（批复）街道办事处九皇社区服务中心项目可研建议报告（发改委）

交通运输条件项目所在地公路四通八达，境内国道京珠高速连接线京广铁路纵贯全境，交通十分便利。

公用设施社会依托条件项目区内交通便利，通讯通畅，程控电话连天下，电力供应充足，水电气及其它基础设施完备，能充分满足项目建设和运营需求。

第四章建设内容项目建设指导思想因地制宜实事求是，按照实用够用经济安全原则合理确定建设方案。

积极配合上级部门落实责任，防止项目资金流失，以确保专款专用。

认真贯彻国家关于社区建设有关方针政策，遵守国家有关法规，满足相关规定规范及技术标准要求。

以解决社区服务功能问题，改善社区服务能力功能为中心，着力加强社区基础设施建设，提高社区广大居民文化生活水平。

遵循可持续发展原则，在建设规模上保留定人口和经济发展空间。

建设内容在社区赵家冲桐柏大道北侧征地亩，新建平方米三层砖混结构社区服务中心，其中居民健身娱乐中心和办公室各平方米，残疾人康复中心平方米，医疗卫生室会议室和图书阅览室各平方米，计划生育人口学校平方米，其它设施平方米硬化道路并设置路灯新建绿化草坪购置健身器材乒乓球台和图书室配套设备设施及书籍等。

第五章施工组织设计施工条件地理位置及对外交通项目区所处地理位置优越，交通便利。

施工场地条件该工程施工场地宽阔，电力通讯设施齐备，能满足工程施工布置要求。

建筑材料来源该项目工程所需建筑材料主要为砂碎石块石水泥等。

砂料就地取材料源丰富，且质量符合要求。

碎石及块石可从广水街道办事处大山口十里龙须沟等采石厂购进，上述几处石料质量好，岩性为灰岩，是理想建筑材料。

水泥选用京兰水泥集团生产水泥，质量可满足工程要求。

施工进度工程筹建期工程正式开工前由广水街道办事处九皇社区负责工程用地及土地平整施工用水用电工作，为施工单位创造良好生产条件。

主体工程施工期主体工程施工期为个月，主要任务是社区服务中心建设同时购置社区所需健身器材乒乓球台图书室配套设备设施及书籍等。

工程完建期主要完成配套设施安装，草皮绿化，健身器材和乒乓球台安装等。

第六章投资估算和资金筹措估算说明该项目工程投资估算按现时价格水平编制。

以广水市相关文件为编制依据，结合本地区实际生产力发展水平，对该项目工程进行投资估算。

资金估算该项目总投资万元，其中征地及场地平整费万元，服务中心土建工程万元室内乒乓球台两个，约需投资万元室外健身设备台套，约需投资万元图书室配套设备设施及图书购置万元安装路灯硬化道路及绿化万元。

资金筹措方案该项目共需投资万元，其中申请国家资金万元，地方财政资金万元。

第七章综合效益分析经济效益该项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，这里对经济效益不作详述，也不作财务评价。

本项目总投资万元，单位功能投资为元平方米。

社会效益该项目建成后，将惠及广水街道办事处九皇社区万余人民群众，更加丰富社区群众精神文化生活，满足社区群众不断增长物质和文化生活需要，进步推进社区服务工作上台阶。

该项目建设对于构建和谐文明社会促进社会稳定促进社众群众物质文明和精神文明同步建设全面建设小康社会具有非常重要作用。

第八章实施和运行管理组织机构设置该项目竣工后，九皇社区将安排专职管理员名，分别管理维护设备设施和图书室工作。

项目建设过程中九皇社区将成立专班，专门负责社区服务设施工程项目规划建设和协调等工作，把该工程当作为群众办实事办好事件大事来抓，确保项目顺利实施。

实施管理切实加强项目监督管理。

严格按照中央预算内投资项目管理有关规定，切实落实项目法人责任制招投标制工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。

及早做好项目运行所需劳力资金物质等方面准备。

强化项目管理。

是切实搞好项目设计规划二是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督三是搞好项目实施全程监管，把好质量关，建设优质工程。

验收管理。

项目竣工后，组织有关专家对项目进行会审验收评价反馈修补。

要对工程质量安全进行检查验收，并对项目建设工程结算和检查验收情况进行认真总结。

积极开展社区服务活动。

九皇社区在建设社区服务设施工程同时，积极组织社区居民开展多形式社区服务活动，切实发挥城市社区在建设和谐社会中积极作用。

运行管理建立专管和群管相结合管理体制，落实项目运行中管理维护经费筹集制度，加强学习各种法律法规，同时加大宣传力度，增强群众法律意识，确保项目运行维护费用按时足额筹集，以确保项目正常运行。

加强监督主导产业扩能扩张。

元至月，鼎盛冶炼金汇冶炼广彩印刷双雄催化等批骨干企业产销两旺，全市产值销售收入过万元企业达到家比去年同期净增家，税收过百万元企业达到家比去年同期净增家。

风机制造医药化工金属冶炼造纸包装纺织服装等主导产业扩能扩张，新上万元以上项目个，完成投资亿元，增长，五大产业产值增幅均保持在以上。

在骨干企业主导产业拉动下，全市规模工业完成总产值增加值亿元亿元，增长入库税金万元，增长。

农业特色板块日益壮大，农业生产喜获丰收。

元至月，全市新上投资万元以上农业产业化项目个，龙头企业达到家，带动食用菌种植万棒袋，生猪出栏万头，小龙虾养殖万亩，大蒜种植万亩，林果种植万亩。

粮食种植面积不断增加，达到万亩，增加亩粮食生产喜获丰收，预计总产量为万吨，增加吨。

预计全年农业总产值亿元，增长前三季度农民人均现金收入达到元，增加元，增长。

基础设施城市建设再掀高潮，有项市政工程基本竣工，有项正在建设，城市功能加快完善，城市品位不断提升。

新农村建设投入加大，总投资达亿元高产农田安全饮水水库除险沼气能源等工程建设进展顺利。

交通建设步伐加快，京珠高速联络线牛程线改造安广线改造基本竣工，中心客货运站即将竣工，长岭高架桥加快建设，硬化通村公路公里。

元至月，全社会固定资产投资亿元，增长其中城街道办事处以上固定资产投资亿元，增长。

元至月，全市财政收入万元，增长，增收万元其中地方般预算收入万元，增长，增收万元。

新增社保扩面人，征缴社保费万元，增长，新增就业岗位个，培训转移人，安社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建设新阶段，社区在经济社会发展中地位越来越重要，国民经济持续快速发展和综合国力迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实物质保障。

另方面，由于城街道办事处化进程加快和人民生活水平提高，居民对社区服务提出更高更新要求，特别是面对城街道办事处亿以上流动人口多万退休职工多万困难群众和多万下岗失业人员，社区服务压力不断加大，加快完善社区服务体系已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐紧迫任务。

可行性研究结论设计方案及建设规模项目总建筑面积平方米，三层砖混结构，其中居民健身娱乐中心和办公室各平方米，残疾人康复中心平方米，医疗卫生室会议室和图书阅览室各平方米，计划生育人口学校平方米，其它设施平方米。

本项目拟对广水市广水街道办事处九皇社区工作服务用房和公共基础设施进行新建，绿化草皮道路并配套路灯，购置健身器材乒乓球台及图书等。

建设工期该项目建设工期为个月，从年月开始，年月底工程竣工验收。

投资估算及资金筹措该项目总投资万元，其中申请省专项资金万元，项目自筹万元。

综合评价结论构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面全局出发提出项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期客观要求，体现了广大人民群众根本利益和共同愿望。

随着市场经济改革深化和建设学习型社会目标提出，社区文化设施建设越来越受到人们关注。

该项目立足于广水市广水街道办事处九皇社区发展现状，以科学发展观为指导，根据广水街道办事处九皇社区居民文化生活需要提出，项目实施可帮助九皇社区居民参与社会生活，共享社区物质文化成果，是全面建设小康社会和和谐社会重要内容，是社会文明进步体现，项目建设意义重大。

第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性本项目建设是解决城街道办事处经济发展中出现社会问题有效途径。

随着经济体制改革深入，新旧体制交替，新情况新问题不断出现。

要及时有效地地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区功能和责任，依托社区，把社会治安综合治理各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定第道防线作用。

本项目建设是加快我国城街道办事处现代化进程必然要求。

城街道办事处设施建设是城街道办事处现代化个方面，但城街道办事处现代化更为重要是提高居民整体素质文明程度，这就必须大力推进社区建设。

本项目建设是提高居民生活质量迫切需要。

随着经济发展，居民收入从居住环境到基础设施，从生活服务到文化生活，从治安秩序到人际关系等等，都提出了越来越多需求，希望得到多方面服务。

比如社区环境问题，社区服务问题，社区治安问题，以及生活方便不方便卫生不卫生居住舒适不舒适精神文化生活丰富不丰富等，迫切需要通过推进社区建设来解决。

推进社区建设就是要使社区有能力解决这些问题，通过调动和发挥社区积极性，依靠社区力量加强社区综合管理，进而不断提高居民群众生活质量，为居民群众创造个安全舒适整洁方便生活环境。

本项目建设是进步加强社会主义精神文明建设需要。

新形势下城市精神文明建设，需要运用居民群众自我教育自我管理自我服务机制，使之同社区建设融合于体，以加强社会主义精神文明建设。

本项目建设是构建和谐社会要求。

和谐社会建设包括经济政治文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会个必不可少部分，而社区文化服务设施建设是建设和谐社区个重要方面，推进和谐社区建设就必须加强社区文化服务设施建设。

本项目建设是扩大基层民主，实现城街道办事处居民自我教育自我管理自我服务必然要求。

只有推进基层民主，才有坚实群众基础和思想基础。

城街道办事处现代管理，最重要是人管理。

通过社区建设，推进基层民主，正是在解决人管理问题。

这样，也就为提高城街道办事处现代化管理水平，奠定了坚实基础。

本项目建设是借鉴国外经验，推动社会经济协调发展必然要求。

从国际上看，推进社区建设已经成为许多国家加强城市管理种必要手段。

联合国早在世纪年代初期就是提出了社区发展计划。

所谓社区发展，就是我们所说社区建设。

目前，全世界已有多个国家开展了社区建设，目是以社区