（批复）蔷薇湖水库工程项目可研建议报告报告（发改委）

在湖堤景观岛水上部分结合湖景观建设方案，选择观赏性强滨水植物。

湖区深水区在湖区深水区布置治污能力较强沉水植物，也可布置定数量生态浮床，以吸收水体中氮磷等营养和其它重金属。

还可在湖区内投放定数量底栖生物和鱼类，通过底栖生物自身吸收分解水体中和营养物质，对水中藻类和微生物进行调控，底栖生物和鱼类需选择适应能力强对污染有定耐受性生物。

通过以上水生植物底栖生物防污治污作用，结合工程调度运行，能够保证湖区水质标准达到Ⅲ类以上。

工程施工及实施计划主体工程施工本工程湖区开挖采取陆上机械施工，用于湖堤景观岛填筑土方开挖采用拖式铲运机施工，填筑防风林预留用地管理区及周边土方开挖采用挖掘机配自卸汽车施工，用于滨海新城填海土方开挖采用挖掘机配自卸汽车施工，湖堤景观岛填筑采用拖拉机碾压推土机整平。

水厂取水管采用顶管施工。

项目实施计划项目施工进度计划蔷薇湖新建工程施工期为年，第年实施蔷薇湖湖区开挖景观岛填筑湖堤填筑工程第年实施建筑物工程湖区景观工程。

项目前期工作计划年上半年完成可研报告，下半年完成初设报告，力争年下半年开工建设。

工程占地和移民征迁主要实物量本工程征用耕地亩含配套农田水利设施，鱼塘亩，其它农用地亩，施工临时占地亩楼房，平房，房屋附属设施包括围墙猪圈厕所手压井等。

本工程拆迁居民户，人口人。

本工程影响专项设施包括电力线，电力线，电力线，通信电缆，低压线路，迁移送灰管线。

本工程影响企事业单位为新圩窑场新海电厂。

移民征迁补偿投资本工程移民征迁补偿投资约亿元。

环境影响评价蔷薇湖水质保护主要是控制湖区水质溶解氧降低造成水质下降等，湖区水质保护措施包括生物措施和工程措施，生物措施主要是结合湖区景观建设采取相应生物防污治污措施，通过水生植物特有防污治污特性，防止湖区水质下降。

工程措施则是根据水质监测成果和蔷薇河水质情况，通过补湖翻水站闸退水闸联合调度，对湖区水体进行置换，确保湖区水质达到Ⅲ类以上水质标准。

本工程为水资源水环境综合整治工程，是项重要环境生态工程，工程实施后，将产生较大水资源效益环境效益和社会效益，工程对环境不利影响主要在施工期，但这些影响是暂时局部，可通过定环境保护措施进行消减，工程建成后这些不利影响也将逐步消失。

因此，从环境影响角度初步分析，本工程是可行。

水土保持本工程水土流失防治责任范围包括除弃土区外全部征占地及其可能造成直接影响区。

水土保持措施包括工程措施植物措施临时防护措施。

工程措施在湖区开挖边坡和湖堤景观岛填筑边坡等水土流失重点部位采取工程措施防护，包括工程护坡排水措施等。

植物措施结合湖区景观建设和水生态保护方案，在适宜植草地方，采取相应植物防护措施，包括植物护坡道路绿化防风林带等。

对工程完工后不具备恢复农田条件生活区和施工道路，宜种植林草应种植林草，保持水土。

临时防护措施主要施工过程中在临时开挖面堆土面临时堆土场砂石料加工场等易产生水土流失地方，采取临时防护措施，包括铺设防尘网修建排水沟沉沙池拦挡措施等，临时防护措施具有短时效性，投资小见效快简单易行，能有效防止施工过程中可能产生水土流失。

工程管理管理机构及定员编制新建蔷薇湖调度管理及水资源保护由隶属连云港市水利局临洪管理处统管理，新增编制人员人，建筑物管理人员人，水库管理人员人，负责进行日常运行维护和管理。

水环境监控与管理建立蔷薇湖水质自动监测系统，加强水质动态监测，确保应急时保证蔷薇湖供水水质。

水质自动监测系统包括自动监测点和信息管理系统包括通讯系统计算机网络系统实验室信息管理系统水环境数据库系统信息处理与发布系统预警预报系统建设，进行水质监测数据采集和分析。

这些监控系统需与蔷薇河水质监测系统联网，及时互通有关监测信息和成果，确保调度运行有效性及时性。

工程运行调度方案本工程运行调度须与蔷薇河水质和水量湖区水质和水量蔷薇河汛情密切结合。

正常蓄水及湖区水质保护调度运行办法蔷薇湖湖底高程，最高蓄水位，蔷薇河正常水位左右。

正常情况下，可在蔷薇河水质较好时，开启进水闸自流补湖当湖水位与蔷薇河水位持平时，关闭进水闸开启翻水站，抽水补湖至最高蓄水位。

湖区水质保护除采取生物措施防污治污外，还可通过补湖翻水站闸退水闸联合调度，通过置换湖区水体达到改善湖区水质目。

当监测湖区水质下降，蔷薇河水质较好时，可先开启退水闸退水，然后关闭退水闸，打开进水闸或翻水站，再把符合水质要求蔷薇河水补湖至最高蓄水位。

突发水污染事件调度运行办法蔷薇河是连云港市区重要水源地，应制订预防突发污染事件应急调度居民正常生活，甚至社会稳定。

新建蔷薇湖应急水源工程，在严重干旱期或用水高峰期突发污染事故，能确保连云港市区正常生产生活个月，有利于连云港市社会稳定经济发展。

新建蔷薇湖及湖区景观工程，打造城市滨湖风景区和沿河风光带，改善城市生态环境，拉动和促进城市西区发展，提升连云港市城市品位，促进连云港经济社会发展。

防洪工程建设必要性蔷薇河防洪现状及洪涝灾害在上世纪年代实施东调南下工程，扩大新沭河泄量同时，考虑到新沭河行洪对其两岸造成影响实际情况，同步实施沭南沭北地区治涝工程，原水电部批复了沭南沭北除涝规划制定治水原则，沭南地区拦蓄高水，分级截水，高水高排，河道泄蓄，洼地抽排，改善入海通道。

这治水原则是沭南地区在自身排水通道被新沭河占用情况下，分析其行洪带来影响，结合各自区域内地势地形特点提出来。

目前，除富安调度闸工程在建外，规划其它工程均已建成。

蔷薇河是沭南地区主要防洪排涝河道，也是连云港市区防洪屏障，蔷薇河洪涝没有入海通道，需通过下游临洪河新沭河入海。

建国初期兴建新沭河时采用筑堤束水，漫滩行洪方式，设计流量仅，历次治理包括东调南下期工程设计流量，堤距直未变，也未扩挖泓道，水位抬高水涨堤高。

当新沭河高水位行洪时，蔷薇河基本失去自排能力，需依靠临洪东西站抽排。

临洪东站设计抽水规模为临洪西站，富安调度闸建成后，蔷薇河流域年遇排涝流量为。

目前临洪站排涝能力不能满足该地区排涝要求，致使蔷薇河流域因洪致涝，因涝成灾局面频繁发生。

年月下旬沂沭河中下游地区连降暴雨水质从年均值统计和变化趋势情况来看，近年蔷薇河小许庄站各项指标均值维持在ⅡⅢ类标准之间，总体变化不大，高锰酸盐指数年均值在之间，高锰酸盐指数基本稳定，局部月份超过Ⅲ类标准月份等五日生化需氧量年最高，为，以后逐年有所下降，年均为，其中年月超过Ⅲ类标准氨氮指标大多为Ⅲ类标准，仅年达到Ⅱ类标准，总体呈稳定趋势，其中年月和年月超过类标准总磷指标维持在ⅡⅢ类标准之间，总磷总体上升趋势，其中年月超过Ⅲ类标准。

临洪水文站监测水质从年均值统计和变化趋势情况来看，近年蔷薇河临洪水文站各项指标均值维持在ⅡⅢ类标准之间，总体变化不大，高锰酸盐指数年均值在之间，高锰酸盐指数基本稳定，部分月份超Ⅲ类标准五日生化需氧量年最高，为，以后总体有所下降，到年为，其中部分月份超Ⅲ类标准氨氮指标为Ⅲ类标准，总体呈稳定趋势，其中年及年月份超类标准总磷指标全部为Ⅲ类标准，总体呈稳定趋势，其中年月及年月超过Ⅲ类标准。

海州水厂监测水质从年均值统计和变化趋势情况来看，近年蔷薇河海州水厂站各项指标均值维持在ⅡⅢ类标准之间，总体变化不大。

高锰酸盐指数年均值在之间，高锰酸盐指数总体基本稳定，部分月份超过Ⅲ类标准五日生化需氧量均值在之间，总体呈下降趋势，其中年月超过Ⅲ类标准氨氮指标年均值为Ⅲ类标准，总体基本稳定，其中年月份及年月份超过Ⅲ类标准总磷指标全部为Ⅲ类标准，总磷总体基本稳定，其中年月超过Ⅲ类标准。

蔷薇河水污染事件及原因蔷薇河水污染事件蔷薇河是江淮水北调供给连云港市水资源重要输水河道，是连云港市城市居民生活用水主要水源地，也是沿线多万城乡居民生活和工农业生产主要水源。

蔷薇河存在着上游工业及生活污水污染连云港市个别污染企业点污染农田回归水面污染等诸多污染隐患，蔷薇河水质大多时间处于Ⅲ类状态，近几年频发水污染事件，年以来蔷薇河共发生次较大水污染事件，在市民中引起强烈反响。

从发展态势来看，有污染频率加快污染程度加重趋势。

蔷薇河近几年污染事件见表。

表近几年来蔷薇河水污染事件表序号水污染时间污染原因污染指标共天市内东金化工厂工业废水通过农田沟淮沭新河蔷薇河高锰酸盐指数氨氮超标东海县驼峰化工厂有毒工业污水通过农灌渠系进入蔷薇河共天上游沂北地区引新沂王庄闸上污水灌溉，回归水经沙河支渠沭新河蔷薇河高锰酸盐指数氨氮超标共天上游因干旱引用沙河支渠污水农灌后回归水沭新河蔷薇河高锰酸盐指数氨氮超标共天沿线农灌回归水影响，特别是东海县农灌回归水影响。

高锰酸盐指数氨氮超标共天沿线农灌回归水影响，特别是东海县农灌回归水影响。

高锰酸盐指数氨氮超标共天沿线农灌回归水影响，特别是东海县农灌回归水影响。

高锰酸盐指数氨氮超标共天沿线农灌回归水影响，特别是东海县农灌回归水影响。

高锰酸盐指数氨氮超标共天上游来水水质超标高锰酸盐指数挥发酚超标共天沿线农灌回归水影响，特别是东海县农灌回归水影响。

高锰酸盐指数氨氮超标共天上游洪泽湖来水蓝藻较多导致水质偏差蓝藻污染上游地区下泄废水污染挥发酚超标农业面源污染高锰酸盐指数氨氮超标农业面源污染高锰酸盐指数氨氮超标污染原因造成蔷薇河水污染原因是多方面，主要包括上游来水源污染本市境内个别污染企业点污染农田回归水面污染输水沿线市县及众多村镇工农业和生活污染蔷薇河底泥污染影响等。

缺水及污染对连云港经济社会影响连云港市处于沂沭泗水系最下游江淮供水体系最末端，水资源严重不足水质差。

近几年云港市发生缺水水污染事件都造成了不同程度经济损失，也在市民中引起强烈反响。

缺水事件影响连云港市用水主要依靠外来水源，蔷薇河通榆河送水线路长，送水沿线工农业生产用水和居民生活用水量大，在严重干旱或用水高峰期，上下游工农业与城市用水矛盾突出，市区用水量得不到保证。

在每年至月份，水稻泡田插秧季节，连云港市水资源供需矛盾十分突出。

年月日至月日，全市平均降雨仅，为常年同期。

此时正值夏插夏种关键时刻，是工农业用水高峰，加之苏北皖北同时受旱，洪泽湖水源枯竭，省供给连云港市淮水由降至包括东海县，实际流量甚至低于。

造成了连云港市水资源严重不足，严重威胁电厂发电交通航运及港口城镇居民生活用水，给连云港市带来了巨大损失。

年月日月日，市区平均降雨