（批复）虎踞山环境综合治理工程项目可研建议报告（发改委）

质量检查和验收由毕节市人民政府组织进行。

工程建设实行招标制施工监理制，确保工程质量。

中央投资由国家林业局通过省林业厅向建设单位下达。

在资金使用中要严格执行林业部基本建设财务管理实施办法，加强资金使用追踪检查和审计监管工作，强化资金管理，严格财务制度。

第二节资金管理按照国家政策及林业部基本建设财务管理实施办法进行管理。

按项目管理有关规定，实行专款专用。

按照预算支出报销程序实行报帐制。

林业主管部门财务机构对资金使用情况进行跟踪检查和审计，强化资金管理，堵塞漏洞。

第三节项目管理项目计划经下达，必须把项目作为件大事认真落实，保证计划按时保质保量完成。

设专人负责，必要时应签订目标责任书，明确项目建设参与者责任，确保工程质量如期完成。

第四节保证措施公益性基础设施建设是本项目项带有全面性战略性基础工作。

基础设施改善扩大了绿化面积和景观资源，提高了公园品位和知名度，社会效益生态效益明显，因此在项目建设过程中应作到建设单位要加强此项工作领导，制订周密切实可行实施方案和实施计划。

健全机构，专人负责。

强化质量意识，加强项目监管。

④严格资金管理，保障资金足额到位。

第十五章项目招投标中华人民共和国招投标法及国家发展计划委员会令号工程建设项目自行招标试行办法规定，该项目范围内勘察设计施工监理等采购活动，均属国家规定应进行招投标工作范围。

因此，本项目投资范围内所有工程，均应采有招投标方式选择勘察设计施工及监理队伍。

般拟采用公开招标方式进行选择。

具体招投标工作，拟委托有资质招投标单位来进行。

本工程技术要求较高，因此对参与项目设计施工供货单位要进行必要资格审查，同时将审查结果形成书面文件，以便存档备查。

设计由具有相应资质经验丰富设计单位承担。

施工安装土建施工及设备安装应从具有相应资质且从事相当规模城市环境整治工程施工单位中进行招标选择。

设计施工及安装应按照国家现行有关专业规范及标准执行。

工程试运转应邀请有关设计安装及供货方共同参加。

在运转前应对工作人员进行上岗培训，并进行考核。

工程标段划分，请业主在施工招标中根据实际情况自行划分。

招标基本情况表招标项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计监理施工第十六章结论与建议虎踞山环境综合治理工程实施，将使得该公园成为毕节市道别致风景线，建成后公园将成为人民休憩休闲观光健身娱乐场所。

园内枝繁叶茂绿树葱郁曲径盘旋，每隔处，亭台楼阁相映成趣。

金秋虎踞山片浓郁灿烂秋色，金灿灿树叶纷纷飞扬在山间林下，确乎有王勃况复高风晚，山山黄叶飞诗境。

即使是在几片幼树尚未成林荒草坡上，那片片已经染上落霞般颜色茅草在秋风拂荡里如波如浪，形成派既绚丽又苍凉生命景象。

第节结论虎踞山环境综合治理建设项目切实可行从项目建设必要性来看，虎踞山环境综合治理建设项目是推动毕节地区社会发展引爆点，是解决毕节市旅游发展中存在问题关键点，是促进毕节市旅游事业乃至经济事业腾飞着力点。

虎踞山环境综合治理建设项目实施，实现与毕节市其他几个公园优势互补，形成同构互动共振，共同带动毕节市社会经济健康快速发展。

二从项目建设可能性来看，虎踞山环境综合治理建设项目实施有着系列良好条件组织上领导高度重视区域条件优越资源优势突出项目建设有定先期基础。

这些条件具备，为虎踞山环境综合治理建设项目顺利进行提供有力保证。

三从项目建设后预期效果来看，虎踞山环境综合治理建设项目可以达到保护生态环境和通过旅游开发促进毕节市社会经济发展要求，经济效益生态效益和社会效益极其巨大。

通过本项目建设，可以进步完善毕节市旅游产品功能，丰富其文化内涵，提升毕节市旅游形象，促进毕节市资源经济社会可持续发展。

为进步优化和改善城市生活及投资环境，创造了必不可少前提条件。

四从项目本身来看，该项目指导思想明确，设计科学，财务分析合理，技术可行，符合项目设计规范和要求。

第二节建议毕节市虎踞山环境综合治理建设项目经济效益生态效益社会效益极其巨大，而毕节地加快当地群众致富奔小康将产生重要作用。

通过投资估算效益评估，认为该项目符合国家产业政策和西部大开发战略要求，因此，项目建设在技术上可行，经济上合理，产业发展上是必要。

八主要技术经济指标项目主要技术经济指标表序号指标名称单位指标或摘要备注项目业主单位毕节市开源建设投资有限公司二项目代建单位毕节市建设局三项目类别城市基础设施项目四项目建设规模总用地面积公顷园林建筑小品游览步道新建面层改造人工景观林培育亩重点绿化种植森林消防项五项目建设总投资万元静态投资万元建设期利息万元六项目建设资金来源万元中国农业发展银行贷款万元地方配套资金万元七地方配套资金占总投资比例八项目贷款年限年其中仅付息不还本期还本付息期年年九偿贷资金来源政府贮备土地拍卖十项目建设工期年第二章项目建设条件及现状评价第节区域概况历史沿革，行政区划毕节之名，始于元代，历史上曾被四川云南湖南贵州行省领属。

毕节周为卢国南境，战国时属牂牁古国西北境，秦属巴蜀郡东南部地汉置平夷县晋建兴元年置平夷郡，平夷县为郡治东晋简文帝时改为平蛮刘宋梁陈至隋无变化唐置羁縻州宋为禄州羁縻元置毕节驿明建毕节卫清康熙四年，设立分巡毕节道。

光绪年，移贵西道驻毕节，县内行政区划沿用里屯伍甲制。

国民元年，定毕节县属大定府，全县行政区划沿用清制。

民国年，全县行政区情况进行检查和监督，适时进行指导。

为保证建设项缓解毕节市中心区综合性公园节假日超负荷运转压力。

虎踞山公园是毕节市新城市形象标志之，是毕节市中心城区绿化空间重要组成部分，将成为中心城区绿化系统重要组成核心，将大自然景观引入城市中心，其健全生态环境，自然山体风光与整个城市景观相呼应，真正体现毕节市生态型园林化规划特色。

更能从根本上凸显毕节市开发扶贫生态建设试验区重要意义。

虎踞山公园是极具吸引力休闲旅游胜地，良好生态环境，优美自然风光，绿意盎然山体，自然栖息野生动植物，独特人文景物景观，丰富文化娱乐内容将使其成为极具吸引力新型休闲旅游胜地。

四建设规模虎踞山是毕节中心城区名山，与坐落在城东龙蟠山摇摇相对，形成虎踞龙盘之势。

景区占地公顷，景观资源十分丰富，地理位置比较特殊，自然风光奇特险峻，人文景物集中，历史悠久且影响深远，是毕节市古今闻名旅游胜地。

五建设内容通过毕节市环城绿化期工程实施，虎踞山游览步道建设项目投资多万元，已建成游览步道米其中梯道米平缓道米双层仿古六角亭座，单层仿古六角亭座。

通过我单位组织人员对现场调查和查勘，经过分析目前整个景区主要存在主要问题有游览步道交通组织不合理道路密度分配不均铺装材料档次不高供游人驻足休憩及观景场所不足森林覆盖率低和林相单植物景观层次不够丰富附属服务设施配置不完善等。

所以本次项目将新建观景亭游览步道休闲观景平台景区大门园建亭台植物景观营造以及附属服务设施设置等等。

主要建设项目主次出入口及园林建筑根据公园性质和内外交通组织，为方便游人就近入园及公园管理，全园共规划个出入口其中个主出入口，个次出入口西主出入口位于公园西面靠近翠屏路综合性北主出入口位于公园北面靠近毕节中般性东主出入口位于公园东面靠近洪山路毕节头步发电厂宿舍般性南主出入口位于公园南面南环西路与贵毕大道处设般性其他个次出入口保留现状位置结合公园地形现状景观和功能分区，全园共规划个景点三王亭已建虎啸亭新建虎步亭已建虎跃亭已建虎踞亭已建中心景亭新建个观景平台新建游览步道已建成游览步道米其中梯道米平缓道米，新建游览步道米，规划对已建游览步道进行面层材料改造。

在适当位置结合观景需要，设置观景平台。

景观林培育虎踞山风景资源，是以森林景观为主体，通过景观林培育旨在扩大提升虎踞山整体森林景观为目，本次项目安排营造景林面积亩，通过增植花灌木常绿树落叶树观赏树种等进行风景林培育，扩大绿化覆盖面积和提升绿化景观资源安排现有林分改造面积亩，使单次生林地灌木林地变成森林景观资源，增加景观层次在游览步道沿线重点景点附近景区主次入口位置进行特殊处理绿化种植。

森林防火火灾是森林大敌，它会给森林景观带来毁灭性破坏，人口流动性大，火源管理难度将愈来愈大，项目在开发利用过程中，森林防火不容忽视。

随着项目开发逐步深入，游人活动范围会不断扩大，火灾隐患会更加突出。

应贯彻预防为主消防结合原则，提高火险意识，积极开展护林防火宣传教育，持之以恒地开展森林法护林防火条例等林业政策法规法令宣传，做到家喻户晓，人人遵守。

制定各种行之有效措施，防患于未然。

设立森林防火指中心，配有无线电通讯设备，设有专人负责。

除已有机构及人员外，必须配备定数量护林员，进行常年巡护监测，及时消除火灾隐患，发现火情及时组织扑灭。

本项目将遵循预防为主消防结合消防工作方针，立足自防自救，采用可靠防火措施，做到安全适用技术先进经济合理。

各建筑物均按建筑设计防火规范要求布置消防通道，并合理配置消防器材。

建筑物内均设室外消防栓，采用环状消防给水网。

室外消防水量为升秒，室内消防水量为升秒。

④电气消防根据建筑设计防火规范要求，电气设备应达到规范规定，各消防控制室内根据消防要求设置消防紧急启动按钮。

所有消防用电气设备配电线路应穿管保护，暗敷在非燃烧结构内，保护厚度不少于。

防雷对原有古建筑物以及新建筑物均需要防雷，均属三类防雷建筑，按建筑物防雷设计规范国家标准有关规定装设防雷及接地装置。

森林病虫害防治主要病虫害森林病虫害是影响森林景观个主要因素，严重时会造成毁灭性破坏。

通过外业调查，森林病虫害主要有松毛虫松黄叶蜂二者交替发生，危害较为严重小蠹虫类危害较为普遍，其中危害严重主要为华山松大小蠹松梢螟松针锈病危害普遍，程度轻微蚜虫白粉病主要危害阔叶树种，危害普遍，程度轻微炭疽病主要危害阔叶树种，危害程度较为严重竹丛枝病竹秆锈病蚧壳虫竹鼠危害竹类，危害普遍，危害程度较为严重对林木生长危害较大病虫鼠害需及时进行防治。

对其它病虫害要进行监测，做好预测预报，根据发生危害程度，需要防治时，再做防治计划，上报主管部门，即发即防。

防治措施贯彻预防为主，综设计监理施工第十六章结论与建议虎踞山环境综合治理工程实施，将使得该公园成为毕节市道别致风景线，建成