（批复）街道综合工程项目可研建议报告（发改委）

邀请投标对象是项目法人对资质信誉技术水平过去承担过类似工程实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托单位。

为了鼓励投标竞争性，邀请对象数目以不少于家为宜，与公开招标比较，邀请招标优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间而且由于对投标人以往业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约风险。

议标议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标条件单位，分别就承包范围内有关事宜进行协商，直到与单位达成协议，将合同工程委托他去完成。

议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活，但由于投标竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。

议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标特殊工程或限定条件下内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。

议标方式通常适用情况包括保密工程由于工程性质决定不能在社会上进行广泛招标，因此可采用议标或直接发包形式委托实施任务。

专业要求非常高工程或特殊专业工程完成这类工作任务往往要求实施单位拥有专门技术经验或施工专用设备，以及可能使用项专利技术此时只能考虑少数几家符合条件单位。

与己发包大工程有联系新增工程承包方已顺利完成了主要工程委托任务，具备完成新增工程或工作内容和能力，为了节省开办费用和缩短完成时间，以及便于施工现场协调管理，可在原承包合同价格基础上以议标方式委托新增工程任务。

不能让投标人准备报价紧急工程性质特殊内容复杂，承包时工程量或若干技术细节尚难确定紧急工程，以及灾后急需修复工程，只能以议标方式采用成本加酬金合同委托承包单位。

估计采用公开招标或邀请招标不会取得预期效果工程这类情况通常是指工程处于偏远地区，且工作内容属于劳动密集型中小型工程，以及限额以下建设工程。

若采用公开招标或邀请招标，不会有较多实施单位响应，则只能采用议标。

公开招标和邀请招标均要通过招标开标评标决标程序优选实施单位，然后签定承包合同，而议标则不设开标评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与投标单位达成致即可签定合同。

此外，前两种招标方式规定，投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性修改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协商谈判过程中允许双方就合同条件合同价格付款方式材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此没有任何限制。

本工程招标方式采用公开招标方式。

详见附件山东省建设项目招标方案第十章投资估算与资金筹措第节估算依据及说明编制依据建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南山东省市政工程定额地区类似工程造价现行投资估算其它有关规定。

二投资估算范围该项目投资估算范围包括排水工程亮化工程人行道铺装工程绿化工程等工程费用，其他费用，基本预备费，贷款利息等。

三投资估算说明建筑工程参照当地同类结构建筑单位造价估算设备材料购置按照设备生产厂家报价加运杂费计算安装工程按照行业有关规定和收费标准估算其他费用勘察设计费按照建设部有关规定和市场情况估算，本工程估算中，取工程费用建设单位管理费按工程费用计取工程监理费按工程费用计取招投标代理费按工程费用计列临时设施费按工程费用计列基本预备费按工程和其他费用计列。

银行贷款利率。

建设单位提供相关资料。

第二节投资估算该项目总投资万元，其中工程费用万元，其他费用万元，预备费用万元，建设期利息万元。

详见总投资估算表工程费用投资估算表总投资估算表表单位万元序号项目名称工程费用其它费用合计占投资比例工程费用二其他费用勘察设计费建设单位管理费招标代理费工程监理费临时设施费三预备费基本预备费四建设投资占投资比例五建设期利息六总投资工程费用投资估算表表单位万元序号项目名称单位工程量单价元金额立交桥至河铺装人行道路南侧绿地小计二河至东外环铺装人行道绿地排水管道路牙石路灯盏小计三河工程文化广场处广场处市民活动广场处风景广场处花都情景广场处彩色混凝土路面亮化工程小计四合计第三节资金筹措及资金使用计划资金筹措方案申请银行贷款万元，占总投资企业自筹资金万元，占总投资。

二资金使用计划该项目总投资万元，建设期为个月。

建设期投入万元，完成全部投资。

表投资计划与资金筹措表投资计划与资金筹措表表单位万元序号项目名称合计建设期总投资建设投资建设期利息流动资金资金筹措项目资本金用于建设投资用于流动资金用于建设期利息债务资金用于建设投资用于建设期利息用于流动资金其他资金第四节债务资金偿还计划债务资金偿还计划该项目申请银行贷款万元，期限年含建设期年，利率执行银行基准利率，采用次还本方式在第二年还款。

详见表贷款还本付息估算表贷款还本付息估算表表单位万元序号项目名称利率合计时间贷款还本付息期初贷款余额当期还本付息其中还本付息期末贷款余额二还本付息资金来源财政资金二还款资金来源该项目银行贷款本金万元，利民营经济上缴地方税金占地方财政收入比重接近。

服务业发展迅猛，餐饮娱乐旅游社区服务等行业日趋繁荣。

区正逐步发展成为省内外知名加工制造优质农产品供应大型物流配送和特色旅游休闲中心。

近年来，区把招商引资作为要务之要务重点之重点中心之中心来抓，牢固树立以外就是外，借助外力求发展思想，在全区上下广泛组织开展了全民招商引资活动，经济发展外向度不断提高。

鼓励外商投资海洋化工纺织服装食品加工电子信息旅游房地产机械制造交通能源造纸包装城市基础设施项目和文化教育卫生信息咨询等服务业领域。

区交通便利，基础设施状况良好，济青高速国道横贯全区。

当地良好经济和社会条件，为该项目建设奠定了坚实基础。

第三节自然条件地质概况区位于东经，北纬，在大地构造上属华北台地，处于鲁西隆起，沂沐断裂带，鲁东突起三个次级构造交汇处。

地处弥河冲积平原，为第四系冲积层，地势平坦开阔，东南高，西北低，地貌单。

根据国家地震局中国地震烈度区划图，该项目所在区为度烈度区，该项目所有建筑物均按国家工程抗震设计规范执行。

本项目厂址用地范围内现状为平地，别无其他特殊建构筑物，建设地域内地势平坦，易于施工建设。

二水文气象资料区属暖温带沿海平原内陆季风性气候区，气候温和适宜，光照充足，四季分明，雨量集中，雨热同期。

气温年平均气温极端最高气温极端最低气温月份平均最低气温七月份平均最高气温降水量年平均降水量毫米年最大降雨量毫米年最小降雨量毫米年最大积雪深度毫米相对湿度年平均相对湿度年最高湿度年最低湿度风向风力夏季主导风向为东南风冬季主导风向责行业统计和信息引导工作。

综合分析预测交通行业经济运行情况组织指导交通行业体制改革，引导交通行业优化结构协调发展负责全区公路行业管理和运输组织管理。

监督管理交通运输市场和交通基础设施建设市场，规范和监督市场行为，维护市场秩序组织实施重点交通工程建设，指导监督有关工程建设规划计划设计招标投标资金管理等工作负责交通工程质量管理及监督工作。

负责全区公路布局规划和公路及其附属设施建设养护和管理负责路政管理，依法保护公路产权。

负责全区道路营运性运输站点场规划审报审批和管理负责全区道路旅客运输货物运输道路客运出租运输货运出租联合运输行业管理负责客运货运代理行业管理负责道路运输相关车辆维修配件销售搬运装卸运输服务汽车租赁行业管理负责机动车辆综合性能检测工作负责交通稽查及管理工作。

负责全区各项交通规费征稽管理上缴和使用负责全区各项交通规费建设项目和所属单位经济活动审计监督工作负责交通稽查站超限运输检测点以及道路桥梁收费站点设置审核报批和管理负责乡镇交管所规划设置监督管理所属单位国有资产。

贯彻实施交通科技发展政策技术标准和规范组织交通科技开发技术改造，推动行业科技进步组织指导交通行业人力资源开发教育和培训工作。

负责交通行业安全生产监督和管理。

负责全区交通战备工作，承办区国防委员会有关工作。

承办区委区政府交办其他事项。

近两年来，交通局改造农村公路公里，完成投资亿元，其中改造共级道路公里，乡村路公里，全面实现了村村通柏油路任务，完成了三年时间区级道路大修遍任务目标，全区十纵十横快捷便畅公路网络已基本形成。

先后完成了个乡镇交管所改造，投入资金万元。

年月份，顺利开工了国道类检测站项目，投资预算万元。

近年来，区交通局先后为全市农村公路建设全市和谐创建全市交通系统规费征收全市廉政文化建设提供现场，先后被授予省级文明行业市级文明单位全市交通系统先进单位先进区直部门行风建设十佳部门等多项荣誉。

第三章项目提出背景和建设必要性第节项目提出背景随着城市经济社会发展，机动车辆快速增加，必须解决好行人和车辆问题，实现人车和谐发展。

城市化是现代文明标志，城市基础设施功能发挥，对于提高群众生活质量文化素质和社会文明程度具有重要意义和作用。

加快城市基础设施建设，是推进城市化工业化载体，是发展经济强劲拉动力，是不断满足人们物质文化需求客观要求。

年，山东省政府在关于加快城市化进程意见中提出准备用十年时间，有计划有步骤地把批有条件小城市发展为中等城市。

高密市是省政府批准以发展加工制造业和商贸物流为主外向型城市，市委市政府对城市建设尤为重视，按照个中心两个板块共同推进城建思路，高密确定发展目标是成为中等规模城市和副中心城市自以来，随着区社会经济快速发展和城市化水平不断提高，机动车保有量增长迅猛，交通压力急增大。

但城区内现有道路中很多为年代所建，路面狭窄人车混行基础结构简单，路面斑驳老化，其中部分砂石路原为郊区公路，路况及通过能力很差，常常成为人车拥堵交通瓶颈，路旁环境不佳对市容市貌影响也很大，已成为制约城市开发和持续发展不利因素。

为此，区决定逐步对规划城区范围内老旧路瓶颈路简易路进行拓宽和改造，构建交通通畅功能完善与城市发展目标相称路网系统。

第二节项目建设必要性项目建设符合国家产业政策该项目是区为改善人民出行环境，改善人民生活，拓宽发展交流空间，完善配套功能，对片区内基础设施进行建设项目。

项目建设符合国家发展和改革委员会第号令产业结构调整指导目录年本中第类鼓励类第项城市基础设施及房地产第条城市道路及智能交通体系建设中城市道路建设产业政