（批复）街巷道改建工程项目可研建议报告（发改委）

在施工时应认真执行十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地基本国策，保护好沿线耕地和林地。

工程建设和运营时期对环境影响和防范工程建设时期，应保证施工人员和周围村民身体健康。

施工程技术标准中规定执行，见下表。

表路基压实度表填挖类别路槽底面以下深度压实度填方以下零填及挖方土方调配本工程内控方可利用部分就近填筑弃方运至弃土场，借方按照规范分层填筑碾压，压实度达到标准要求。

路基施工采用机械化，大型机械作业。

施工过程中，过湿土均在取土场采用翻松晾晒或在路基上摊铺晾晒，待达到要求。

路基填筑，在路基全宽范围内分层填筑，分层碾压。

路面工程根据本项目所处区域气候条件沿线地质等情况及季节性最大冻深等因素，本着因地制宜，就地取材，便于施工节约资金原则，结合公路路面结构组合设计实践经验，选择面层组合结构。

面层根据通村公路地位和作用现状交通量水平和适应性，考虑项目资金投资回报等多方面因素，采用水泥路面。

基层为适应公路不断变化交通量增长和需求，本段公路选择以水泥为主要材料水泥稳定粒料结构。

路面结构设计方案根据交通预测分析结果，按现行交通部颁发公路水泥混凝土路面设计规范进行设计。

水泥混凝土路面结构见表。

表水泥路面结构表设计厚度路面结构层结构名称面层水泥混凝土垫层水泥稳定砂砾路基筑路材料沿线用于筑路材料储量丰富。

桥涵防护工程所用片石块石当地可开采，工程所有中砂碎石等建筑材料缺乏，从电站下游购入，因运距较远可增加材料单价。

其它建筑材料如钢材水泥沥青可由牡丹江市购进。

沿线小溪较多，水源丰富，施工方便。

路线走向与方案确定工程方案实施以节约工程造价为原则。

本项目在选择路线走向时，首先以节约降低工程造价为着眼点，尽量采用原路线。

在满足技术标准规定前提下，提高线形指标，并应注意自然生态环境保护，节约公路用地，不占耕地和森林植被，而降低工程造价。

本段街巷道路基选用旧路基，宽。

其中行车道，土路肩。

路基路面排水防护工程，依原地面自然坡度及路基线横向汇水面积设置排水沟边沟截水沟跌水等路基排水设施。

沿线个别不良地质地段主要是湿地及旧路翻浆段，根据钻孔资料确定清基深度，之后回填天然砂砾。

路基压实采用重型压实标准，按公路工程技术标准中规定执行，见下表。

表路基压实度表填挖类别路槽底面以下深度压实度填方以下零填及挖方建设项目对环保影响及防护措施根据中华人民共和国环境保护法交通部第号全发布交通建设项目环境保护法以及政法字第号关于修改交通建设项目环境保护管理法通知中规定保护环境，维护生态平衡，防治大气污染，净化水体，在公路工程前期准备阶段和勘测设计中，应综合考虑建设阶段运营时期对社会环境自然环境保护，采取必要技术和工程措施。

本项目建设对当地社会和经济发展提高农民生产生活水平，对开发库区林业资源矿产资源旅游资源，都将起到积极作用。

街巷道改建设也将会有大气污染噪音污染等对社会环境和自然环境不利影响。

工程项目对环境影响主要表现在施工阶段和运营时期，主要有以下几个方面。

路线和取土场占地施工中运输扬尘，噪音对环境影响运营阶段尾气排放扬尘噪音影响公路用地影响及防治措施本项目线路走向原有路基，般不占耕地和林地。

在施工时应认真执行十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地基本国策，保护好沿线耕地和林地。

工程建设和运营时期对环境影响和防范工程建设时期，应保证施工人员和周围村民身体健康。

施工机械产生噪音和尾气污染，应采取消音和除尘措施，使有害气体和噪音降到最低限度。

工程完工后，要及时清理现场，包括施工驻地拌料场预制场，保证作到工程质量合格，环境质量也合格。

项目建成后，运营时期库区内汽车交通量会逐年增加，从而带来对环境污染，运营时期主要对环境影响是尾气噪音和扬尘。

因此，车管部门应加强对运营车辆管理，对严重超标污染车辆，按规定报废，增设防尘设备，配置装置。

养护管理由村委会负责，及时清扫，保证路面平整度。

第六章投资估算及资金筹措投资估算编制范围本项目建设标准为四级水泥混凝土路面，建设里程，全路段统编制估算。

编制依据本工程项目投资估算主要依据交通部交公路发号公路基本建设工程投资估算编制办法交公路发号公路基本建设工程概算预算编制办法和交通部交公路发号公路工程估算指标，以及黑交发号黑龙江省交通厅关于贯彻交通部公路基本建设工程概预算编制办法有关问题补充规定通知等要求进行本项目投资估算编制。

各种费用计算人工工资按交通部颁发概预算编制办法省交通厅公路基本建设工程概预算编制办法补充规定及省公路造价管理总站黑龙江省公路工程概预算编制资料汇编有关规定进行计算，工资性津贴元，经计算人工工资为元日。

主要材料价格本工程项目主要沙石水泥钢材等主要材料价格，按黑龙江省公路造价管理总站主要建筑材料年综合价格表计算，地方性材料单价按现行调查市场价格计算。

运输费货物运价按黑交发号文件规定执行，装卸费按黑交发号黑价联字号黑龙江省交通厅物价局联合发布关于整顿装卸搬运价格通知规定执行。

勘察设计费按交通部交工字号关于改进和调整部分公路工程勘察设计费标准通知规定计算。

预备费预备费按建筑安装工程设备及工具器具购置费工程建设其它费用之和为基数，按估算汇总表计算。

投资估算结果佛塔村街巷道改建投资估算结果见表。

表三站村街巷道改建工程投资估算汇总表单位万元项目通村路建筑工程费用路基工程路面工程桥梁涵洞工程税金预备费估算总金额公路里程平均每公里造价资金筹措本项目总投资万元，每公里造价万元。

资金所用片石块石当地可开采，工程所有中砂碎石等建筑材料缺乏，从电站下游购入，因运距较远可增加材料单价。

其它建筑材料如钢材水泥沥青可由牡丹江市购进。

沿线小溪较多，水源丰富，施工方便。

路线走向与方案确定工程方案实施以节约工程造价为原则。

本项目在选择路线走向时，首先以节约降低工程造价为着眼点，尽量采用原路线。

在满足技术标准规定前提下，提高线形指标，并应注意自然生态环境保护，节约公路用地，不占耕地和森林植被，而降低工程造价。

本段街巷道路基选用旧路基，宽。

其中行车道，土路肩。

路基路面排水防护工程，依原地面自然坡度及路基线横向汇水面积设置排水沟边沟截水沟跌水等路基排水设施。

沿线个别不良地质地段主要是湿地及旧路翻浆段，根据钻孔资料确定清基深度，之后回填天然砂砾。

路基压实采用重型压实标准，按公路工程技术标准中规定执行，见下表。

表路基压实度表填挖类别路槽底面以下深度压实度填方以下零填及挖方建设项目对环保影响及防护措施根据中华人民共和国环境保护法交通部第号全发布交通建设项目环境保护法以及政法字第号关于修改交通建设项目环境保护管理法通知中规定保护环境，维护生态平衡，防治大气污染，净化水体，在公路工程前期准备阶段和勘测设计中，应综合考虑建设阶段运营时期对社会环境自然环境保护，采取必要技术和工程措施。

本项目建设对当地社会和经济发展提高农民生产生活水平，对开发库区林业资源矿产资源旅游资源，都将起到积极作用。

街巷道改建设也将会有大气污染噪音污染等对社会环境和自然环境不利影响。

工程项目对环境影响主要表现在施工阶段和运营时期，主要有以下几个方面。

路线和取土场占地施工中运输扬尘，噪音对环境影响运营阶段尾气排放扬尘噪音影响公路用地影响及防治措施本项目线路走向原有路基，般不占耕地和林地。

在施工时应认真邮编电子邮箱第二章项目建设必要性与意义主管单位概况海林市移民办全称为海林市人民政府移民安置办公室，市政府直属单位，编制为人。

工作主要职责是前期工作为莲花水电站库区移民迁建安置和生产生活扶持后期工作为海林市大中型水库库区和安置区移民生产生活扶持工作。

项目背景建设社会主义新农村是我国现代化进程中重大历史任务。

在党中央国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展要求，采取了系列支农惠农重大政策。

只有发展好移民村经济，建设好移民家园，让移民过上富裕生活，库区经济才能得到真正稳定和发展。

因此得到了市委市政府及省移民办对移民村经济发展高度重视，为加快柴河镇佛塔村新农村建设，在移民办积极支持和扶持下，决定实施本项目。

目前村里街巷道还是莲花水电站移民迁建时期修建，原巷道行车道过于狭窄，路面凹凸不平，雨雪季节行车困难，已经满足不了日益增长交通需要，给当地村民正常出行和生产生活带来极为不便，因此，柴河镇佛塔村街巷道需要改建。

为改变佛塔村巷道落后状况，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主要求，加快社会主义新农村建设，改善移民生产生活条件和发展环境，是事关移民切身利益项民心工程，符合全面建设小康社会发展要求。

海林市委市市政府对柴河镇佛塔村街巷道改建工程高度重视，柴河镇佛塔村在海林市移民办积极支持和扶持下，决定把该村街巷道改建工程项目已列入海林市大中型水库库区和移民安置区基础设施和经济发展规划中。

通过规划，逐步实施项目建设必要性尽管海林市已基本实现了乡乡通硬质路村村通公路目标，但由于库区和移民安置区大部分位于海林市区边缘山区，原巷道行车道过于狭窄，路面凹凸不平，雨雪季节行车困难，满足不了日益增长交通需要，给移民正常出行和生产生活带来极为不便，也对该村经济发展形成了瓶颈。

建设新农村构建和谐社会需要开展社会主义新农村建设，加快农村基础设施生态环境和社会事业建设。

改善农村生产生活条件和发展环境，是事关农民切身利益项民心工程。

按照生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主要求，从实际出发，尊重移民意愿，扎实稳步推进社会主义新农村建设。

因此，对库区各村街巷道进行改建，提升街巷道档次，保障村屯街巷道道路畅通无阻，改善移民居住环境，提高移民生产生活水平，确保库区稳定发展构建和谐社会。

发展库区经济，提高移民生活水平需要莲花水电站建设十多年来，国家对库区移民后期生产生活加大了扶持力度，使库区移民经济有较大发展。

截止年底，库区内黑木耳滑子蘑等食用菌年栽种量达万盘袋椴，发展各种药材亩，果树亩，烤烟亩，蔬菜棚室万平方米，养殖肉牛头，养猪头，绵羊绒山羊存栏只，禽类只。

另外，库区移民和库区林业职工每年在林区采集各种山产品及各种药材达几十万吨。

上述农产品及山产品都要通过库区各级交通道路网进行采购和对外促销。

流通才有发展，发展才能稳定。

农村街巷道是基础性公益性设施。

佛塔村街巷道在村公共事业起到了重要作用。

该村原有街巷道长公里