家灾后重建有关规定进行工程建设管理，并接受国家安徽省地方有关部门监督审计稽查。做到专户储存专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，设立规范基本建设财务账簿，编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。按项目进度拨付，严格财务制度，定期对资金拨付到位使用情况进行检查。项目资金检查和审计加强对恢复重建资金拨付使用和效果全过程跟踪审计，定期公布审计结果，确保资金专款专用，不被侵占截留或挪用。对查出违规违纪问题，政府要及时纠正严肃处理。第十章工程招标方案招标范围本项目招标范围包括工程勘察设计施工监理以及与工程建设有关重要设备材料等采购。二招标组织形式项目采用委托招标形式，由项目业主通过比选等竞争方式自行确定具有相应资质范围招标代理机构。项目招标应遵循公平公正公开诚信信用原则。三招标方式项目将采用公开招标或公开比选方式。具体采用方式依据项目规模按照中华人民共和国招投标法安徽省国家投资工程建设项目招标投标条例安徽省政府投资工程建设项目比选项办法确定。规模限额以下项目可以参照政府采购中竞争性谈判单来源采购询价等方式确定承包人。必须公开招标项目招标公告应当按规定在国家或者省发改部门指定媒介发布。在指定媒介发布招标公告同时，招标人根据项目性质和需要，也可以在其他媒介发布招标公告，其公告内容应当与在指定媒介发布招标公告相同。四投标人资格确认投标人必须具有法人资格。应具备承担招标项目能力国家有关规定对投标人资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定，投标人应当具备规定资格条件。按照国家文物局文物办法号文物保护工程勘察设计资质管理办法试行文物保护工程施工资质管理办法试行，实施所有保护工程勘察设计与施工管理按照中华人民共和国文物保护法实施条例第十五条，执行非文物保护工程资质管理。具有相关项目经验业绩技术力量以及完成招标项目机械设备等。项目主要管理人员具有项目管理经验及能力。五招投标程序通过正式招投标程序，进行招标公告资格预审投标邀请招标文件现场踏勘标前预备会正式开标综合评标确定中标单位。六中标与招标备案招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起日内，依照招标文件和投标文件订立书面合同，合同中可以约定以国家审计机关依法作出审计结论作为结算依据。招标人或招标代理机构应在事后个工作日内逐项向有关行政主管部门提交备案材料。七招投标监督有关行政主管部门按照职责分工，负责对招标投标过程中泄露保密资料泄露标底串通招标串通投标歧视排斥投标骗取中标违法谈判违法确定中标人违法转包或非法分包等违法行为进行监督，并受理投标人和其他利害关系人投诉。有关项目审批部门负责对规避招标违反招标事项核准规定违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为进行监督，对招标评标无效进行认定，并受理投标人和其他利害关系人投诉。项目招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标比选招标勘察全部招标委托招标比选招标设计全部招标委托招标比选招标建筑工程安装工程全部招标委托招标公开招标监理全部招标委托招标比选招标重要设施设备购置全部招标委托招标比选招标第十章项目社会效益分析通过该项目优农产品基地众多自然地理条件优越，名优农产品基地众多。萧县植被保存完好，工业污染程度低，具有生产加工绿色食品自然条件。耕地面积万公顷，农作物主要有小麦棉花大豆玉米山芋及花生芝麻等。全县水果挂果面积万亩，主要有葡萄苹果梨黄白桃巴斗杏柿子樱桃山楂等。孙圩子胡萝卜闫集黑皮冬瓜马井韭青韭黄圣泉萧国圣桃黄河故道水晶梨龙城石榴新庄黄牛黄口三元杂交猪丁里华英鸭等名优农产品种养基地闻名全国。二丰富矿产资源萧县矿产资源丰富，水电供应充足。萧县为全国个重点产煤县之，已探明煤炭储量亿吨，现有对矿井，年产能力万吨探明石油储量亿吨，煤层气储量亿立方米，石灰岩储量亿吨铁矿石瓷石高岭土等储量可观。萧县南北分属淮黄河水系，地下水量为亿立方米，水质优良，生产生活用水充足。电力供应属华东电网，设施完善，境内有万伏以上变电所个，生产生活供电充足。三雄厚经济基础工业基础雄厚，门类齐全。萧县工业发展历史久远，历经沧桑。公元年，出现铸造银铜质钱币造钱工厂北宋年间，开始出现陶瓷生产，神宗元丰年间，开始出现小煤窑，苏东坡曾作石炭歌赞之。改革开放以来，萧县工业在调整和机制创新中快速发展，现有个县属工业企业，近万家乡镇企业，广东锦丰江苏维维山东新汶安徽省古井深圳康达尔等批国内知名企业相继来萧投资。年全县工业总产值亿元年不变价监督，实现目标控制，保证项目顺利实施。评为满意单位。四项目建设指导思想和目标零散烈士纪念设施集中建设管理工作是项党心工程民心工程社会工程做好这项工作指导思想是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力提升零散烈士纪念设施建设管理保护水平，充分发挥烈士纪念设施褒扬烈士，教育群众主题功能，推进烈士褒扬工作创新发展，进步在全社会弘扬烈士精神，为构建社会主义和谐萧县做出新贡献。我县零散烈士纪念设施集中建设管理保护工作总体目标任务是从年开始，依托现有烈士陵园，统筹规划，适当集中，分类实施，确保在年月日前完成全县所有散葬烈士墓迁移整合修缮工作，完成零散烈士纪念设施维修改造，基本建立起长效管理保护机制，充分发挥烈士纪念设施褒扬烈士教育群众主题功能。建设管理工程可分期分批组织实施，今年下半年各乡镇做好前期准备工作，选择批基础好地方开展期工程。今年完成，明年完成，年完成，年完成剩余。五存在问题与建议该项目建设迫在眉睫，要求极高。建议项目单位尽快申报该项目，加强和上级主管部门沟通，争取更多政策支持，迅速落实项目建设资金。同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象发生，积极争取各审批部门及援助单位过程监督，共同将萧县长山烈士陵园灾后迁建项目建成萧县爱国主义教育示范基地。第二章项目建设背景与必要性项目建设背景萧县是革命老区，具有悠久革命传统。中华民族历次革命斗争，都在这个地方涌现了许多可歌可泣英雄人物和感人事迹，也是全省散葬烈士较多县区之。在第次国内革命战争第二次国内革命战争抗日战争解放战争抗美援朝社会主义革命和建设等各个历史时期，全县先后有多名革命烈士献出了宝贵生命，而且很多先烈连姓名都没有留下。经过摸底排查统计，全县现有零散烈士墓座其中独葬座，合葬座，安葬烈士名其中有名人，无名人，碑亭馆座，这些零散烈士纪念设施由于历史原因等诸多因素影响，普遍年久失修，破损严重。萧县现有处烈士陵园规模小，档次低，烈士墓又不集中，无烈士事迹陈列馆纪念碑和相关配套设施，也不能称萧县现有烈士陵园为真正爱国主义教肓基地。萧县烈士陵园是先进文化红色文化和传统文化相结合产物，没有其他文化思想可代替，在军队机关企事业单位干部职工广大人民群众和学校师生中发挥了独特教育作用，必须新建萧县长山烈士陵园。在这种背景下，萧县民政局提出本项目建设二项目建设必要性树立无军不稳思想。没有和平境就没有社会发展，社会要进步，经济要发展，必须要有个和谐环境。萧县改革与发展，均离不开人民解放军这块坚强柱石。萧县长山陵园建设，可集中安葬有多位英勇牺牲烈士，这是人民解放军个缩影，通过烈士陵园这块阵地，可以激发人民群众爱国主义情操，树立无军不稳思想，加深对子弟兵热爱，增强国防意识，形成军爱民民拥萧县现有烈士陵园工程基础设施建设已不能满足国防教育基地最终需求。纪念馆内部装饰和设备购置墓间道路硬化墓地绿化停车场较小中心纪念碑装饰烈士英名录老化等问题，急需对烈士陵园进行整体修缮，并对萧县烈士陵园进行新规划和建设。项目建设是恢复爱国主义革命英雄主义传统教育基地需要，是方便全市机关企事业单位大中小学师生，社会各界人士和广大人民群众传承革命烈士事迹，发扬爱国主义精神和传统教育工作需要。第三章项目区经济状况与选址条件分析项目区概况行政区划本项目法人单位位于安徽省宿州市萧县，萧县位于安徽省最北部，苏鲁豫皖四省交界处，总面积平方公里，大部分为平原，东南部为海拔米低山矮岭。人口万，辖镇乡个行政村。二地理位置萧县紧靠徐州都市经济圈中心城市徐州市，县城距京杭运河公里徐州观音机场公里连云港出海口公里，素有徐州西大门之称。三自然条件气候条件萧县地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。四季分明，气项目建设地点候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中，无霜期长，日照充足。主导风向全年以偏东风为主，其次为偏北风和偏南风。历年极端最低气温为，历年极端最高气温为，年均气温历年平均降水量为毫米，年平均无霜期天，年平均相对湿度为，年平均蒸发量为毫米，年平均日照时数为小时。水文条件萧县位于淮河流域中游，二三级支流范围里，隶属于华北平原南部淮北平原中部。萧县水资源总量包括地表水和地下水两部分，全县多年平均地下水资源总量为亿立方米年，地表水和地下水资源丰枯基本依赖降水补给多寡，地下水资源赋存于地层多孔介质之中，水运动较为缓慢。近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。全县水资源水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于克升，但其钙镁离子偏高，导致水硬度较大。地质地貌萧县主属黄淮海冲击平原，地面高呈由西北向东南缓倾，海拨高度介于米之间。地形大致可分为两个单元，即东南部分布着些低山丘陵，其余为黄