（批复）蔬菜工厂化育苗基地项目可研建议报告d（发改委）

二实行项目法人制乐都县蔬菜技术推广中心为蔬菜工厂化育苗基地建设项目法人单位，其法定代表人李存业在县农牧局领导和监督人员指导下对项目建设负责任，督促项目监理单位施工单位严格按照项目及工程建设程序要求进行施工，按实施进度和质量要求如期完工。

三严格执行工程监理制通过招标或聘请具有相应资质工程监理单位对该项目建设进度工程质量等各个环节进行全程监理，配合项目建设单位做好项目管理。

四资金管理按照农业部农业基本建设项目管理办法要求，项目建设资金设立专户专账管理专人负责专款专用。

根据项目实施进度施工合工做好资金使用计划并合理支付，杜绝违纪违法违规支付。

对资金使用情况由主管单位财政和审计部门监督，并接受审计部门审计。

第二节项目建成后运行机制项目建成后对项目所形成设施设备等固定资产归县蔬菜技术推广中心所有。

同时，项目采取基地农户运行方式，乐都县蔬菜技术推广中心与项目实施农户签订种植销售合同，逐步形成工厂化育苗向产前产中产后条龙服务产业链。

带动和辐射周边地区，实现农业增效农民增收可持续发展。

第十四章招投标方案为确保工程质量，提高投资效益，本项目根据农业部农业部基本建设项目招标投标管理规定第十二条进行招标投标工作。

招标范围青海省乐都县蔬菜工厂化育苗基地建设招标范围包括土建工程和设备购置两项。

其中五联栋育苗温室座总计日光节能温室栋生产车间用房平方米设备购置台套组只。

二招标组织形式该项目招标组织形式采取委托具有相应资质招标机构办理招标事宜。

三招标方式土建工程和仪器设备采取公开招标方式。

由乐都县蔬菜技术推广中心发布招标公告，面向社会公开招标。

第十五章效益分析第节经济效益项目建成后，第年生产负荷只达设计生产能力，第二年达到设计生产能力，每年生产各类种苗万株。

据近两年市场调查，优质种苗销售价每株为元，本项目每株种苗按元销售，据此计算，项目投产达标后，年生产各类种苗万株，年实现销售收入为万元。

第二节社会效益分析实现优质蔬菜育种生产，丰富居民菜篮子，满足居民高质量生活需求。

二增加农民收入，加快农区脱贫致富进程。

项目实施后，带动户农民进行无公害蔬菜生产。

此项目投产后，给农民带来经济效益是可观，对促进农牧民脱贫致富奔小康意义重大。

三该项目实施后，实现科技企业基地农户模式运作，以科学技术为依托，以市场为导向，以基地为基础，有效地引选优质蔬菜品种和先进栽培技术，联合龙头企业开拓市场，实现技术和管理制度创新。

同时发挥家庭生产成本低责任性强优势，完善蔬菜种苗规范化生产体系，不仅可以带动当地现代设施农业产业化发展，而且对发展优质高效蔬菜产业，也将起到良好导向作用。

通过科技培训，可极大地提高农民科技素质，增加市场营销经验，为项目可持续发展奠定良好基础。

四该基地建成后，将对青海省白色农业发展起到示范作用，带动蔬菜保鲜加工和销售等系列相关产业发展，增加就业机会。

栋日光温室增加就业岗位约个，相关就业人员达到万名，进步加快我省蔬菜产业化进程，弥补产业化运行体系不足。

五随着种苗生产规模扩大，将带动农用机械及物资行业，饮食业保鲜业包装业储藏运输业等相关行业发展，促进农牧区农牧民增收和经济发展。

综上所述，本项目实施是具体落实中央号文件和西部大开发战略，对发展农业和农村经济，加快农牧区脱贫致富步伐，实现农民增收农业增效目标，具有重要现实意义。

第十六章结论与建议项目建设符合国家扶持三农政策精神，符合农业部年建设项目指南要求和地区产业政策及行业规划。

项目立项依据充分，建设目标明确，建设条件具备，技术方案合理，设备选型先进实用，项目组织管理可行。

通过项目实施，将极大地促进乐都县及海东地区蔬菜产业发展，对推动本地区特色农业产业化发展和农业增效农民增收具有重要意义。

建议尽早批准立项，组织实施，早见成效。

第十七章附表附件及附图附表附表青海省乐都县蔬菜种植工厂化育苗基地建设项目基本情况表附表青海省乐都县蔬菜种植工厂化育苗基地建设项目可行性研究报告建设内容规模及投资申报表附表固定资产投资估算表附表土建工程投资估算表附表五连栋温室投资估算表附表日光节能温室土建投资估算表附表设备购置费附表投资计划与资金筹措表附表产品销售收入和销售税金及附加估算表二有关证明材料建设单位法人资格证事业单基地高原特色花卉基地双膜洋芋基地大蒜种植基地韭菜种植基地细菜种植基地洋芋种植基地等八大特色种植基地。

目前，全县村品村达个。

蔬菜品种从年多种增加到现在多种，农作物品种结构明显优化。

同时，全县培育各类农产品市场个，组建了专业经济协会个，农副产品购销公司个，农产品中介组织和农村经纪人队伍不断发展壮大，有多人有多辆机动运输车长年从事农产品贩运。

同时，逐步健全农业信息服务网络，为农民提供了快捷方便信息服务，架起了农民通向市场桥梁。

因此，积极引导该产业顺利发展，有必要建立工业化蔬菜种苗基地，为地区及全省进行技术服务。

第四节建设地点主要资源项目建设地区盛产小麦青稞豌豆洋芋油菜籽等作物，沙果花檎软儿梨桃杏葡萄等瓜果驰名省内外，以韭菜大蒜黄瓜辣椒绿萝卜为主要品种蔬菜生产逐步走向产业化。

第五节拟建项目与当地环境互适性分析为了更好与当地经济发展相适应，更好保护赖以生存环境，在种苗生产和使用过程当中严格做到以下两点种苗生产过程当中产生污水进行发酵处理后应用到示范推广温室中，做到水资源重复高效利用。

二种苗包装将使用可再利用资源，如耐高温可回收塑料袋再生玻璃瓶等。

第五章建设单位基本情况第节建设单位基本情况项目建设单位乐都县蔬菜技术推广中心负责全县蔬菜技术推广培训品种引进病虫害防治温棚建设等工作。

目前该中心有职工名，其中高级农艺师名农艺师名助理农艺师名。

乐都县蔬菜管理办法，严格实行能温室建设步伐，扩大无公害蔬菜种植面积，强化标准化生产基地建设农业结构调整目标，为满足今后时期内蔬菜生产种苗需求，提高特色农产品科技含量和市场竞争能力，特提出本项目。

第三章项目建设必要性和可行性第节项目建设必要性发展特色农业和优势产业迫切需要随着日益激烈市场竞争和国家对农业产业政策重大调整，对乐都县农业生产提出了新要求，进行农业结构调整势在必行。

县委县政府明确提出，要充分发挥气候优势，大力发展高原特色农业，加快农牧业产业化经营，实现农业结构向区域特色化特色规模化发展。

并把蔬菜产业确定为今后全县重点发展产业。

乐都县因地制宜地发展蔬菜业，不但可以增加农民收入，还可以顺应市场对蔬菜不断增长需求，也是地区发展特色农业和优势产业迫切需要。

二名优蔬菜实现产业化规模化经营迫切需要蔬菜种苗产业化是指以定规模种苗企业为龙头，依据市场需求，采用优良蔬菜品种及先进育苗技术成批地生产蔬菜种苗，以商品形式为蔬菜生产者提供优良种苗专业化生产，是尽快改变传统蔬菜生产中各农户自己买种分散育苗落后状态，最终达到现代化水平所必须生产发展阶段。

乐都县位于青海省东部，是省内重要灌溉农业区之，其气候适宜名优蔬菜栽培和繁育。

市场需求和生产潜力巨大。

长期以来，种苗生产分散质量差规模小，不能进行全年生产和供应，影响市场开拓和蔬菜产业发展。

该项目采取现代化育苗技术，建立温室和配套生产基地，实现常年供应优质蔬菜种苗，并为农户提供优质苗种，为蔬菜产业化建设奠定基础。

从根本上缓解全县乃至全省蔬菜种苗生产落后状况，大幅度提高供应能力，有力地促进蔬菜产业快速发展，项目建设非常必要。

三增加农民收入，加快脱贫致富，全面建设小康社会需要建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会重大任务。

今后我国经济发展主要任务是全面建设小康社会。

完成这伟大任务历史性任务，重点和难点都在农村。

乐都县是经济欠发达地区，贫困面大贫困程度深。

近年来，由于粮油市场供大于求，价格低迷，使农业增产不增收。

而蔬菜市场需求旺盛，发展潜力巨大，是农民增收重要途径。

所以，实施青海省乐都县蔬菜育苗基地项目，发展蔬菜产业，培育新经济增长点，作为贫困农民增加收入有效途径，增加农民收入，同时起到示范辐射带动作用，对加快全县全面建设小康社会步伐有着重要意义。

蔬菜育苗产业是集生态效益经济效益和社会效益于体生态产业，项目建成和投产可使省内蔬菜生产有了高科技繁育基地，随着组织培养和温室营养钵育苗技术推广和应用，不断扩大生产规模，促进地区蔬菜产业发展以及农业产业结构调整。

是国家和省政府扶持发展产业，符合国家发展特色农业蔬菜业和生态产业政策。

项目建设必要。

第二节项目建设可行性资源条件有利于蔬菜种苗产业发展项目区地处湟水河中下游地区，气候冷凉，年平均气温为，最热月七月平均气温为，最高月均温为，极端最高气温为，气候环境适宜蔬菜繁育和生长。

日照时间长，太阳辐射强，昼夜温差大，有利于蔬菜生长和营养物质积累，紫外线比平原地区强，蔬菜植物病虫害少，有利于蔬菜种苗生产，为蔬菜育苗产业发展提供了极好气候环境及水资源条件。

二具有发展蔬菜技术优势和基础设施乐都县有多年种植蔬菜经验，通过引种，示范研究，对蔬菜引种培育等都有丰富经验，项目区周围农民具有温室栽培和农田集约化管理技术和经验，为进步培训奠定了基础。

三项目建设区外部设施完善项区交通便利，有连接国内大中城市航空铁路和公路，交通便利，有利于蔬菜销售。

通讯供电条件优越，项目区均为水浇地，灌溉水源充足，能够满足建设需要，且建设用地地势平坦，水量充沛稳定，常年灌溉用水源有保证。

建设用地土壤为耕灌栗钙土和淡栗钙土，土壤疏松，土层深厚，土质肥沃，适宜蔬菜繁育和生产。

四种苗产业是前景广阔新型产业蔬菜种苗产业开发在国外及国内发达地区已经有较长历史，产业兴旺，经济效益和社会效益显著。

蔬菜种苗产业是项资金技术密集型高度集约化产业，茬生产就可达到或超过般温室全年种植蔬菜利润水平。

由于产投比远远高于般蔬菜生产，为技术及资金加大投入创造有利条件，不尽保证了产业稳定与发展，且能够较快地达到现代化水平，获得更大经济效益与社会效益。

由于利用现代科学与现代管理，可使种苗生产实现标准化管理，不仅技术出效益，管理也出效益。

乐都县蔬菜生产面积相对较大，但蔬菜种苗产业化几乎是空白，采取实际步骤加以实施与推动，借鉴国内外蔬菜产业化育苗经验，实施工业化种苗项目发展潜力极大。

第四章项目建设条件第节项目选址项目选择乐都县深沟园艺场，距离县城公里，供水供电通讯及运输等各方