（批复）蛋粉厂改扩建项目可研建议报告（发改委）

风险分析工期风险及防范鉴于项目在实施过程中尚有很多不确定问题存在，诸如项目建设工期机器设备进口等，如果管理效率不高协调不利，必将制约整体项目工期进展。

工期风险项目本身规模与复杂程度和施工设计质量水平将是影响项目施工工期重要因素。

在项目规划设计方案中，该项目为改扩建项目需在不停工情况下进行建设具有定难度，同时项目拟从丹麦购置生产所需机械设备。

因此本项目若有方协调不利，必将延长估计施工工期。

同时，设计质量问题所造成施工变更也将是延长施工工期更要因素。

项目前期准备工作进展是否顺利，将是影响项目按期开工主要因素。

工期风险防范为减少或降低影响项目工期正常进展风险和因素，须针对不同影响因素制定相应防范措施，准备相应预案。

重要是在整个项目实施过程中各个阶段，其工期安排应留有定弹性。

同时，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉。

资金风险及防范对建设项目而言，资金资金筹措是项极其重要经济活动。

资金来源可行性充足性和及时性，是应予考虑主要因素。

根据项目资金筹措方案，本项目投资全部资金由企业自筹解决。

项目单位应切实安排好资金筹措，以保证项目建设与运营能够顺利进行。

市场与经营风险市场与经营风险有市场就必然存在竞争，竞争对手多寡，对手实力强弱，都会对项目经营产生或多或少影响。

虽然本项目建设投产后将直接为联合利华肯得基航空食品等大型专业食品加工企业供货，使得自身产品销售得到相对固定渠道，效益得到定保证。

但是不可忽视是市场是存在竞争，而且产品销量也会受会以上客户销售情况影响，这使得项目在经营中存在定风险。

另外，由于管理和对市场判断与决策等原因，有可能造成企业经营目标无法实现。

由于产品质量内部成本管理机制不健全，造成投入产出比例失调影响经营计划实施，以致作出决策等，都将影响企业经营效益。

市场与经营风险防范建立风险管理机制项目单位应根据实际情况建立健全风险管理机制，从企业内部加强风险意识，做好风险鉴别控制与监督。

具体为透明财务制度及客户服务体系，加强对合同等具有法律效应文本管理企业内部需要强化风险意识，将企业经营风险与职工自身利益结合起来，充分调动职工积极性，共同应对风险企业经营要树立居安思危思想，及时全面准确掌握政策市场宏观经济发展国内外形势等信息，科学分析和预测市场变化，提出可靠应对和防范措施，对市场发生变化及时作出正确判断和进行有效调整。

做好市场定位，努力开拓市场为做好市场营销，项目单位可考虑将定比例销售收入专门用于市场开拓和培育，建立强有力销售队伍和健全销售网络或聘用专业营销机构，充分利用良好位置交通经济消费等区位条件，制定科学市场营销方案，开展多渠道全方位市场开拓工作。

同时，在广泛掌握市场讯息和深入调研基础上，做出科学市场预测，以创新为手段，不断创造潮流创造需求，增加收入来源。

建立成本控制体系项目单位在项目建设与运营过程中需要加强内部成本管理，建立科学高效成本控制，严格控制预算外支出，努力降低成本。

建立风险准备金制度在企业未来利润分配方案中，从税后利润中提取定比例资金，作为风险准备金，以备抵御定限度内资金风险。

管理风险管理风险对于建设项目本身而言，在项目前中后进行良好管理是非常重要。

该项目规模较大，又属劳动力密集型，实施过程中必然千头万绪，千变万化，若在管理过程中稍有不慎，项目原定工作计划将无法完成，项目所要求质量，所规定时间，所批准预算费用都将会受到不同程度影响。

管理风险防范本项目为确保项目高质量高标准按进度计划安排工期完成，制订了下列管理措施实行工程监理制。

项目建设过程中，聘请有资格监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低工程成本。

严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划审计等部门和社会舆论监督，建成后按照有关规定进行严格竣工验收。

严格项目资金管理。

对项目资金实行专帐管理专款专用，严禁挪用和挤占。

结论与建议结论本项目建设符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要，有利于完善食品加工业产业结构，有利于加快经济发展，保障食品安全，对农业产业化推动作用巨大。

本项目主要承担着肯德基整个北方区和以希尔顿等部分星级酒店保洁保鲜鸡蛋供应，项目建设投产后将加速蛋粉厂扩大市场占有率，促进北京加工行业发展，对于整个北京市国民经济快速提升树立国际化现代化都市形象起到相当重要作用。

因此该项目可以充分发挥蛋粉厂优势和北京市各项优势，具有较强竞争能力，发展前景看好。

根据产业结构调整指导目录发展改革委令年第号，本项目为国家鼓励类项目，本项目符合鼓励类第大类农林业第条农林牧渔产品储运保鲜加工及综合利用要求，原因所致，许多国家蛋粉和冰蛋液直依赖从别国进口，使得国际市场蛋粉贸易活动不断发展世界蛋制品贸易量近万吨年。

近十来年，许多发达国家在蛋制品深加工研究和开发上投入了大量资金和科技力量，已利用高新技术开发出六七十种不同蛋粉和蛋液，以适应各种不同食品加工行业需求，其消耗量平均占同期鲜蛋产量，如丹麦研制发酵蛋白粉速溶全蛋粉日本加碘蛋美国浓缩蛋液鱼油蛋等等。

目前，国际市场在鲜蛋销售呈下降趋势情况下，蛋制品消费却持续增长。

美国蛋制品消费已从全蛋品量增长到，德国和法国蛋制品进口量已占全蛋品消费量和加拿大鲜蛋产量下降，蛋制品消费却增长。

国外还利用高新技术对禽蛋进行深度加工，直接从蛋壳蛋壳膜蛋白蛋内膜和蛋黄中提取药品营养保健品化妆品成份，形成高附加值新产品。

这种趋势明显显示，蛋制品深加工前景十分广阔，国际市场对深加工蛋制品将会形成个新需求热潮。

其次，从我国市场状况看，我国是世界上禽蛋产量最大国家，约占世界总产量，是世界禽蛋产量第二名欧共体倍，平均年增长率居全球之冠。

但我国禽蛋在世界蛋品交易中所占份额很小，主要原因是无法进行现代意义上产品加工，仍局限于松花蛋咸鸭蛋等传统产品。

由于品种少档次低，造成国内禽蛋市场恶性竞争。

据估计，目前我国蛋制品不计再制蛋加工量仅占同期产量不足左右，与国际上相比差距甚大。

许多食品行业对鲜蛋处理仍从事原始操作，即现磕现用，难以控制沙门氏菌和禽流感病毒。

我市蛋类加工行业发展现状从我市市场现状分析来看目前我市对鸡蛋年需求量约为万吨，本市鲜蛋供应量约为需求量，其余集中为河北河南及辽宁等周边地月。

项目投资总额及资金筹措经测算，本项目投资总额为万元人民币，其中建设投资万元人民币，流动资金万元人民币。

建设投资中设备购置及安装费万欧元折合人民币汇率按国家外汇管理局年月日公布人民币汇率中间价欧元元人民币计算。

详见建设投资估算表附表。

本项目资金来源为申请财政拨款万元人民币，其余均由蛋粉厂自筹资金解决。

项目主要技术经济指标投资估算项目投资总额万元建设投资万元建设期利息万元流动资金万元资金来源万元企业自筹资金万元财政拨款万元二财务评价计算期内年均投资利润率计算期内年均投资利税率全部投资财务指标税前财务内部收益率财务净现值万元借款偿还期年可行性研究报告报告编制范围本可行性研究报告报告编制范围对蛋粉厂改扩建生产线项目，从项目生产规模资源供应市场情况工艺设备建设内容环境影响经济效益等方面进行研究分析。

可行性研究报告报告编制依据投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版国务院关于调整进口设备税收政策通知国发号蛋粉厂关于改扩建项目可行性研究报告报告委托合同产业结构调整目录年本国家有关政策法律和法规项目提出背景及建设必要性项目提出背景食品工业是人类生命工业，也是永恒不衰工业。

食品工业现代化和饮食水平是反映人民生活质量高低及国家文明程度重要标志。

食品工业是我国国民经济重要支柱产业，也是关系国计民生及关联农业工业流通等领域大产业。

食品工业作为农产品面向市场主要后续加工产业，在农产品加工业中占有最大比重，因而对推动农业产业化作用巨大。

随着我国人们生活水平提高和工作节奏加快，使得传统食品结构向着营养保健方便安全方向迈进。

各类集多种功能营养食品绿色食品保健食品高档天然化妆品等应运而生。

从而对现代食品加工业提出了新要求。

蛋类及其制品是人们常吃副食品之，营养价值较高，方便易得，且在我国居民饮食结构中占有重要比重。

当前，无论国际还是国内，肉类产品加工几乎达到了登峰造极地步，乳类产品加工和产品更新也达到顶点，而作为营养食品主要原料之鲜鸡蛋，消费和加工过程多年来变化不大发展滞后，据不完全统计，年我国鲜蛋产量约万吨，全国平均人均占有量超过公斤，无论是年产总量还是人均拥有量，均居世界第，其年产总量约占世界鲜蛋产量总和以上，然而目前我国蛋品转化加工率仅占总产量不足，其中大部分还仅限于松花蛋咸鸭蛋等。

远远低于世界平均转化加工水平和发达国家水平。

我国在加入世贸组织后，与国际接轨步伐日趋加速，国内许多较大食品加工企业，特别是合资企业和独资食品加工企业，在年底和年逐步采取了相关鲜蛋原料购进新规定，以联合利华航空食品伊力集团等为首几家大型食品加工企业，均规定必须使用经过严格巴氏消毒后鲜蛋液用于食品添加，肯德基希尔顿等大型快餐和星级酒店需用鲜蛋规定必须经过专业工厂和设备清洗消毒，并制定了严格保洁程序和保鲜期，使蛋制品加工需求呈现了持续快速增长趋势，且禽蛋加工行业相关发展内容在十五规划中首次编入，给蛋类加工行业带来了良好发展机会。

本项目建设单位蛋粉厂，始建于年，于当年引进丹麦蛋品加工设备为国内首家，从洗蛋打蛋蛋清蛋黄分离消毒巴氏至喷粉，实现了管道化全自动操作。

这在年代是国内最先进和比较超前蛋类产品加工厂，其健力牌蛋黄粉全蛋粉以其产品高纯度和稳定质量至今在本行业中享有定知名度，生产规模可达班产吨蛋粉，吨蛋液。

蛋粉厂年销售收入万元，经营利润万元，净利润万元，年销售蛋粉吨，比上年提高倍全蛋液售销吨是年近倍，消毒保洁鲜蛋万枚，比年提高万枚，巴氏灭菌加盐蛋液吨是年倍。

生产量和销售量按现有生产能力已基本接近饱，年曾多次发生人加班车等货现象，加之生产设备使用期已达年，已进入运转疲劳状态和故障频率高峰，特别是两台关键打蛋机，带病工作数年，但停摆，后果不堪设想。

蛋粉厂目前已完成认证和生产许可证，并于年完成了全国首批，京城首家蛋类加工企业市场准入认证认证工作正在紧锣密鼓地进行之中，将在年季