（批复）蔬菜冷链物流项目可研建议报告（发改委）

本项目第十四章工程招投标招标工作依据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国国家发展和改革委员会令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定中华人民共和国国家发展和改革委员会第号关于建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定国家发改委等七部委第号令工程建设项目施工招标投际办法招标工作原则严格按照中华人民共和国招标投标法及吉林省相关法律法规条例，本着公开公平公正原则，开展招投标工作。

公开原则要求项目招投标具有高度透明度，实行招标信息，招标程序公开，即公开发招标通知，公开招标，公开中标结果，使每个投标人获得同等信息，知悉招标切条件和要求。

公平原则要求给予所有投标人平等机会，使其享有同等权利，并履行同等义务，不歧视任何方。

公正原则要求评标时按事先公开标准对待所有投标人。

诚实信用原则招标投标当事人应以诚实守信态度行使权利，履行义务，以维持招标投标双方利益平衡，以及自身利益与社会利益平衡。

原则招标人都应该是法人单位，在招标过程中，应自主决策，不受外界任何因素干涉。

接受行政监督原则招标投标活动核心是竞争，招标投标过程实际上是竞争过程，招标投标双方当事人都要遵守有关法律法规以及有关规定，在招标投标全过程，要接受有关行政监督部门依法实施监督。

招标范围本项目招标范围施工监理设备材料等。

本工程招标基本情况详见下表表招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式招标估算金额万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备其他第十五章社会评价项目实施对社会影响分析该项目实施对当地居民收入和生活水平影响目前，县农民收入较低，收入来源较少，通过本项目实施，项目单位农牧发展合作联社创建于年月，是国家和省合作经济组织示范单位，吉林省农业产业化重点龙头企业。

成立蔬菜种植合作社，把分散经营农民组织起来，实行统种植统管理统服务统回收统销售，使农民生产规模化标准化，市场运作正规化，效益最大化，风险最小化。

项目实施后，市场内日交易量吨，年交易量万吨，以每吨增收元计，可增加收入万元可直接带动县周边地区万户蔬菜水果种植户，平均每户种植蔬菜水果吨，每户可增收元，人均增收元每户按人计。

项目实施也带动了县农业产业结构调整，促进了当地第三产业发展，使县国民经济总体水平有较大程度提高，居民人均收入大幅提高。

该项目实施对居民就业影响项目建成后，为社会提供了新就业机会，初步预测可直接增加就业人，间接增加当地及周边地区蔬菜水果种植运输服务等产业就业多人，为当地经济发展作出积极贡献。

对区域经济影响直接影响。

该项目建设总投资万元，项目建设所用大部分建筑材料和部分设备将由本地区供应，这将给建筑业和设备制造业带来发展机遇，项目实施后，包括原料收购工资燃料费水电费和维修费等在内经营费用每年达到亿元以上，可直接促进区域经济发展。

间接影响。

本项目实施将促进当地流通贸易发展，当地居民可从交通运输食品加工等消费中获得相当收入。

对当地农业餐饮业交通运输业发展将会起到较大作用。

项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度本项目是以龙头企业为主，结合农户发展蔬菜水果种植和运输，本项目属公益性投资项目，符合吉林省和当地发展规划要求，项目实施后将进步加速蔬菜产业快速发展，同时具有很高产业关联度。

蔬菜批发市场建设实现现代交易结算信息检验储藏等服务体系，更好地位县乃至地区菜篮子工程服务。

社会效益非常显著。

各级组织对本项目支持程度项目受到了县委市政府大力支持，对于项目实施都倾注了极大热情，并尽其所能，给予项目提供最优惠条件，为项目尽快实施奠定了良好基础。

社会风险分析项目是公司龙头企业和农户共同参于建设工程，项目建设不存在很大社会风险，但项目总体规划，地方各级政府及相关部门对项目建设和运行支持力度，以及龙头企业对项目实施和运营情况都可能会对项目顺利完成产生定影响。

同时，由于人为工作失误或些工作人员不严格执行国家政策造民群众不满可能性是存在。

为此，在项目实施过程中，定要严格执行国家和各级政府有关法律法规，让群众满意，保证项目顺利实施，让项目地区人民尽早尽快地享受到该项目带来益处。

社会评价结论项目建成后，每年公司可向国家上缴万元税金，可为社会提供丰富放心蔬菜水果产品，提高人民生活水平。

同时项目实施，可促进县农村种植业及相关产业发展，为百镇工程建设提供示范和推广模式。

总之，项目建设，对县社会经济和文化发展会有较大促进作用，项目与所在地有较强互适性，项目可行。

目录第章总论项目背景可行性研究工作依据和范围项目概况问题与建议第二章发展趋势与建设规模我国果蔬冷链物流现状果蔬冷链导带动当地农业和农村经济发展。

信息在市场经济条件下对农业发展起着日益重要作用，特别是在引导农民生产，帮助农产品销售方面作用越来越突出，本项目集信息物流交易功能为体，本项目建成后将以信息化带动农业产业化，提高农业市场流通效率，增加农民收入，提高农民素质水平，并促进特色区域经济发展格局形成，从而带动整个县农业发展。

，未找到引用源。

是加强农民市场竞争能力需要加入后，面对农产品市场开放，要不断增强农民市场竞争能力，提高产品质量，而提高产品质量核心，就是要按标准化规范进行生产。

本项目以公司基地农户方式，以市场为导向，围绕区域优势产业，从产前产中产后和产业链进行系列开发，实行产供销农工商结合，把农民龙头企业和市场结合起来，形成经济利益共同体，增强市场竞争能力。

是面对分散家户小农经济和传统落后技术，把规范化高新技术传授给农民，使其按照规范化技术操作，生产出符合市场，特别是符合国际标准高质量产品二是面对龙头企业技术不规范产品质量低市场竞争力弱经济效益低实际，进行技术改造，实行规范化标准化生产。

，未找到引用源。

是适应网络经济发展，参与国内外市场竞争需要近年来，网上交易正飞速向前发展，互联网电子商务已广泛使用，进入寻常百姓家。

全球现已有超过大企业基于做交易在不久将来农副产品网上交易亦会成为主要交易方式。

在网络经济时代，谁先抢占市场，谁就占据市场制高点个整体有序运作机制和农副产品调动权。

随着国民经济稳步发展和我国对外开放力度加大，我国加入世界贸易组织后，农业生产将面临个全新环持下，自身实力不断壮大，带动能力明显增强，成立集团公司。

现有产品类型饲料年产万吨生猪年出栏万头禽产品年产吨肉禽年出栏万只包装箱年产吨粮食蔬菜及各类经济作物年产万公斤等。

主营业务种植养殖及加工，农产品贸易，纸制品加工等。

管理制度和管理模式集团建立完善现代化管理体系，实行董事会领导下逐级分工责任制，严格执行国际质量管理认证标准。

人员结构集团共计人，其中，未找到引用源。

集团法定代表人，常务董事人，董事人，未找到引用源。

执行经理人，未找到引用源。

中层管理人员下属企业合作社管理人员人，未找到引用源。

技术服务人员人，其中博士畜牧师人，中级以上职称技术人员人，技术员人，未找到引用源。

企业工人人。

财务状况年该公司资产总额万元，固定资产万元，流动资产万元，净资产万元，负债总额万元，所有者权益万元，实收资本万元，营业收入万元，净利润万元，营业利润率，投资报酬率，净资产收益率，资产负债率。

年资产总额万元，固定资产万元，流动资产万元，净资产万元，负债总额万元，所有者权益万元，实收资本万元，营业收入万元，净利润万元，营业利润率，投资报酬率，净资产收益率，资产负债率。

集团无拖欠工资社会保险银行欠款等问题。

项目提出理由与建设必要性项目提出理由农产品冷链保鲜产业是产后农业重要环，进步延伸现代农业产业链，是农产品从产地收购之后，在产品加工贮藏运输分销和零售直到消费者手中，其各个环节始终处于产品所必需低温环境下，以保证食品质量安全，减少损耗，防止污染特殊供应链系统，对促进农民大幅增收具有重要意义。

但由于当前我国果蔬产后保鲜冷链物流产业应用范围狭窄发展滞后，每年果菜损失浪费率仍然十分惊人。

有关统计数字显示，我国目前食品低温物流主要分为几大类冷饮肉制品速冻食品乳制品水产品，以及水果和蔬菜。

其中，年我国水果总产量为万吨，蔬菜总产量为亿吨，相当部分需要低温物流。

但目前，我国水果和蔬菜总量中只有至利用了低温物流，品种也仅限于些经济效益比较高水果，而发达国家般在左右。

国家农产品保鲜工程技术研究中心研究发现，我国每年生产水果蔬菜从田间到餐桌，损失率高达至，年损失价值近亿元人民币而发达国家果蔬损失率则普遍控制在以下，美国果蔬在保鲜物流环节损耗率仅有至。

上世纪年代初，我国种植业开始向优势地区集中，但由于保鲜技术不过硬产业化经营程度低，各个果蔬主产区普遍陷入了产品储不进运不出尴尬境地，为了避免果菜白白烂掉，农民无奈之下只能地产地销季产季销，严重影响了产地农民增收和种植积极性。

这种尴尬格局至今没有打破。

冷链是指采用定技术手段，使易腐货物从采收加工包装贮藏运输及销售整个过程中都不间断地处于定适宜条件下，尽量降低货物质量下降速度，最大程度地保持从庄稼地到餐桌最佳质量，包括全面冷藏解决方案和应用系统。

目前发达国家已普遍采用规范配套果蔬保鲜流通，从预冷储藏洗果涂蜡冷冻运输等方面进行保鲜处理果菜占总产量。

而我国尽管已经陆续开始应用集装箱冷藏普通冷藏车海运冷藏集装箱铁路冷藏车等方式，但绝大多数果菜还是采摘下来就直接进入市场，上市销售都是初始和半初始农产品，没有任何预冷保鲜处理措施，果菜失去巨大增值机会和空间。

随着我国冷链保鲜物流发展，各地已经出现了比较有代表性水果和蔬菜品种，给当地农户和销售企业带来了巨大增收空间。

现代保鲜物流产业快速发展，能对农民增产增收起到较大促进作用。

以农村种植面积较大豆角黄瓜西红柿西瓜等是我们这主打品种为例，年全国蒜薹种植面积只有多万亩，而随着近年来我国蒜薹保鲜水平快速提高，国内种蒜农民亩地普遍增加了三四百元产后收益，年由于市场行情好，斤蒜薹比往年甚至能多挣近元钱，农民积极性提高使得我国大蒜种植面积多年时间里增长了倍，并显著促进了大蒜出口，如今我国已经是世界上大蒜产量和出口量第大国。

年，我国蒜薹总产多亿斤，冷藏量达到了亿斤，实现了冷藏，在所有蔬菜品种中，蒜薹冷藏储量和比例都是最大。

根据市场需求及企业发展需要，提出了县万吨年蔬菜冷链系统建设项目，该项目提出