（批复）蔬菜批发市场轻钢结构蔬菜交易大棚项目可研建议报告（发改委）

现代化经营管理方式在部分批发市场得到应用。

有些市场加入了全国性信息网，设立了电子信息屏幕，向社会公布信息。

有些市场引人了电子票据结算等现代化交采用国际竞争性招标采购方式，低于万美元土建包采用国内竞争性招标采购方式。

每件合同估计价值为万美元或以上货物包采用国际竞争性招标采购方式，万美元至万美元货物包采用国内竞争性招标采购方式，低于万美元货物包采用国际和国内询价采购方式。

咨询服务合同按世界银行采购指南规定质量成本基础上选择采购方式。

对于非世界银行支付采购，应遵循国家和省有关规定，采用国内招标投标程序采购。

招标范围本项目总投资万元，其中申请世行贷款万美元，折合人民币万元美元兑换人民币汇率，全部用于建设工程投资和建设期利息支付项目资本金本万元，包括工程其他费用万元含征地费万元，预备费万元和流动资金万元。

根据上述招标依据，本项目建安工程进行招标。

勘察设计监理服务，不采取招标方式，由建设单位经市场询价确定服务机构。

招标方式本项目建设安装工程拟采取国内竞争性招标采购方式。

招标组织形式因该项目承担单位目前尚不具备国家发改委号令工程建设项目自行招标试行办法中规定自行组织招标能力，为了保证项目按期保质保量顺利实施，本项目将委托资质招标代理机构办理招标事宜，按照国家有关规定和项目批交编制招标文件遵循公开公平公正诚实和诚信原则，依法组建评标委员会，择优选择中标单位。

组织实施编制招标发包评标决标，签定合同阶段投资控制详细流程图，注意材料设备供应方式合同条款价格结算办法对投资额影响。

落实招标评标合同谈判人员，并明确其责与其职能分工，参加招标人员参加招标文件和标底编制，参加评标人员应做好拟定评标项目，确定评标方法等，参加合同谈判人员，应做好谈判准备，拟定和审核合同文件条款。

评标技术措施对各投标文件中施工或服务技术作技术经济分析比较，优选技术经济效果最好施工服务方案，通过比对各方案质量保证程度工程长短劳动消耗主要材料耗用量等优选施工方案。

设备供货评标特点是合格标书进行评审比较时，采取最合格价格采购原则，不仅要看评报价格高低，还要综合考虑招标单位在货物运抵现场过程中可能要支付其他费用，以及设备在评审预定名期内可能投入营运和管理费，如果招标人所报设备价格较低，但营运费很高时，仍不符合最合理价格采购原则，货物采购评标，般采用评标价法或打分法。

表招标基本情况表招标范围组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额人民币万元备注全部部分自行委托公开邀请建安工程勘察设计监理其他第十章社会效益分析社会评价基本结论本项目实施可以改善蔬菜批发市场容量和服务水平，扩大市蔬菜交易规模，并提高其经营效益公司批发市场专业合作社农户产业化模式有助于加快项目区蔬菜产业升级改造，促进蔬菜产业稳定和发展，提升农业效益项目以优质服务严格检测和追溯制度和管理模式为市乃至赣东北农产品批发市场发展提供良好示范，是农业产业化经营优良范例，有很好示范推广价值。

本项目在原有蔬菜批发市场基础上，新增年吞吐万吨蔬菜交易平台。

每年能够为社会提供优质安全蔬菜达万吨，满足约万人对优质安全蔬菜消费需求。

项目建成后，通过签订合同，下定单方式，直接带动蔬菜基地万亩，带动农户户，预计农民户增收万元通过与农村流通组织和经纪人拉钩，间接带动蔬菜生产基地万亩，带动农户户，预计农民年增收万元，项目建成后，年可促进农民增收万元，受益农户万户。

项目带动蔬菜运输加工包装贮藏等相关行业，则间接增加就业机会更多，促进区域经济发展。

农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整蔬菜产业是市支柱产业，蔬菜产值高于粮食产值。

预计年将完成蔬菜总播面达到万亩总产量达到万吨总产值亿元蔬菜亩平效益达元以上。

本项目全天候敞开式蔬菜交易大棚建成，年可为万吨蔬菜提供快捷高效流通渠道，使蔬菜产业优势迅速转化为经济优势，将带动地区蔬菜种植业发展。

同时批发市场绿色产品经营导向将改变市菜农过去传统种植观念，大力发展无公害蔬菜绿色蔬菜，加快了农村产业结构调整步伐。

蔬菜大流通很大程度上促使蔬菜产业发展壮大，成为区域经济新增长点，它不仅带动越来越多农户参与蔬菜产业，也有利于蔬菜产业向标准化集约化方向发展，促进农业增效农民增收。

建设现代化农业，促进农业产业化发展本项目实施，还可以带动蔬菜产业链延伸，如蔬菜深加工冷链物流业运输技术信息劳务业产业发展，形成蔬菜大产业发展格局，蔬菜相关产业发展，从业人员增多，将为构筑大市场促进大流通注入新活动，从而达到推动蔬菜产业发展，促进区域经济繁荣。

辐射带动能力分析项目单位与农民利益联盟机制项目建成后，按照利益兼顾原则，拟采用公司批发市场专业合作社农户利益联结机制，引导农民自主将蔬菜产品进入市场，与农村民间流通组织流通经纪人生产基地结构以及由市场与生产基地签订合同，与农民签订合同等多种联结形式，推进蔬菜大流通，彻底解决农民卖菜难问题，使农民放心生产，降低农民市场风险。

带动基地本项目每年能为万吨蔬菜提供高效便捷交易平台，项目单位将通过签订合同方式订购蔬菜，直接带动蔬菜生产基地万亩生产通过与农村经济合作组织经纪人拉钩间接带动万亩蔬菜基地生产规模。

带动农户本项目与新建大市场样新增员工人，新增员工主要在当地招聘，可为当地提供新就业岗位，加之带动运输业包装业服务业等发展，可提供更多就业机会。

通过签订合同订单，带动周边农户户，可直接安排农业工人达人以上，通过与农村流通组织结构拉钩间接带动农户户通过基地示范辐射作用将带动农户万户，受益农民总计可达万人。

农民增收农业增效评价豆类油粮面积万亩，全猪饲养量万头，家禽饲养量万羽可养水产面积万亩花卉及园林苗木面积近万亩蚕桑总产吨。

有乡村已形成有定规模知名度和品牌主导产业，如镇桥乐港蔬菜，众埠礼林粮食，十里岗蚕桑，农科园生猪养殖等。

第三章项目市场分析与销售方案市场分析国内农产品批发市场发展现状农产品批发市场发展基本情况批发市场已经成为鲜活农产品流通主渠道。

我国农产品批发市场起步于世纪年代中期，经过十多年建设，截止到年底，已发展到个，其中蔬菜和果品等鲜活农产品批发市场最多，占总数，其次是粮食和油料市场占，水产品和畜产品市场占。

全国农产品批发市场成交额亿元，平均每个市场成交额万元，它们覆盖了所有大中小城市和农产品集中产区，构筑成了贯通全国城乡农产品流通大动脉。

目前大中小城市消费鲜活农产品是通过批发市场提供。

它发展，为搞活农产品流通，增加农民收入，丰富城镇居民菜篮子和果盘子发挥了重要作用，为我国进入小康社会做出了重大贡献。

市场主体向多元化发展，农民已成为鲜活农产品流通主力军。

随着农产品流通体制改革不断深入，农产品市场形成了多种经济成分多形式竞争格局，各种农产品购销个体户专业户联合体不断发展壮大，显示了旺盛生命力，成为鲜活农产品流通主力军。

涌现出了批具有较强辐射能力大型批发市场。

例如，北京大钟寺河北乐亭山东寿光深圳布吉广州江南蔬菜批发市场，西安西北南京农贸成都四马桥长沙马王堆和长春果品批发市场等，辐射能力强，社会知名度高。

其中，山东寿光蔬菜批发市场年经营额多亿元，辐射多个省自治区和直辖市，已经成为全国最大蔬菜批发集散中心价格形成中心和信息汇集传递中心。

深圳布吉蔬菜批发市场年交易额达亿元，辐射了整个珠江三角洲乃至港澳地区和东南亚些国家。

由于这些大型批发市场辐射半径大，具有较强交易和集散功能价格形成和发现功能结算功能风险分散功能，出了很大贡献。

随着我国经济迅速发展，人民生活水平日益提高，蔬菜生产和交易集散功能不断增加，原有市场基础设施已无法满足进场交易双方需求，特别是市场周边没有再发展余地，制约了不断增长交易车辆进场交易。

而随着城市建设现代化程度不断提高，设在城市中心区域蔬菜批发市场已经与此不相适应。

因市场交通拥挤，引发市场周边交通堵塞，许多外地蔬菜运输车辆也因交通限制无法进入市场，市场周边多为居民区，交易产生噪声严重影响了居民身心健康。

这些因素很大程度上制约了蔬菜市场和产业发展。

为了克服上述制约蔬菜市场和产业发展因素，中远现代农业投资开发有限公司投资亿元建设市蔬菜农产品批发大市场，项目选址在市迎宾大道与国道交叉口，于年月日经省发展改革委员会经贸字号批准立项，是市年蔬菜综合开发主要项目。

项目规划占地万平方米，项目主要建设有六个功能区蔬菜水果交易区水产海鲜冻品交易区肉品活禽蛋品交易区粮食油脂副食调味品交易区冷藏仓储物流配载区综合服务配套区。

六个中心，即电子结算中心供需信息采集发布中心农残食品质量检验检测中心安保闭路监控中心新品种新产品展示中心市场服务中心。

两条蔬菜深加工生产线速冻枝豆，速冻蔬菜生产线真空冻结干燥蔬菜生产线，以及相应配套进出口贸易发展部，蔬菜冷链物流配送中心和垃圾污水废弃物处理中心。

新市场项目计划年建成投产。

本项目系市蔬菜农产品批发大市场项目子项目，为了拓展更多建设资金来源，促进市蔬菜农产品批发大市场项目又好又快地建成，中远现代农业投资开发有限公司拟申请世界银行贷款建设本项目，特委托三星咨询公司开展项目可行性研究。

项目建设必要性促进市及赣东北地区蔬菜产业化发展需要是江南菜乡，年蔬菜播面约万亩，总产量约万吨，总产值约亿元。

建设大型蔬菜批发市场，易于发挥其在蔬菜集散交易价格发现仓储运输信息传播蔬菜标准与质量检测市场配套服务等方面功能，引导带动当地农业和农村经济发展。

信息在市场经济条件下对农业发展起着日益重要作用，特别是在引导农民生产，帮助农产品销售方面作用越来越突出。

本项目批发市场集信息物流交易功能为体，建成后将以信息化带动农业产业化，提高农业市场流通效率，使生产者加工者销售者消费者能把握市场脉搏，及时掌握供求信息，疏通产品销路，参加国内外商贸活动，充分利用网络渠道和信息，使用电子商务，开展网上交易，各地产品经批发市场集散交易后，籍水路陆路分销到全国各地以及港澳等地，促进及赣东北地区蔬菜生产产业化更上层楼。

本项目建设产地鲜菜交易大棚将为蔬菜产销提供现代化交易平台。

随着蔬菜产业规模化发展，蔬菜销售规模扩大，蔬菜交易方式快捷便利流通信息增强，必然对市蔬菜产业化发展产生积极促进作用。

是发挥龙头企业优势，提高当地农民收入需要