（批复）蒙牛大型沼气建设工程项目可研建议报告（发改委）

运行期环境影响分析为防止污染，保护环境，为工作人员提供个良好工作环境，需做好以下环境保护工作各畜禽场应尽可能减少冲舍用水量，降低畜粪水分，以利于清粪和处理。

同时，畜禽粪便运输应妥善安排，防止散落本项目环境管理和安全防护工作将制定相应规章制度，签定有关协议，落实环境保护和安全防护对策措施，确保沼气综合利用工程正常运作沼气发电产生电力为可再生能源，称为绿电，替代煤等化石能源产生电力，减轻了大气污染，还降低了温室气体排放尚志蒙牛现代牧场有限公司大型沼气能源环境工程青岛天人沼渣沼液是优质有机肥，主要施用于尚志蒙牛现代牧场有限公司万亩饲料草基地。

沼渣沼液施用，改善了土壤质量，增加了土壤肥力，减轻了农业面源污染，促进项目区水土资源合理利用和生态环境良性循环，有利于发展无公害食品和绿色食品。

尚志蒙牛现代牧场有限公司大型沼气能源环境工程青岛天人第章项目组织管理与运行项目组织管理项目建设将严格按农业部基本建设管理办法执行。

由黑龙江省尚志市农业局和尚志蒙牛现代牧场有限公司制订切实可行实施计划，建立两级负责领导责任人制度。

黑龙江省尚志市农业局为项目主管单位，负责项目计划落实技术质量和资金使用监督。

尚志蒙牛现代牧场有限公司为建设单位，负责组织项目设计与施工组织管理，并负责建成后运行管理。

在项目施工方面，严格执行相关国家或行业标准，项目施工采用招投标制，由有资质具备丰富施工经验单位施工项目管理人员由尚志蒙牛现代牧场有限公司选择文化素质高业务好经验丰富技术人员组成，在进行定点培训考核合格后，负责该项目运行管理工作。

在项目资金管理方面，所有项目资金支出都要经法人代表审查签字。

项目财务人员必须按照制度认真审查凭证，如实及时登记帐簿，填送财务报表，妥善保管财务档案。

项目资金管理要接受审计部门和上级主管部门审计监督。

国家下拨资金必须专帐管理，专款专用，纳入项目统管理使用和核尚志蒙牛现代牧场有限公司大型沼气能源环境工程青岛天人算。

任何组织和个人不得截留挤占和挪用项目资金。

项目运行项目完成后，将建立专门运行管理机构，由经过专业培训持证人员，负责操作管理。

为了加强管理，减少费用，整个项目管理及操作人员统安排。

该项目实行每天二班运转管理，需要管理人员人。

沼液喷灌等事项，由项目管理办公室和饲料草基地统协调，按照市场机制进行操作和管理。

尚志蒙牛现代牧场有限公司大型沼气能源环境工程青岛天人第章效益分析与风险评价本工程经济分析按照国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数要求，结合黑龙江地区实际情况进行分析项目计算期建设期为年，折旧期综合按年计算。

取价标准发电按照公司提供当地价格元计，沼渣肥按照售价元吨计，沼液按照元计。

经济效益收入部分利用养殖场畜禽粪便为原料生产沼气，既解决了能源紧张状况，同时生产沼渣肥沼液可减少农药化肥用量，提高农作物产品质量。

沼气年产沼气万，全部沼气用于发电，可发电万，按当地电价元计算，年可获效益万元。

沼渣沼液产生沼渣万吨年，每吨按元计，年产值万元产生沼液万吨年。

每吨按元计，年产值万元，预计可实现产值万元。

尚志蒙牛现代牧场有限公司大型沼气能源环境工程青岛天人合计收入为万元。

运行成本折旧费万元年万元机械维修费万元人工费万元动力费万元合计年运行费用万元。

年经济效益本项目年增收合计万元。

年运行费用约万元，净收入万元。

投资回收期总投资元，年净收万元。

工程总投资万元年净收入万元投资回收期年尚志蒙牛现代牧场有限公司大型沼气能源环境工程青岛天人环境效益和社会效益本项目实施为解决养殖场普遍存在粪尿流失污染河道等问题找到了条科学出路，畜禽场周围环境卫生也将因此得到显著提高。

随着畜禽粪便处理工程实施，每年仅从牛场排放污水中就可削减污染物排放量约为总磷。

从数据中可以看出，沼气能源环境工程项目有着很好环境效益。

沼渣沼液是优质有机肥料，适当施用可改善土壤颗粒结构，增加土壤肥力，料草基地年需要沼渣万，沼液肥万。

因此，本项目生产沼渣沼液有足够基地消纳沼气工程产生沼渣和沼液。

项目以先进科学技术为依托技术合作单位是承担国家国债项目规模化畜禽粪污处理与综合利用环保装备产业化示范项目青岛天人环境工程有限公司，将为该项目建设提供强有力技术支持。

青岛天人环境工程有限公司是家从事污水处理环境工程和沼气利用技术研究开发工程设计与施工技术咨询生态规划服务专业性公司。

具备国家颁发甲级咨询服务资质甲级环保工程设计资质生态规划咨询资质固体废弃物处理乙级资质环保设施运营资质，是国家废物循环利用示范基地。

公司通过环境质量双体系认证，拥有青岛市水资源专家工作站，是青岛市环保企业唯市级企业技术中心。

公司现有工程技术人员人，大学以上学历员工占，其中博士硕士名，专业结构合理。

公司成立十三年，立足于农村生物质能源领域，面向畜禽养殖行业，向客户提供以沼气工程为纽带，基于循环经济理念系统解决方案，力求为客户创造基于整个能量物质循环尚志蒙牛现代牧场有限公司大型沼气能源环境工程青岛天人链废弃物资源化最大价值。

目前所提供系统服务为整个生产区域规划改造粪污收集厌氧好氧处理到沼气电热能转化，沼肥输出合理利用以及基于整个链条安全性，经济性分析规划服务。

公司先后完成或在建了青岛九联集团冷藏厂青岛南南食品有限公司青岛万友集团麦芽厂胶南德维集团屠宰场德州鲁西牛业养殖屠宰废水沼气工程河南宝丰康龙养殖场大型沼尚志蒙牛现代牧场发展奠定良好基础。

项目组织管理依据农业部农业基本建设项目管理办法大中型沼气工程建设项目指南，结合当地实际，建立和完善项目管理制度，使项目管理制度化规范化。

黑龙江省农村能源办公室和尚志市农委成立相应项目领导小组，审查项目总体规划实施计划及经费开支情况，同时派专人全程监督项目实施。

结论与建议结论项目建设非常必要与及时符合国民经济和社会发展客观要求，符合国家行业产业政策要求，符合我国生态环境保护战略需要项目建设目标明确，投资规模适宜，结构合理项目管理系统健全社会效益经济效益和生态环境效益显著，项目可行。

建议项目主管部门应制定严格项目保障措施，加强资金使用监管，按照项目实施方案及建设内容安排资金，专款尚志蒙牛现代牧场有限公司大型沼气能源环境工程青岛天人专用，杜绝挤占挪用项目专项资金。

技术依托单位须加强技术指导，开展技术咨询与培训，确保项目顺利实施项目区有关部门要制定有利于保护生态环境与废物资源化利用投资信贷土地使用等方面优惠政策，建立健全有效管理机制建议国家尽快立项，加快实施。

可行性研究报告编制依据国家能源中长期发展规划纲要草案国家十五能源发展重点专项规划农业部大中型畜禽养殖场能源环境工程建设规划主要技术经济指标该项目主要技术经济指标见表。

尚志蒙牛现代牧场有限公司大型沼气能源环境工程青岛天人表主要技术经济指标表序号名称单位指标值产品品种与年均产量沼气万米沼渣肥万吨沼液肥万米投资土建投资万元设备投资万元工程建设其他费用万元不可预见费万元铺底流动资金万元总投资万元资金筹措中央预算内基本建设投资万元地方投资万元建设单位自有资金万元效益分析年收益万元运行成本万元利润万元投资利润率投资回收期年尚志蒙牛现代牧场有限公司大型沼气能源环境工程青岛天人第章项目建设必要性和可行性项目由来蒙牛集团总部设在呼和浩特市和林格尔盛乐经济园区。

前后四期工程占地面积万平方米建筑面积万平方米绿化面积万平方米，目前拥有总资产近亿元，员工万余人。

开发产品有液态奶冰淇淋奶粉及奶片等系列多个品种。

五年多来，蒙牛在内蒙古地区扶持和发展奶农约万户，促进了产业结构调整，推动了内蒙古农业产业化进程。

五年多来，蒙牛直接招收员工万余人，创造间接就业岗位达数十万个，产业链条辐射万农牧民。

随着农业产业结构调整深入和区域经济主导产业形成，集团经济迅速发展，蒙牛被利乐公司授予利乐枕无菌包装使用量全球第奖。

企业被自治区列为二十户重点大企业之亿元工程企业和重点保护单位。

市委市政府授予企业纳税状元单位称号，经济快速发展突出贡献奖。

与此同时，蒙牛生产基地在自治区境内以总部呼和浩特为轴心，向西延伸，进入包头巴盟等地区向东延伸，进入兴安盟通辽等地区向外省延伸，进入北京天津山西山东湖北河南安徽兰州新疆浙江黑龙江等地区。

随着集团农业产业发展，奶牛养殖规模不断扩大，对周边土壤空气和水体污染越来尚志蒙牛现代牧场有限公司大型沼气能源环境工程青岛天人越严重，严重影响了企业形象和企业进步发展。

建设牛场沼气能源环境工程，改善周边生态环境，废弃物资源化利用，已迫在眉睫。

项目建设必要性项目建设符合国家产业政策需要农村能源建设，作为缓解农村地区能源断缺，改善农村地区能源结构，改善农业生态环境重要措施，对改提高农民收入改善农民生活水平具有重要作用。

中国纪议程和我国国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要，强调了实施科教兴国和可持续发展战略，提出了加快农村能源商品化进程，推广省柴节煤炉灶和民用型煤，形成产业和完善服务体系战略目标。

国务院领导于年在接见全国农村能源综合建设县工作会议代表时指出农村能源工作要在开发利用和节约相结合上大做文章，要充分利用可再生能源，发挥多种能源效益，使之形成良性循环，走农业可持续发展之路。

该能源环境建设项目，符合国家产业政策。

项目建设是发展生态农业开发可再生能源实现农业资源可持续利用需要加强农业废弃物污染防治，实现农业清洁生产，已成为我国生态农业建设重要内容。

生态农业建设是促进农业和农村尚志蒙牛现代牧场有限公司大型沼气能源环境工程青岛天人经济可持续健康发展农业资源高效利用必由之路。

为了实现经济可持续发展，我国将大力调整能源结构，积极开发新能源和可再生能源，努力提高能源利用效率。

目前，我国新能源和可再生能源年利用最大约为万吨标准煤，占全国商品能源消费总量，按照国家新能源产业发展规划，到年，我国新能源和可再生能源年开发量将达到万吨标准煤，占当时全国能源消费总量。

尚志蒙牛现代牧场有限公司产热原料