（批复）蔬菜瓜果综合批发市场改扩建项目可研建议报告（发改委）

同时，新增建筑面积平方米，使市场总建筑面积达到平方米，社会影响分析促进农民增收，提高财政收入项目实施扩建后，市场年成交量将由目前亿公斤增加到亿公斤，年成交额从目前亿元增加到亿元，市场建设和配套，使市场成为陕甘宁三省蔬菜瓜果营销中转站，带动市内七县区蔬菜瓜果产业发展，成为该市最大蔬菜交易中心和集散地。

这将带动当地农业结构调整发展，促进农民增收，提高财政收入具有积极作用。

促进相关产业发展大型蔬菜瓜果批发市场建设，可以带动万余户农民从事蔬菜瓜果生产，使其从过去粮食生产转移到蔬菜生产上来，使农户由粮食生产亩收入约元，上升到元正常年景露地蔬菜亩收入元，小拱棚和大棚蔬菜亩收入元，日光温室蔬菜收入元，真正使蔬菜产业成为农民增收致富，实现小康社会特色支柱产业。

同时，还可以带动相关产业发展，拉动市场需求，振兴地方经济。

是带动交易运输业发展。

蔬菜瓜果运销主要靠公路运输，农户靠小型农用车将蔬菜瓜果送往批发市场和各收购点，运销大户和运销企业用大型货物运输车辆把蔬菜瓜果运往四面八方，提高了农机具使用效率，促进了交通运输业发展。

二是带动包装业发展。

蔬菜瓜果运销需要大量各类包装材料，将使大批经营包装材料厂家和经销商落户市场。

三是带动三次产业发展。

蔬菜瓜果生产规模扩大，使生产所需种子化肥农药农膜钢屋架草帘各类农机具需求量迅速扩大。

同时围绕市场经营，带动住宿餐饮娱乐日用百货和餐饮服务业兴旺发达。

解决城市下岗职工再就业和有利于农村富余劳动力转移项目扩建后，除市场自身经营管理直接吸纳就业人口外，随着市场信息化水平提高和检验检测规范，定程序上改善了市场软硬件环境，加速了物流进出速度和规模，必将吸引更多经营户入住市场，也必将为该市部分贫困人口就业找到出路。

相对与其他项目来说，其解决就业能力大，项目受益人群面宽，对于促进社会主义新农村建设构建和谐社会都具有重要意义。

提升当地市场经营管理水平，促进产业结构调整和升级项目建设带来现代化交易手段，要求项目组织者具备较高技术管理水平，随着项目组织者对技术逐步消化吸收，经营管理水平提高，必然在当地产业中起到示范作用，促进其他企业提高经营管理水平，采用现代化技术手段武装自己，以适应激烈市场竞争。

这将带动整个产业档次提升，整体上提升产业综合竞争力，从而实现当地产业升级。

另外，本次改扩建方案增加了市场系统建设内容，可有效提高交易效率，转变经济增长方式，也为当地蔬菜瓜果未来市场定位指明了方向，即应注意高档精细高附加值蔬菜瓜果发展，这对于引导农民从粗放型生产转变为精细型生产实现农业产业结构调整具有积极引导作用。

项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度农民对项目态度及参与程度作为个农民，在没有市场这个交易平台时，其生产规模不能扩大，只能保持自给自足原始生产方式。

因此，过多产品无法实现便捷交易，除了自己生活需要外，难以变现，这在定程度上制约了农民收入提高和生产力发展。

随着项目实施，批发市场为其建立了个便捷交易平台，生产产品除生活需要外，可通过交易转变为财富，这必将引导其扩大生产规模，以获得更多财富，走上富裕道路。

因此，作为受益群体，农民对项目应持积极支持态度，并且随着项目顺利实施，也必将成为项目积极参与者。

经营者对项目态度及参与程度经营者作为市场运营主体，项目成败和他们利益息息相关项目成功，他们将是最大受益者，项目失败，他们也必将承担最大损失。

因此，作为最大利益相关者，为避免损失，获取最大利益，必然对项目持积极支持态度，也必然是积极参与者。

地方政府对项目态度及参与程度就项目本身来说，该项目是平凉市年重点建设项目之，项目带来收益可直接增加地方财政收入。

同时作为管理者，政府担负着促进农民增收，发展地方经济发展重任。

因此，作为利益相关者，积极支持和参与项目是其必然选择。

社会评价结论社会评价表明，项目实施具有明显社会效益和经济效益，对于增加农民收入提高财政收入促进相关产业发展解决城市下岗职工再就业和农村富余劳动力转移提升当地市场经营管理水平促进产业结构调整升级以及促进地区经济发展具有积极作用。

同时项目利益相关群体对项目普遍持积极支持和参与态度。

因此，项目是可行。

第十五章项目招标计划根据建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定中华人民共和国国家发展计划委员会令第号工程建设项目招标范围和规模标准规定中华人民共和国国家发展计划委员会令第号第号和甘肃省招标投标条例，本项目属于必须招标建设项目范围。

为确保项目建设质量，保证工程进度，建议建设单位对本项目土建工程按照国家和省上有关招投标要求进行招标。

招标组织形式，根据项目建设单位要求及项目建设特点可采用委托招标，招标方式选用公开招标方式。

项目设备和土建招标内容详见下表项目主要招标内容表序号项目单位数量备注市场综合楼五层框架结构改建交易大厅新建交易大棚市场环卫设施建设万元信息系统和检验检测系统设备购臵及安装万元按照国家发改委要求，由国家统招标项目招标基本情况表建设项目名称蔬菜瓜果综合批发市场改扩建项目招标范围招标现利税万元，其中，市场管理费年收入万元。

但由于缺乏必要检测检验设备以及市场设施不配套信息不灵等问题，制约了市场快速发展，也导致了优质化专业化区域化程度不高，与产业化经营要求还有定差距。

为了进步完善市场功能，提升市场档次，将市场建成布局合理功能齐全安全卫生符合规范现代化农产品批发市场，经区政府同意，拟对平凉蔬菜瓜果综合批发市场进行改扩建。

工程实施后，是能够吸引大批客商前来开展蔬菜瓜果经营销售业务，扩大蔬菜瓜果市场销售量，有效增加农民收入。

二是通过冷藏包装避旺就淡，可均衡市场供应，提高产品附加值。

三是能够及时向农户反馈市场供求信息，指导农户按市场需求调整种植结构，生产适销对路优质产品，使生产蔬菜瓜果不但能够卖掉，而且卖好效益高，促进蔬菜瓜果产供销有机结合。

因此，项目实施是增加农民收入必要途径，也十分必要。

从项目市场扩建可能性来讲，平凉市每年蔬菜瓜果种植面积近万亩，总产量万吨。

扣除农户自消费量万吨后，尚有万吨商品量。

按项目市场占有其份额计算，可吸纳万吨交易量。

另外，国内东南沿海及周边省份每年通过项目市场进入平凉市及周边地区果蔬产品总量在万吨左右。

至此，可进入项目市场且较为保守交易量就达万吨。

再考虑市场扩建后各项交易设施完善和交易效率提高及农产品交易向大宗化发展趋势，实现年交易量万吨应有保证。

据此，确定本项目市场扩建规模为万吨，较目前万吨交易量净增加万吨。

项目建设内容确定要实现年净增万吨交易量，除在市场用地上需要扩展外，市场内各项硬件设施必须满足日交易量不小于吨交易要求。

为此，报告编制单位与业主单位在对市场现有营业场所和设施能力进行系统分析后，确定本工程如下主要建设思路市场用地在原有亩场地基础产业基地不断延伸，生产与市场产品与销售增产与增收之间矛盾也日益突出，尤其是流通设施档次不高，现有批发市场交易规模难以适应国内外市场大流通发展要求，致使区域性优势不能充分发挥。

另外，蔬菜瓜果批发市场作为联系生产者和消费者纽带，其产销主渠道作用日臻突出。

为了进步完善市场功能，提升市场档次，将市场建成布局合理功能齐全安全卫生符合规范现代化市场，年区政府决定对该市场进行改扩建，以此扩大市场规模拓展功能扩大营销总量增强仓储能力，进步提高市场档次，建设规模大功能全水平高大型蔬菜瓜果综合批发交易市场。

市场扩建后，是能够吸引大批客商前来开展蔬菜瓜果经营销售业务，扩大蔬菜瓜果市场销售，有效增加农民收入。

二是通过冷藏包装避旺就淡，可均衡市场供应，提高产品附加值。

三是能够及时向农户反馈市场供求信息，指导农户按市场需求调整种植结构，生产适销对路优质产品，使生产蔬菜瓜果不但能够卖掉，而且卖好效益高，促进蔬菜瓜果产供销有机结合，增加农民收入。

所以，改扩建蔬菜瓜果综合批发市场很有必要。

项目概况项目拟在市场现占地面积和交易量基础上，通过扩大用地面积建设信息系统及检验检测系统和完善配套设施实施扩建。

项目扩建后，市场总占地面积可达亩，建筑面积可达平方米，可新增建筑面积平方米。

同时对市场蔬菜区干鲜果区肉类区花卉区副食区进行科学规范地功能分区，进步扩展营业场所面积，提高交易效率和安全性。

经过上述改造，市场年交易量可从目前万吨提高到万吨市场年交易额可从现在亿元增加到亿元。

项目主要建设内容本项目主要建设内容包括建设市场综合楼，改造交易大厅新建交易大棚和建设两个系统等配套工程三部分。

其中，配套工程建设主要是信息系统检验检测系统建设以及市场环卫设施建设。

具体建设内容如下在市场南侧临崆峒大道处新建五层综合楼幢，建筑面积平方米。

改造旧交易厅平方米新建交易大棚座平方米吨地磅含地磅房座，电子收费门座设停车场处，总占地面积平方米，并对停车场地面进行硬化处理。

配套工程建设建设市场信息系统，配套信息化服务设施，开展电子结算和信息化服务。

建设无公害检测站，配套检测仪等设备，主要承担市场日常交易蔬菜瓜果快速检测任务。

市场环卫设施建设。

主要是水冲厕所座平方米地坑式垃圾收集点两处敷设市场排水管道米，其中，污水管道米，雨水管道米。

项目建设目标通过改扩建，进步完善市场功能，提高服务质量和档次，使其成为布局合理功能完备安全卫生机制健全信息灵敏交易方式先进运行规范统高效竞争有序现代化蔬菜瓜果批发市场，实现流通产业升级。

工程实施不仅能满足当地蔬菜瓜果集散要求，也可带动周边白银天水固原庆阳及宝鸡等地区蔬菜瓜果业发展和流通。

项目投入总资金及效益情况项目建设共需资金万元，其中申请国家中央预算内专项资金万元，占总投资，地方政府补贴资金万元，占总投资企业自筹资金万元，占总投资，银行贷款万元，占总投资。

项目改扩建完成后，市场经营条件将极大改善。

预计年蔬菜瓜果交易量可达到万吨，年交易额达到亿元，可实现增量利税万元。

可提供人就业机会，对于解决下岗职工再就业，增加当地群众收入能创造良好条件。

同时，市场龙头带动作用加强，对于促进全市农业发展，调动农民生产积极性，以及确保城乡居民蔬菜农副产品消费提供了有效保障。

市场基础条件改善，不仅能提高市场知名度，而且对参与大市场大流通，吸引外地客商开展经营活动发挥重要作用。

第二章市场分析区域经济社会发展对市