（批复）蔬菜产地交易市场冷藏保鲜库项目可研建议报告（发改委）

基地农户因风水雹病等自然灾害造成经济损失，就可以得到相应补偿。

第三建立二次分配反哺机制，增强合作社吸引力。

项目建成后，每年从项目利润中拿出利润为基地农户反哺，促进基地农户生产积极性，又可保障了农民切身利益。

通过建立订单保险反哺等机制，让农户在生产上有了保障，在经济上有了效益。

进步调动了农户发展绿色食品生产愿望。

到年末，加入绿色食品合作社会员，由年户发展到户。

绿色食品种植面积也由年万亩发展到万亩，万亩以上绿色食品连片种植基地达到个，千亩以上连片种植基地达到个。

二农民增收本项目市场销售均为具有地域特色无公害农产品等，其市场需求市场价格均大于普通产品，本项目实施后，仅无公害农产品种植就能带动农户户，人均比种植普通作物增收元，合计增收约为万元，可以尽快促进当地农民脱贫致富。

三其它社会影响就业贡献本项目实施可以带动农产品种植面积近万亩，可带动无公害农产品种植户户左右及解决城乡人就业问题，项目年可创产值万元，并可带动包装运输商业等行业共同发展。

生态效益评价本项目由于实行标准化生产，强调农产品绿色无公害原则，将严格控制使用化肥农药，鼓励使用绿色生产资料农家肥生物肥，因此，本项目实施有利于恢复地力，保护生态平衡，实现可持续发展。

所以，本项目具有良好生态效益。

环境影响评价本项目建成投产后，无有害有毒物质产生，只产生少量污染物，如生产废水废渣及噪声等。

本项目将对上述污染物进行综合治理，达到国家规定标准后排放。

第十章项目组织与管理组织机构与职能划分组织机构根据国家企业法规定，本项目实行合作社领导下总经理负农户直销超市市内外运送总经理合作社电视网络直销责制，总经理全权负责市场生产经营和管理。

为满足生产经营需要，市场下设市场部工程部治安部财务部办公室信息部及质检部等职能部门，对生产经营和行政事务实行统领导，各负其责。

组织机构系统图如下工作制度全年计划工作日为天，每日单班生产，每班工作小时。

劳动定员依据同规模公司构成及成员编制，该项目定员为人，其中销售人员人，技术人员人，管理人员人。

二项目经营管理模式项目建成后，实行现代企业化管理。

在管理体制上，实行管理模式企业化，管理手段现代化，管理措施科学化。

按照现代企业制度要求，形成了能相互制约决策指挥和监技术部物流中心项目部财务部办公室质检部信息部基地督机制，建立健全各项规章制度，保证市场健康发展全方位地建立内部竞争机制，在用人机制上，实行竞争上岗优胜劣汰庸者下能者上，鼓励优秀人才脱颖而出建立约束和激励机制，推行全程挖潜增效法生产发展临界点自我控制分配法成本反控制法等先进管理方法，建立和健全风险激励竞争约束机制，增强员工进取意识在岗人员实行动态管理和档案化管理，进行定量定性考核，工作业绩公开考评。

这些措施实施，保证市场有序健康高效运行，为市场业务发展创造个可靠制度保障系统和良好操作平台，是市场可持续发展机制依托，其管理优势所产生效益将愈益被外界所认知认同和认可。

三经营管理措施建设期要成立筹建办公室，负责整个项目建设工作，下设项目部财务部技术部营销部等相应职能部门负责各项工作。

项目建设设备采购采取公开向社会招标办法，实行项目法人负责制，择优选择厂商。

四技术培训管理人员技术人员及生产人员素质是企业形象体现，特别是在市场经济今天，从业人员素质是企业发展关键。

许多企业经营实践证明，人员培训十分重要，直接关系到该项目建成投产后能否迅速转入正常生产。

因此，本项目各关键环节有关人员，拟派到国内有名市场进行培训，其他人员组织就地培训，聘请经验丰富专业技术人员讲课，使管理生产人员能够掌握基础知识和基本技能，要严格考核，持证上岗，培训人员应不少于线人员中。

培训时间通常为个月。

五劳动保护与安全卫生劳动保护措施劳动保护本着减少职业危害，保证职工在工作中人身安全和身体健康等原则，采取措施如下使用电器设备时，定要执行电办部门案例操作规程，电器设备采用接零保护，检修照明采用伏电压。

主要出入口设应急照明装臵。

安全卫生本项目在经营过程中严格执行国家职业安全卫生标准及规定。

人员卫生市场销售人员业主等主要人员要定期进行体检，注意个人卫生。

经营产品卫生农副产品符合买卖双方质量标准，对有相关国家标准农产品要严格按标准执行。

经营场地卫生土建结构要注意采光充足，通风设施齐全，保证通风良好，地面要易于清洗，保证排水通畅，使经营场地整洁卫生。

场区环境卫生场区道路应整体考虑，使交易市场及公用设施布局合理，道路通畅，排水无阻，空地做好绿化，使场区生产生活生态状况良好。

第十章可行性研究结论与建议可行性研究结论本项目建设符合国家行业发展产业政策根据目前酒泉市泰文养殖专业合作社自身发展计划及资源配臵情况，本项目建设规模适当合理，并留有发展余地本项目建设所在地投资环境较好，水电和原辅材料供应有保证本项目是立足肃州区绿色食品产业发展，依托有自己无公害标准化示范基地，有种植加工条龙产业优势有公司基地农户生产模式经营优势市场建在产地价格优势能够办成在全市乃至全省有影响力农产品批发市场。

三经营方案企业建成后，以诚信敬业创新高效企业精神，坚持打造绿色开创未来宗旨，以人为本，持续和谐快速发展理念创建酒泉现代农业产业化龙头企业第品牌，立足中国农业发展，为社会提供绿色健康营养安全食品，打造百年农业龙头。

经营模式根植绿色蔬菜瓜果及畜牧业产品，积极推进农业产业化经营坚持资本与实业双轮驱动，以产业兴农坚持合作社作为战略规划中心投资决策中心资本运营中心政策及信息研究中心，蔬菜保鲜库农产品配送中心乔老二绿色食品超市为生产经营中心二级管理模式围绕大农业概念，打造集生产加工物流销售为体大农业产业链。

公司遵循诚信敬业创新高效企业精神，深入分析宏观环境变化行业发展趋势和自身产业核心竞争力，锐意进取，创新经营，围绕现代农业概念，以农产品加工为载体，农产品物流配送为平台，打造集生产加工物流销售为体农产品加工物流配送产业链。

积极培育农业旅游观光业务。

通过做大做强主导产业，发展辅助产业，形成业务多元化管理专业化现代农业企业。

是培育绿色蔬菜生产基地建设二是做大农副产品生鲜加工及绿色物流产业三是在嘉酒地区建成家绿色农庄超市五是拓展蔬菜网上交易，更好地实现无形市场和有形市场有机结合，有效扩张绿色无公害蔬菜配送业务功能，全面提高蔬菜品牌知名度和影响力，项目建成后，根据庞大电视观众群体蕴藏着极大市场潜力实际情况，充分利用国家广电总局在酒泉市进行电视机顶盒推广试点契机，借鉴已逐渐被消费者接受电视购物这先进市场营销理念农民问题，是我们全部工作重中之重。

要求采取更直接更有力政策性措施，加强农业支持农业保护农业，努力增加农民收入。

酒泉市政府根据国家和甘肃省委省政府要求，结合本地实际，把农产品生产农业产业化经营作为加强农业支持农业保护农业增加农业收入战略性主导产业，加大投入优化政策创新环境加快发展，大力推进区域化布局规模化生产和集约化经营。

国家政策支持，更掀起了农业发展潮涌之势，泉湖乡党委乡政府及时抓住享受西部大开发优惠政策和甘肃省委省政府再塑个河西酒泉市委市政府打造风光电陆上三峡，重振酒泉商品粮基地雄风这千载难逢发展机遇，加大领导力度，高瞻远瞩，因势利导，全面规划，整体布局，建立多样化经营模式，多元化产业结构，创新生产方式，以农副产品加工企业农副产品市场为龙头，促使工贸农体化和产供销条龙，敢为人先，开拓创新，全面发展，瞄准农业科技领域和国际市场前沿，把现代化农业规模做强做大。

年，泉湖乡党委政府根据市委市政府服务城市富裕农民，大力发展城郊型农业总体部署和区委区政府全面普及富民增收工程战略思想，提出发挥城郊优势，培育蔬菜大乡思路，为拓宽农民蔬菜销售渠道增加农民收入推动蔬菜产业规模化发展，通过招商引资，规划在肃州区现代农业示范园以东，酒四路以北新建农业物流产业园，建成个集农产品收购批发贮藏配送和农超对接功能齐全农产品集散基地。

项目建成后，计划通过市场农户带基地经营模式，拓展经营领域创建特色品牌搭建交易平台，实现蔬菜订单生产和农商对接，带动周边乡镇蔬菜产业大力发展，对活跃地方经济增加农民收入促进农产品流通销售有着深远意义和影响。

规模化商品基地，要求规模化交易市场和储运基地，酒泉市泰文养殖专业合作社乘势而上，决定在新建绿色瓜菜配送中心同时，配套建设绿色瓜菜储运保鲜基地，以扩大市场储运容量，增加配套服务内容，改变经营模式，在农村建立规模化无公害农产品产储销示范基地，解决农副产品在种植销售和加工中存在问题，在服务中创造效益，发展自我，为当地农业发展做出贡献。

二项目建设必要性当前，绿色瓜菜产品销售过程中存在问题是地区总产量高，上市交易量小，大部是地头交易，农民信息传播不灵，不了解市场行情，交易盲目，缺乏规则，造成利益流失。

种植之前缺乏市场信息指导，带有盲动性，往往是去年啥值钱，今年就种啥，造成部分品种供不应求，部分品种相对过剩。

种植过程中，为追求最高产量和最大收益，不惜使用化肥农药。

日益抬高世贸门槛挡住了化学农药残留量超标农产品进入，给下游加工企业产品质量和外贸出口带来极其严重制约，影响了现代化农业健康发展。

同时，加之农民生产技术指导跟不上种苗退化病虫害问题科学管理问题也得不到及时解决。

产品收获时，商贩粗放经营，不能进行科学地初加工整理和合理储存，有甚至有意逃避检测化验，优劣混杂，使些劣质甚至霉变农副产品流入市场。

市场经济要求们必须改变观念，创新意识，要求种植业商业加工业成为个有机整体，互相配合，协调致，坚持贯彻农副产品无公害化关口前移指导方针，采取切实可行政策措施，推进农副产品市场建设，把有形市场载体做大做强，使资源优势转化为商业优势经济优势。

肃州区泉湖乡绿色瓜菜配送中心建成后，绿色瓜菜储运和保鲜便成了所有工作重中之重，因此修建规模化冷储藏库是必需和十分必要。

第三章项目建设地点条件地理条件与场址位置酒泉市位于甘肃省河西走廊西端，境内有世界著名敦煌莫高窟嘉峪关西汉酒泉等名胜古迹和酒泉卫星基地等，东连本省张掖地区，南接青海省，西临新疆，北与内